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1、XXX 生活垃圾焚烧发电厂生活垃圾焚烧发电厂 BOT 特许经营项目特许经营项目 招招 标标 文文 件件 第一卷第一卷 投标人须知投标人须知 项项 目目 编编 号：号：*02003XXXX 项项 目目 名名 称：称：XX 县生活垃圾焚烧发电厂县生活垃圾焚烧发电厂 BOT 特许经营项目特许经营项目 招招 标标 人人: XX 县城市综合管理局县城市综合管理局 招标代理机构招标代理机构: XXXXXXXX 有限公司有限公司 日日 期期: 二二 0 一二年一二年 月月 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀投标邀请请函函 1 第二部分第二部分 投标投标人人须知前附表须知前附表 4 第三部分第三部分 投标人
2、须投标人须知知 6 第一章 总则6 第二章 招标文件 .8 第三章 踏勘现场与招标答疑 .9 第四章 投标文件的编制 .9 第五章 投标文件的递交 .13 第六章 开标、评标与定标 .14 第七章 项目公司 .17 第四部分第四部分 投标人须知附件投标人须知附件 18 附件一 招标人需求书18 附件二 评标细则37 附件三 投标文件格式和要求45 格式一 技术方案要求和格式 45 格式二 商务方案要求和参考格式 54 格式三 经济方案要求和格式 63 第一部分第一部分 投标投标邀请函邀请函 XXXXXXXX 有限公司有限公司受 XX 县城市综合管理局县城市综合管理局委托,对 XX 县生活垃圾焚
3、烧发电厂县生活垃圾焚烧发电厂 BOT 特许经营项目特许经营项目进行国内公开招标。欢迎符合资格条件的投标人参加投标并提交密封投 标文件。有关事项如下： 1 、招标编号：XXXXXXXX 2 、招标内容：招标内容：XX 省省 XX 县生活垃圾焚烧发电厂县生活垃圾焚烧发电厂 BOT 特许经营项目法人。项目法人由特许经营项目法人。项目法人由 本次招标的中标人按照招标文件和投标文件的规定组建，负责项目的投资、建设、运营管理本次招标的中标人按照招标文件和投标文件的规定组建，负责项目的投资、建设、运营管理 及期终移交。及期终移交。 （1）项目名称：XX 省 XX 县生活垃圾焚烧发电厂 BOT 特许经营项目
4、（2）招 标 人：XX 县城市综合管理局 （3）建设地点：XXXXXXX （4）项目规模：设计处理生活垃圾一期 700 吨/日，二期 350 吨/日（预留）。 （5）项目采用工艺：机械炉排炉工艺。 （6）经营模式：本项目采用 BOT 模式，特许经营 30 年（含建设期）。特许期限结束 后，将垃圾焚烧发电厂移交给招标人或其指定的机构；特许经营期间，项目法人如不能按规 定履行协议或无能力履行协议时，特许经营权授予方有权终止协议并接管项目。 3、投标人资格要求： （1）投标人必须是依法注册的企业法人，2015 年年底净资产应在人民币 5 亿元及以上 （如是外币，以公告发布之日中国人民银行授权公布的汇
5、率中间价换算） ，且投标人与招标 人及为完成本次招标的招标文件所委托的咨询机构或其附属机构没有任何隶属关系。 （2）投标人应具有筹措满足本项目建设所需资金的能力；投标人对本项目投入的项目 资本金应不低于本项目总投资的 30%。 （3）投标人至少拥有两个投资、建设、运营日处理规模不小于 700 吨，采用机械炉排 炉工艺的垃圾焚烧发电项目的业绩，且上述项目已经成功运行一年以上。 投标人须提供上 述项目中标通知书或特许经营权协议首页、规模表述内容及签字页；环保验收报告等证明、 业主证明材料复印件，并加盖公章。 （4）本次招标不接受联合体投标。 4、招标文件发售时间: 201X 年 月 日-201X
6、年 月 日（北京时间 9:30- 11：30，14：3016:30） 5、招标文件售价：招标文件每套售价人民币 3000 元，售后不退。 6、现场踏勘：见第三部分投标人须知第 10 条。 7、投标文件递交时间：XXXX年 月 日 ：3010：00（北京时间） 。 8、投标截止和开标时间：XXXX年 月 日 ：00（北京时间） 。 9、报名及购买招标文件、递交投标文件及开标地点：XX县建设工程交易中心（地址： XXXXX号） 。 10、购买招标文件需提供的资料： （1）单位介绍信，购买人身份证复印件（验原件） 。 （2）报名函（格式附后） 。 （3）单位营业执照或有效注册登记文件复印件（验原件）
7、 ，加盖公章。 （4）经审计的单位2015年的财务报表，加盖公章（验原件） 。 （5）满足“投标人条件”要求的业绩证明材料（验原件） 。 11、所有投标人都必须向招标代理机构提交投标保证金，投标保证金的有关事项按投 标人须知的相关规定执行。 12、本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标。届时投标人的法定代表或其授权 代表务必出席开标会(携带身份证以备查核)。 13、本次招标项目公告等相关信息在(www.XXXXX.cn) XX 县政府信息网、广东投资招 商网、民营经济报等媒体网站及报刊上公布,并视为有效送达，不再另行通知，本招标项目不 举行集中答疑会，如有任何疑问请以书面、传真或电邮形式至
8、招标代理机构释疑。 14、有关此次招标之事宜，可按下列地址向机构查询： 招标人：XX 县城市综合管理局 单位地址：XXXXXX 联 系 人： XXXX 先生 联系电话：XXXX 传真：XXXXX 招标代理机构：XXXXXXXX 有限公司 单位地址：XXXXXX 楼 联 系 人：李先生 联系电话：XXXX 传真：XXXXXX 交易服务机构：XX 县建设工程交易中心 单位地址： XXXXXX 联系电话：XXXXXX XXXXXXXX 有限公司 XXXX 年 月 日 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知前附表前附表 序号编列内容 1项目名称：XX 省 XX 县生活垃圾焚烧发电厂 BOT 特许经营项
9、目 项目地点：XX 县 XXXX 项目招标规模：设计处理生活垃圾一期 700 吨/日，二期 350 吨/日（预留） 。 项目性质：BOT(建设运营移交)特许经营方式 特许经营期：30 年（含建设期） 招标方式：公开招标 2招标人：XX 县城市综合管理局 地址：XXXXXX 联系人：陈先生 联系电话：0752-6638916 传真：0752-6265586 3招标代理机构：XXXXXXXX 有限公司 地址：XXXX 联系人：李先生 联系电话：XXXX 传真：XXXXX 4投标人资格要求：详见投标邀请函。 5招标时间安排： 发售招标文件：XXXX 年 X 月 XX 日至 XXXX 年 X 月 XX
10、 日发售，每天 （节假日除外）9:30-11:30，14:3016:30（北京时间） ，可到 XX 县建设工 程交易中心购买招标文件（地址：XXXXX） 。招标文件每套售价为人民币 叁仟元整（￥3000 元）售后不退。 提交投标文件截止时间：XXXX 年 X 月 XX 日上午 9：00 时 开标时间：XXXX 年 X 月 XX 日上午 9：00 时 6投标保证金：人民币捌拾万元整(￥800,000.00) 投标保证金须在递交投标文件截止时间前一个工作日（XXXX 年 X 月 XX 日下午 16:00 之前）以银行转账形式提交给招标代理机构。 户名：XXXXXXXX 有限公司惠州市分公司 开户行
11、：XXXXX 支行 账号：XXXX 7投标语言：中文 8投标货币：人民币 9投标有效期：提交投标文件截止时间后 150 天。 10投标文件份数：一份正本和七份副本、一份电子文件（光盘） 11投标文件递交地点：见投标邀请函。 开标地点：见投标邀请函。 投标文件请于投标截止时间前送交至开标地点由招标方签收。 12评审方法：综合评估法，综合考虑工艺技术先进性、建设方案合理性、系 统运行稳定可靠性、运营管理科学性、投资分析合理性、投标人实力及业 绩等因素，确保项目建成后能够稳定运行、达标排放，总分 100 分。 其中技术 40 分，商务 40 分，经济 20 分。 13履约保函的金额：人民币壹仟万元整
12、(￥1000 万元)； 履约保函的提交：中标人收到中标通知书后 20 天内，将在中国境内银行开 具的履约保函提交招标人。 14 本项目前期费用为人民币 XX 万元（￥XX 万元） ，中标人在签署特许经营 权协议后 20 天内，代其项目公司向招标人或其指定的部门支付。前期费用 计入项目的总投资。 如果中标人未能按照上述要求支付前期费用，视为中标人自动放弃中标资 格，招标人有权没收其投标保证金，并可选择其他中标候选人为中标人。 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 第一章第一章 总则总则 1 招标项目名称及内容招标项目名称及内容 1.1 项目名称：XX 省 XX 县生活垃圾焚烧发电厂 BOT 特
13、许经营项目 1.2 建设地点：XX 县 XXXX 1.3 招标方式：公开招标 1.4 招标规模：设计处理生活垃圾一期 700 吨/日，二期 350 吨/日（预留） 。 1.5 项目招标范围：本项目采用 BOT（建设运营移交）的特许经营方式、机械 炉排炉工艺、建设规模为一期 700 吨/日，二期 350 吨/日（预留）的 XX 县生活垃圾焚 烧发电厂。本次招标确定的中标人应按国家和当地政府法律、法规及招标文件的规定 在 XX 省 XX 县设立一个有限责任公司（以下简称“项目公司”） ，由招标人授予该项目 公司特许经营权 30 年（含建设期，下同） ，项目公司对项目进行投融资、设计、建设、 运营、
14、资产管理和维护，项目公司按照特许经营协议及其附件的约定获得政府支付的 垃圾处理补贴费。项目公司将垃圾焚烧余热发电产生的电力按国家发展改革委关于 完善垃圾焚烧发电价格政策的通知 （发改价格XXXX801 号）规定的电价售予电网 公司。项目公司将在为期 30 年的特许经营期期满时，将设施完备、工艺运行良好、垃 圾处理能力和环保排放指标达到本招标要求的垃圾焚烧发电厂无偿移交给 XX 省 XX 县人民政府或其指定单位或其法定承继人。 1.6 项目实施要求：详见本招标文件的招标人需求书。 2 招标时间和地点安排招标时间和地点安排 见投标人须知前附表。 3 联系方式联系方式 有关投标过程的一切信函通讯应发
15、往本项目招标代理机构： XXXXXXXX 有限公司 地址：XXXX 联系人：李先生 联系电话：XXXX 传真：XXXX 所有投标人与招标人或任何其他政府部门之间所有与本次投标有关的联系请通过 招标代理机构转达。 4 政府部门的审批政府部门的审批 所有投标人都应理解：项目的实施需按国家和当地政府的法律和法规接受政府有 关部门的审批。 5 定义和释义定义和释义 5.1 定义 除上下文另有要求外，本须知中术语的定义适用于本须知及其附件。 在投标人须知及其附件中用到的术语，应具有特许经营协议第一条或垃圾 处理服务协议第二条规定的含义。 5.2 解释 在本投标人须知中： (a) 除非另外指明，所提及的条
16、款和附录指本投标人须知的条款和附录； (b) 除非另有规定，所有有关时间要求“年”、 “月”、 “日”的“天”均指“年、月、日历日” ，时间为北京时间。 “天”指 24 小时。 6 合格的投标人合格的投标人 6.1 投标人基本条件 （1）投标人为依法成立并有效存续的企业法人。 （2）投标人至少拥有两个投资、建设、运营日处理规模不小于 700 吨，采用机 械炉排炉工艺的垃圾焚烧发电项目的业绩，且上述项目已经成功运行一年以上。 （3）投标人 2015 年年底净资产应在人民币 5 亿元及以上（如是外币，以公告发 布之日中国人民银行授权公布的汇率中间价换算） ，且投标人与招标人及为完成本次招 标的招标文件所委托的咨询机构或其附属机构没有任何隶属关系。 （4）投标人具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力。 （5）投标人信誉良好，无不良投诉记录。 评审委员会具有继续对投标人的资格条件进行进一步审查的权利，审查依据本招 标文件。 在任何时候，如果发现投标人提交的信息资料在其提交时存在重
