2017年度安全风险分析报告

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1、*.2017*.2017 年度安全生产风险年度安全生产风险 分析报告分析报告 审核：审核：* 编写：编写：* *.*. 二二一七年二月一七年二月 目目 录录 1.2016 年安全风险管控工作总体情况 .4 1.1.安全风险闭环管控模式的落实情况 4 1.2.人身（作业） 、电网、设备、环境与职业健康风险管控的总体情况 .6 1.2.1.人身（作业）风险管控总体情况6 1.2.2.电网风险管控总体情况7 1.2.3.设备风险管控总体情况8 1.2.4.环境与职业健康风险管控总体情况9 1.2.5.社会影响风险管控总体情况.11 1.32016 年安全风险管控存在的不足12 1.3.1.人身（作业

2、）风险管控存在的不足.12 1.3.2.电网风险管控存在的不足.12 1.3.3.设备风险管控存在的不足.12 1.3.4.环境与职业健康风险管控存在的不足.13 1.3.5.社会影响风险管控存在的不足.13 2.2017 年安全风险分析 14 2.1.人身（作业）风险分析 .14 2.2.电网风险分析 .15 2.3.设备风险分析 .15 2.4.环境与职业健康风险分析 .16 2.5.社会影响风险分析 .17 3.2017 年安全风险控制措施 18 3.1.人身（作业）风险预控措施 .18 3.2.电网风险预控措施 .19 3.3.设备风险预控措施 .20 3.4.环境与职业健康风险预控措

3、施 .21 3.5.社会影响风险预控措施 .22 *.2017*.2017 年安全生产年安全生产 风险分析报告风险分析报告 2016 年单位安全生产形势总体平稳，截至 2016 年 12 月 31 日，单位安全 生产累计 1826 天（2012 年 01 月 01 日2016 年 12 月 31 日） 。回顾过去一年， 单位以风险控制为主线，强调事前风险分析与评估、事中落实管控措施，事后 总结回顾与整改，有效的控制了电网、设备、作业、环境与职业健康风险，顺 利通过了贵州电网风险体系三钻复审，全面完成了单位各项安全生产目标。全 年未发生有责任的三级电力人身事件、有责任的三级电力安全事件、有责任的

4、 三级电力设备事件此项含不发生 10kV-35kV 恶性误操作） 、有责任的对社会和上 级.造成不良影响的安全事件、不发生有责任的环境污染事件。 本报告总结回顾了*.2016 年安全生产风险预控工作情况与成效，系 统的分析了 2017 年所面临的安全生产风险，提出了有关控制措施建议，请各部 门在风险预控工作中落实。 1.20161.2016 年安全风险管控工作总体情况年安全风险管控工作总体情况 1.1.1.1.安全风险闭环管控模式的落实情况安全风险闭环管控模式的落实情况 “四分管控四分管控”明确风险管理职责。明确风险管理职责。 单位按照分层、分级、分类、分专业的“四分管控”原则，明确了电网、

5、作业、设备、环境与职业健康四大类风险管控牵头部门，并由牵头部门策划， 依照网、省、地公司规定、标准，系统、规范的识别各类危害并进行风险评估 回顾工作。按照专业分工，经过班组、部门、局层面审核，最终形成风险概述， 用于指导年度风险管控工作的实施。 事前、事中、事后全过程落实风险评估与控制。事前、事中、事后全过程落实风险评估与控制。 单位按照事前评估、事中控制、事后改进的思路，全过程落实风险评估与 控制预控措施。事前认真识别企业各类风险，梳理出企业重大风险、完善“四 大”风险库；事中的检查、落实管控机制对风险预控措施进行全过程控制；事 后通过回顾体系要素缺失法分析存在的问题，制定提升措施。 持续风

6、险评估促进风险评估与控制常态化。持续风险评估促进风险评估与控制常态化。 将风险预控措施融入到工作计划、流程、表单中，通过推行“计划+流程+ 表单”的管控模式，通过基于问题的、持续的风险评估与控制常态化开展。 横向协同，建立风险管控联动机制。横向协同，建立风险管控联动机制。 打破部门、业务线、专业壁垒，由风险归口管理部门牵头，建立了各类风 险的协同管控联动机制，系统制定管控措施，全员参与风险管控。 专人跟进，实现专人跟进，实现*局风险预警闭环管理。局风险预警闭环管理。 单位根据*.发布的风险预警通知书，落实专人跟进，对预警通知书 提出的措施进行跟踪督办。年内，共对涉及人身、外力破坏、重要保供电等

7、内 容风险预警进行了有效控制。 关注社会影响风险，全力做好重要保供电任务。关注社会影响风险，全力做好重要保供电任务。 为了避免重要时期、重要场所电力供应问题所产生的社会影响风险，单位 全面识别了全区的重要用户，针对保供电对象识别出所涉及的重要设备，通过 保供电方案、特维方案、应急预案等一系列措施，2016年*.圆满完成了 国家法定节假日、高、中考等保电工作。 1.2.1.2.人身（作业）人身（作业） 、电网、设备、环境与职业健康风险管控的总体情况、电网、设备、环境与职业健康风险管控的总体情况 1.2.1.1.2.1.人身（作业）风险管控总体情况人身（作业）风险管控总体情况 按照上级.作业风险评

8、估与控制业务指导书 ，开展了作业基准风险回 顾工作，通过全面的作业风险评估本地化工作的开展，*.共评估出作业 风险3861项（区域内部3803项，区域外部58项） ，其中中风险3项（区域内部2项， 区域外部1项） 、低风险1196项（区域内部1178项，区域外部18项） 、可接受的风 险2662项（区域内部2623项，区域外部39项） 。并按照消除/终止、替代、转移、 工程、隔离、行政管理、个人防护的风险控制顺序进行风险管控。 ，未评估出高 风险和特高风险。根据新的后果取值表、危害描述和预控措施，修订了作业风 险概述。按照上级.作业过程控制管理业务指导书,全面应用作业风险评 估结果，规范推行作

9、业表单的运用，强化“两票三制”的刚性执行，按照“月 计划、周调整、点管控”的机制常态化开展作业风险闭环管控。 以业务指导书和作业表单为载体，有效落实作业风险预控措施。以班组计 划管理为主线，表单执行作为落脚点，构建了生产班组一体化平台。在生产部 门推行贵州电网公司生产部门业务指导手册 ，试点探索所务平台 、规范移 动作业平台、全面推进 4A 平台等网络电子的运用，通过“计划+表单”的班组 管理模式，工作计划实行自上而下管控。加强了管理流程、过程记录等各个环 节的梳理和策划，把班组各项工作纳入计划管理，确保了配网生产业务规范高 效。 对于现场作业风险，纠察/任务观察的有序开展，全面落实安全风险管

10、控工 作，2016 年开展任务观察 123 次，观察到不安全行为 19 项；针对全年 532 项 作业，按月发布作业计划，开展局级现场纠察场纠察 326 次共 2608 项，共查出 违章 31 次，其中 A 类违章 9 项、一般违章 65 项，现场整改 7 次、约谈 24 次、 处罚 19 次，全年违章率 2.7%， （上报上级局违章 14 次 21 项，违章率 0.8%） 。 2015 年同期现场纠察 426 次共 3408 项上报上级局违章 27 次、共 35 项，违章 率 1.0%） 。 1.2.2.1.2.2.电网风险管控总体情况电网风险管控总体情况 电网风险管控工作按照“年发布、月调

11、整、周预警、日落实”的机制常态 化开展。 参照 2016 年度已梳理的电网风险结果（五级及以上事件），结合中国南 方电网有限责任公司电力事故事件调查规程（Q/CSG 210020-2014）和 2015 年底电网基建项目投产情况，梳理 2016 年全网正常方式和检修方式下的所有事 故事件风险点，评估梳理 2016 年全网存在五级事件及以上事件风险点 68 个， 二级事件 3 个，三级事件 7 个，四级事件 21 个，五级事件 37 个。 按照电网风险评估结果，将其中 3 项纳入 2016 年主要基建工程项目，进行 差异化运维关键设备 23 项，发布了2016 年度*电网运行方式 ，按月召 开停

12、电平衡会，按时编制*电网月、日运行方式，科学合理安排电网运行方 式，用管理、技术手段确保*电网安全稳定运行。 2016 年度根据计划检修情况，按周发布运行方式及检修风险分析 ， 2016 年 1-12 月单位共计停电计划 467 条，执行 262 条，执行率 56.1%， 2016 年停电计划五级以上风险预警发布 6 个,完成风险管控 6 个，其余的停电工作均 为可接受风险，承接上级.四级以上风险预警发布 11 个,配合完成风险管控制 20 个。 2016 年*电网负荷增长 3.49%，电网建设改造力度加大，工业园区建设 迁改，线路割接频繁，电网的接线方式不断化，滚动修编“电网事故处理方 案”

13、为调度员事故处理提供有力依据；针对电网情况，认真核实线路重合闸投 切情况，按要求全网重合闸投切 100%，加强重合闸装置的检查，提高重合闸的 成功率；完成电站一次系统图与自动化系统的核对工作，核对主、线路 保护定值单，完成对*电网所有线路和主负荷的核对，使调度、电运 行人员更加清楚*电网实际情况，为调度工作提供了可靠的技术保障；2016 年底 110kV 银盏建成投运，陆续将 35kV 草塘、瓮北10kV 瓮园线负荷割 接到银盏运行，降低草塘、瓮园线过负荷运行风险，11 月份由于 35kV 岚关10kV 岚鑫线电压质量偏低，将 10kV 岚鑫线调整到 35kV 岚关 10kV运行确保用户用电需

14、求，电网的稳定运行能力有所提高。 1.2.3.1.2.3.设备风险管控总体情况设备风险管控总体情况 2016 年 01 月初，*.生产设备管理部牵头，按照上级.设备状态 评价及风险评估业务指导书开展设备状态评价和设备风险评估回顾工作，共 对 2924 台/套设备进行了状态评价和风险评估，其中正常状态 2612 台/套、注 意状态 69 台/套、异常状态 243 台/套、严重状态 0 台/套， IV 级 25830 台/套、 III 级 341 台/套、II 级 0 台/套、I 级 0 台/套。分析出*.设备主要风险 为配过负荷、开关陈旧、线路绝缘老化和金具、拉线等锈蚀。 根据风险等级，重点制定

15、了以下管控措施： （1 1）电设备风险主要存在于：电设备风险主要存在于： 110kV青坑运行年限过长（大于10年）需进行反措整改的9台开关柜。 管控措施：管控措施： 已列入2016年技改项目； （2 2）输电电设备：）输电电设备： 风险主要存在于：风险主要存在于： 35kV江珠线（运行年限过长、线路老化、金具锈蚀严重） ； 35kV永岚线（60号杆至61号杆档距过大达592米，导线机械强度不足，遇 连续覆冰（3-5天）情况时经常导致导线断裂，引发线路停运） ； 35kV瓮岚线（39号杆至40号杆档距过大达589米，导线机械强度不足，遇 连续覆冰（3-5天）情况时经常导致导线断裂，引发线路停运。 ） （3 3）配网设备：）配网设备： 风险主要存在于：风险主要存在于： 处于异常或注意状态的264台配、31回配网线路、5台配电开关。 管控措施：管控措施： 已形成项目计划的共计配73台（基建项目计划46台，技改计划27台） ， 配电开关2台（均为技改计划） ，配网线路7回（基建项目计划3回，技改计划4回） 已入项目库，但未形成项目计划的共计配39台（均为基建项目） ，配电 开关0台，配网线路0回。 计划申报2017年项目计划的共计配152台（基建项目计划申报74台，技 改项目计划申报78台） ，配电开关3台(均为技改计划)，配网线路0回。 生产设备管理部按月组织开展基于问题的风险