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1、课 程 论 文学生姓名： 学 号： 2009 学 院： 旅游学院 专业年级： 旅游管理(国际旅游)2009级 课程名称： 旅游规划概论 论文题目： 连云港市旅游业的SWOT分析及总体开发思路 课程教师： 2012年3月连云港市旅游业的SWOT分析及总体开发思路摘 要 本文采用SWOT分析法，分析连云港旅游业发展的内部优势和劣势，及外部环境所面临的机遇与威胁，在此基础上提出了连云港旅游业的总体开发思路，并对连云港市旅游业的发展提出几点建议。关键词 连云港市；旅游业；SWOT分析；开发思路A SWOT Analysis of the Tourism and Overall Development
2、of Lianyungang CityAbstract This essay analyzes the Strengths and the Weaknesses of Lianyungang City and the Opportunities and Threats Lianyungang City faces through a SWOT analysis. On this basis, the author points out the overall development and some suggestions of the tourism of Lianyungang City.
3、Key words Lianyungang, tourism, SWOT analysis, exploitation目前，中国各地旅游业高速发展，全国的旅游市场竞争也日趋激烈，连云港旅游业以其悠久的地方文化和多彩的自然风光为依托，作为连云港市国民经济的一支新兴产业，近些年来伴随着经济迅速增长和人民生活水平的显著提高而有了长足的发展，其对经济增长的拉动作用也愈来愈明显，成为促进全市经济持续、稳定、快速发展的重要力量。但同时随着周边旅游城市如日照、临沂等城市旅游业的迅猛发展，连云港市的旅游业的发展也日益受到挑战。本文采用SWOT分析法，就连云港旅游业目前发展的内部优势（Strengths）、劣势
4、（Weaknesses）以及外部环境所面临的机遇（Opportunities）与威胁（Threats）进行了分析，据此为连云港旅游业的发展提出相应的总体开发思路。1.连云港旅游业发展的内部优势（Strengths）1.1资源优势早在旧石器时代，先民已经在这里繁衍生息，孕育了中华民族文明的萌芽。各历史时期的摩崖石刻成为中国的瑰宝，境内名山胜水已成为西游记、镜花缘等名著中的“方丈”、“蓬莱”、“瀛州”所指，海滨的奇岩怪石、曲折海湾、岩礁岛屿与沙滩，形成独具特色、浑然一体、连点成线的高品味旅游风景区。连云港市拥有山地、平原、丘陵、岩石海岸和滩涂等多种地形，蕴含着丰富的旅游资源。目前，全市有各类旅游景
5、区20个，景点200多处，连岛海滨度假区、名著西游记蓝本所在地花果山、孔望山与渔湾4个国家AAAA级旅游区，3个国家AAA级旅游区。1个国家AA级旅游区和3个国家工农业旅游示范点，14个风景区、120 个风景点1。具有“海、古、神、幽、奇、泉”六大特色。连云港山海奇观，2003 年被誉为“中国优秀旅游城市”，集名山（花果山）名水（东海温泉）名海（黄海）名竹（金镶玉竹）名石（东海水晶）名书（西游记、镜花缘等）名气（空气质量全国最好）名井（亚洲第一井）于一身，构成了山海相拥，岛港环抱，山在城中坐，人在岛上行的独特城市风貌和旅游景观。连云港港口、振兴花卉园等被评为国家工农业旅游示范点，连云港为全国
6、49 个重点旅游城市之一和为江苏省三大旅游区之一。1.2交通区位优势连云港市是新亚欧大陆桥的东桥头堡，也是连徐经济带的起点，其东面直接与东北亚、东南亚诸国相连，并进而与美洲西海岸相通；向西通过新亚欧大陆桥与中亚、中东、俄罗斯、东欧、南欧、西欧40余国相接。因而连云港市是物流、人流、资金流、技术流、信息流的集结地和辐射中心，对周边地区的经济和社会发展具有重要的支撑和带动作用。连云港海陆空相接，公路交通便捷，是全国45个公路主枢纽之一，境内高速公路密度居全国前列。长三角地区交通规划纲要将连云港规划为国家级综合运输枢纽，连霍（新疆的霍尔果斯）、同（黑龙江的同江）三（海南的三亚）两条国家级高速干道在此
7、交汇，204国道穿境而过。并且连云港已纳入长三角“半日交通圈”，东海民航机场达到国际4D级标准，开通了至北京、上海、广州、夏门、宁波、深圳、桂林、大连、沈阳、成都的航线，形成海、陆、空四通八达的立体化、现代化交通网路。为中国最早的 14 个沿海开放城市之一，有完善的通往北京、上海、广州、西安、成都、太原等地的海陆空交通体系，目前已开通至韩国仁川的海上通道，对韩旅游业与经贸往来发展如火如荼。这些都为连云港旅游业的发展提供了优越的条件。1.3社会环境优势连云港作为中国首批沿海对外开放的14个港口城市之一，不断加大对外旅游宣传，对内产品开发，加大全市景区建设投资力度，40亿打造西游记主题公园2等事件
8、使全市旅游呈现了前所未有的发展态势，另外在市委、市政府的领导下多次成功举办连云港之夏、东海水晶节、徐福文化节、渔家乐及渔民体育节、西游记文化节，花果山金秋登山节等。世界旅游日中国主会场场所、新亚欧大陆桥国际旅游论坛、连续多次成功举办中国农贸洽谈会、苏北商贸会等为全市旅游活动注入了新的活力，连云港正向旅游强市迈进。1.4广阔的经济腹地，丰富的客源市场连云港市在历史上是我国与朝鲜、日本、东南亚往来的优良港口城市，目前直通东北亚、东南亚、中亚、太平洋西岸以及地中海、非洲和西北欧、大洋洲等。在国内南依长江三角洲经济区，北有环渤海经济区，而其经济腹地是横贯我国中部地区的陇海、兰新铁路干线沿线地区，包括苏
9、北、鲁南、皖北、河南、鄂北、晋南、陕西、川北、甘肃、宁夏、青海、西藏、新疆等辽阔地区，面积约占全国的三分之一，人口约占全国的五分之一。上述国家与地区是连云港市国际、国内旅游的主要客源市场，连云港的旅游接待人数和旅游收入也稳步上涨，如表1，23 ：表1 连云港市接待国内旅游者人数和收入年份旅游接待人次（万）旅游总收入（亿）同比增长（%）2007910.6791.9718.97%20081065.07111.0720.77%20091210.28123.3111.02%表2 连云港市接待海外旅游者人数和收入年份旅游接待人数（人次）旅游总收入（万美元）同比增长（%）200782204778919.3
10、2%20089092279592.18%2009100076917315.25%2.连云港旅游业发展的内部劣势（Weaknesses）2.1旅游体制问题，旅游业管理混乱体制机制是加快发展的活力之源，目前连云港市旅游业管理体制存在的问题不容忽视。一方面，规划混乱。无论是市管景区，还是区管景点，都面临着同样一种困惑，从着手做规划到审批规划，都没有指定的和统一的部门来牵头实施。另一方面管理无序。整个云台山脉分属多个部门单位，除了景区外，有文化、宗教、林场、部队和地方各管一块。总的来说，多头管理、体制不顺导致职权分散、活力不足，已经开始严重地阻碍了旅游业的进一步做大、做强和产业竞争力的进一步提高。旅游
11、业管理混乱，景区发展不均衡，冷热点明显。连云港景区管理混乱，缺乏统一规划，各景区之间仍然条块分割，存在着建设无序，随意开发的现象。由于各自为政，导致促销资金浪费，宣传力度不均，以致来港游客过于集中在花果山与海滨浴场，冷点过冷，热点过热；其次，连云港有大小十几个旅游购物点，分布零散，商品种类与功能单一，标价不合理，缺乏相应的商品邮寄、介绍和供游客饮茶、休憩之地；再次，旅行社之间为了争夺客源，互相倒戈，削价竞争，败坏了连云港旅游业形象。2.2 游客人均花费较低，直接影响着旅游业经济效益的提高通过对统计数据的分析笔者发现，2009年来连云港国内游客人均消费 1018.86元，而2009 年全省旅游者
12、人均花费1161.45元，连云港市旅游者人均消费明显低于全省平均水平，直接影响到连云港市旅游业经济效益的提高。旅游者人均消费低，必然影响到收益。来连云港市的游客人均花费较低的一个原因是游客逗留时间短，另一个重要原因是和周边日照等地方相比，连云港的旅游纪念品品种少，质量差，缺乏过硬的品牌和特色商品。由于连云港市旅游纪念品缺乏的原因，直接减少了旅游业的收入。2.3 门票价格与旅游空间不匹配问题据数据分析显示，2009年来连云港游客人均花费1018.86元，而花果山门票以及上下客车收费合计130元/人左右，其与泰山、黄山、河南焦作云台山145、200、120元的门票价格相比，与景区向旅行社及组团旅游
13、提供的折扣优惠看，花果山门票绝对数并不算高。问题的关键是游客普遍反映价非所值，而这主要又是旅游空间相对狭小引起的。泰山风景区面积426平方公里，焦作云台山风景区面积190平方公里，黄山风景区面积154平方公里，而连云港市花果山仅有10多平方公里，狭小的旅游空间，不仅使游客半天就可以游完整个景区，而且每逢旅游旺季，往往是人满为患，使景点提供的服务大打折扣。此外，海冰浴场门票130元/人左右，受海滨浴场各种换衣收费、旅游线路不畅等因素影响，更是加剧了游客对于景点价格的不满意。江苏省旅游局2004年抽样调查显示，认为连云港市门票价格过高的占到抽样人群的46%，居全省景区首位4。2.4 整体城市化水平
14、低，综合经济实力影响旅游业发展一个城市旅游业的综合竞争力与他的社会经济实力有着高度的一致性，工业化和城市化的进程影响着一个城市的基础设施建设、人们的物质和精神消费层次、结构与倾向。连云港目前的行业结构和旅游产业结构已说明了这一点，综合的现代服务业诸如文化产业、会展业、休闲产业、国际连锁饭店、特色餐饮业、信息业、金融业、中介及商贸物流业经营落后或欠缺。旅游业发展环境有待改善，市容、城市形象等还应大力改进。连云港市城市整体形象和综合环境与旅游业发展的要求还有一定差距，整体旅游环境氛围还需进一步优化。这些已明显影响了连云港旅游业的发展。2.5 高质量、高品味旅游区开发缓慢随着旅游逐步成为群众的消费需
15、求，游客对旅游区的要求越来越高。首先要求景区要注入文化内涵，提升文化品味。其次要求游乐项目要有参与性。第三要求服务要规范，要质量。游客不仅需要一流的景区，更想享受一流的环境。连云港市的旅游市场开发深度还很不够，高质量、高品味的旅游区和新的旅游项目开发缓慢，制约了旅游业的快速发展。要使连云港市旅游业保持常盛不衰和持续发展，只有加快旅游市场开发速度，大力开发名特优旅游产品，才能吸引更多的海内外旅游者。3. 连云港旅游业发展所面临的机遇（Opportunities）3.1 国内政策支持，国际口岸备受关注最近几年的中央经济工作会议都把旅游业和房地产业、信息产业并列为新的经济增长点。省委、省政府和市委市政府明确提出，要把旅游业作为经济结构调整的重点、新的经济增长点和国民经济的支柱产业来培育。我国旅游业逐步形成了大旅游、大产业、大市场、大发展的态势，旅游业发展的宏观环境不断优化。中国21世纪议程将新亚欧大陆桥沿线地区可持续发展计划列入首批优先项目，明确把连云港规划建设为连接太平洋沿岸国家与中亚地区的国际性港口城市；全国海洋开发规划将连云港区列入三大特殊开发
