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1、西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别： 网教 专业： 土地资源管理 2018年12月课程名称【编号】：区域经济学【9108】 A卷大作业 满分：10分论述题1、试阐述区域经济增长的波动现象、周期及内在影响因素。（30分）2、试阐述我国“一带一路”战略的框架思路。（30分）3、试述长江经济带及其战略意义。（30分）4、试论述我国设立“雄安新区”的目的。（40分）5、城市化对区域经济发展的影响。（40分）（注：选择至少3个题目作答，总分值等于100分，并且论述充分）2、一带一路的框架思路合作重点：“一带一路”沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通
2、、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，重点在以下方面加强合作。政策沟通加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。设施联通基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设
3、施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，逐步形成兼容规范的运输规则，实现国际运输便利化。推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次，加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制，加快提升航空基础设施水平。加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造
4、合作。共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。加快推进双边跨境光缆等建设，规划建设洲际海底光缆项目，完善空中（卫星）信息通道，扩大信息交流与合作。贸易畅通投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。沿线国家宜加强信息互换、监管互认、执法互助的海关合作，以及检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息等方面的双多边合作，推动世界贸易组织贸易便利化协定生效和实施。改善边境口岸通关设施条件，加快边境口岸“
5、单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力。加强供应链安全与便利化合作，推进跨境监管程序协调，推动检验检疫证书国际互联网核查，开展“经认证的经营者”（AEO）互认。降低非关税壁垒，共同提高技术性贸易措施透明度，提高贸易自由化便利化水平。拓宽贸易领域，优化贸易结构，挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡。创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。建立健全服务贸易促进体系，巩固和扩大传统贸易，大力发展现代服务贸易。把投资和贸易有机结合起来，以投资带动贸易发展。加快投资便利化进程，消除投资壁垒。加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商，保护投资者的合法权益。拓展相互投资领域，开展农林牧渔业、农机及农产
6、品生产加工等领域深度合作，积极推进海水养殖、远洋渔业、水产品加工、海水淡化、海洋生物制药、海洋工程技术、环保产业和海上旅游等领域合作。加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。推动新兴产业合作，按照优势互补、互利共赢的原则，促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作，推动建立创业投资合作机制。3优化产业链分工布局，推动上下游产业链和关联产业协同发展，鼓励建立研发、生产和营销体系，提
7、升区域产业配套能力和综合竞争力。扩大服务业相互开放，推动区域服务业加快发展。探索投资合作新模式，鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，促进产业集群发展。在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。资金融通资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国东盟银行联合体、上合组织银行
8、联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。3加强金融监管合作，推动签署双边监管合作谅解备忘录，逐步在区域内建立高效监管协调机制。完善风险应对和危机处置制度安排，构建区域性金融风险预警系统，形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制。加强征信管理部门、征信机构和评级机构之间的跨境交流与合作。充分发挥丝路基金以及各国主权基金作用，引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。民心相通民心相通是“
9、一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译，联合申请世界文化遗产，共同开展世界遗产的联合保护工作。深化沿线国家间人才交流合作。加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路
10、邮轮旅游合作。积极开展体育交流活动，支持沿线国家申办重大国际体育赛事。强化与周边国家在传染病疫情信息沟通、防治技术交流、专业人才培养等方面的合作，提高合作处理突发公共卫生事件的能力。为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助，在妇幼健康、残疾人康复以及艾滋病、结核、疟疾等主要传染病领域开展务实合作，扩大在传统医药领域的合作。加强科技合作，共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力。整合现有资源，积极开拓和推进与沿线国家在青年就业、创业培训、职业技能开发、社会保障管理服务、公共行政管理等共同关心领域的务实合作。充分发挥政党、
11、议会交往的桥梁作用，加强沿线国家之间立法机构、主要党派和政治组织的友好往来。开展城市交流合作，欢迎沿线国家重要城市之间互结友好城市，以人文交流为重点，突出务实合作，形成更多鲜活的合作范例。欢迎沿线国家智库之间开展联合研究、合作举办论坛等。加强沿线国家民间组织的交流合作，重点面向基层民众，广泛开展教育22 、医疗、减贫开发、生物多样性和生态环保等各类公益慈善活动，促进沿线贫困地区生产生活条件改善。加强文化传媒的国际交流合作，积极利用网络平台，运用新媒体工具，塑造和谐友好的文化生态和舆论环境。4、目的一：发挥疏解功能，即集中疏解北京的非首都功能。从东京、首尔、巴黎等国际大都市发展的经验和教训来看，
12、作为首都的城市需要清晰自己的城市功能定位，避免城市功能混杂，以及城市摊大饼和大城市病等现象的出现。从国内来看，早在1950年，建筑学家梁思成、陈占祥就曾提出“梁陈方案”。中央财经小组第九次会议已明确指出要疏解北京的非首都功能。已经关于疏解非首都功能这一政策导向，习近平总书记在2015年2月10日的中央财经领导小组第九次会议上就已经明确指出，要疏解北京“非首都功能”，“作为一个有13亿人工大国的首都，不应承担也没有足够的能力承担过多的功能”。什么是首都功能？简言之就是四个中心。首先我们需要理解首都的功能包括哪些。2014年2月，习总书记考察北京工作时曾强调，“坚持和强化首都全国政治中心、文化中心
13、、国际交往中心、科技创新中心的核心功能”，四个中心的功能可以集中代表北京的首都功能。什么是非首都功能？简单来说主要有四类。那么，什么是非首都功能？2015年7月，北京市发改委举办发布会，市发政委相关领导称北京主要有四类非首都功能，即“一般性制造业，区域性物流基地和区域性批发市场，部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业型服务机构”。具体哪些会逐步疏解出去？相关领域也已基本明确。人民日报在最新的评论中进一步明确指出“雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位是重点承接北京疏解出的与全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心无关的城市功能，包括行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、
14、科研院所等”。目的二：发挥试验功能，即贯彻新发展理念，探索现代化新兴城市开发和发展新模式。如果仅仅是疏解首都功能，北京周边郊县即可做到，为何选择100公里之外的雄安？这涉及到雄安新区的另一个重要功能。探索新发展理念下的开发和城市发展新模式。关于雄安新区创办的初旨，习总书记曾明确指出“在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区”，这一定位包含着雄安新区的另一重要功能，即新发展理念引领下的现代化新型城市试验田。雄安新区的重要使命之一“探索人口经济密集地区优化开发新模式”也证实了这一点，即探索、实验、创新、示范功能。因此，党中央、国务院通知要求“创建城市管理新样板，到打造扩大对外开放新
15、高地和对外合作新平台，都需要发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，趟出一条城市建设、发展和管理的新路来”；“用先进的理念和国际一流的水准进行城市设计，建设标杆工程，打造城市建设的典范”。新华社的评论清晰地阐述了雄安新区所承载的探索新发展理念的使命，“人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。要统筹生产、生活、生态三大布局，建设优质公共设施，提供优质公共服务，打造优美生态环境，构件蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市，不断提高城市发展的宜居性，让老百姓得到更多实实在在的实惠”。房地产已不太可能称为雄安模式的焦点，雄安房地产可能会走一条新路。首先，地价和房价的过快上涨是近年来中国部分城市发展模式的约束之一，中央也已明确提出“房子是用来住的，不是用来炒的”，具有后发优势的雄安应该会主动规避地产投机。其次，雄安新区新发展理念和宜居性的定位也决定了它在房地产领域很可能走出一条新路。关于设立雄安新区的通知中“坚持以人民为中心、注重保障和改善民生”、“建设绿色生态宜居新城区”等表示显然都需要以有效控制地价房价为前提。再次，政策层已经对雄安新居的房地产炒作已作出预警。4月4日河北省委赴雄安新区调研，明确提出“加强房地产管控”；从雄安
