(0713)《行政伦理学》西南大学18年12月参考资料

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1、西南大学网络与继续教育学院课程考试课程名称:(0713)行政伦理学考试时间:90分钟满分:100分随机出题,参考使用一、判断题(本大题共8小题,每道题2.0分,共16.0分)1.用立法来处理公共事务中的道德行为问题,首先出现在美国19世纪中期的“后杰克逊思想”时代。对错2.在科层制中,承担客观责任是一个复杂和动态的过程。对错3.做一个负责任的个人,客观上对法律和公民负责,是公共服务伦理学的最后防线。对错4.在负责任的管理模式中,负责任行为构成因素与个人伦理自主性组成因素及其后附的行动之间的关系是必然的。对错5.权力兜售指的是公共雇员为了与自己的利益相关的第三者试图影响政府决策。对错6.权利兜售

2、的动机只在于经济利益。对错7.道德问题界定测试方法由斯图尔特和斯普林塞奥创立。对错8.当利益集团卷入试图影响公共代理机构的活动中时,伦理关怀的对象是腐败。对错二、单项选择题(本大题共6小题,每道题4.0分,共24.0分)1.行政伦理规范独有的特征是A.公开性B.明确性C.概括性D.政治性2.行政伦理监督互动性的直接体现是A.监督者和被监督者必须及时沟通信息B.行政伦理监督多样性的主体全局参与C.不同行政机构和部门之间的相互监督D.行政伦理监督的各方具有相互促进的作用3.下列不属于行政伦理学特征的是A.非功利性B.广泛性C.非交换性D.非强制性4.公共政策要体现政府信用,最为根本的是其A.实效性

3、B.科学性和稳定性C.及时性D.系统性5.政府与公众信任关系的表现形式是A.政府形象B.社会舆论C.公众满意度D.民意调查结果6.韦伯认为,工具理性的主要标准在于A.法治B.民主C.效率D.公正三、多项选择题(本大题共4小题,每道题5.0分,共20.0分)选择两个及以上选项1.伦理思考层次的层次有A.表达层次B.后伦理层次C.道德规则D.伦理分析层次2.寻找最合适的行动,方案要遵循美学的审美逻辑,努力保持四个因素之间的平衡,包括A.道德法规B.预期的自我评价C.答辩彩排D.伦理准则3.客观责任在具体形式上表现为A.职责B.权力C.权利D.义务4.负责任行为的构成要素主要有A.个体道德品质B.组

4、织文化C.组织制度D.社会期待四、问答题(本大题共4小题,每道题6.0分,共24.0分)1.请简述行政伦理的含义。行政伦理又称行政道德,它是以“责、权、利”的统一为基础,以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。行政伦理是行政管理领域中的角色伦理,是针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。2.请简述法律和政策的作用。国家政策是国家在一定历史时期为实现国家管理任务而制定的行动纲领、方针和准则的总称。法与国家政策的相同之处表现在它们都归根到底决定于统治阶级赖以生存的物质生产方式,都是统治阶级意志的体现,在整体上都是由国家制定或认可的等方面。二者之间也存在着区别:首先,

5、法主要表现为国家机关通过一定程序制定的宪法、法律、法规和其他规范性法律文件,而国家政策主要表现在国家机关的政策性文件(如政府工作报告、决议、决定、通知等),以及国家领导人的政策声明中;其次,二者在效力上也有所不同,国家法律在一国范围内具有普遍约束力和国家强制性,而国家政策主要对国家各级机关及其工作人员具有约束力,指导具体的法律实施工作;再次,法律是一种特殊的社会规范,其中不仅有国家的相应政策,而且还有保证这种政策在生活中贯彻的法律手段,具有较强的规范性,普遍性和稳定性,而国家政策是行动的指导原则和方针,具有原则性、灵活性和指导性等特征。法和国家政策相辅相成,有着密切的联系。首先,国家法律的制定

6、和实施必须以国家政策为指导,法律也是实施国家政策的重要手段和保证。许多国家政策需要把它的原则性规定转让为具体的行为准则,把它在实施中总结出来的成熟经验予以法律化,使政策上升为法律。其次,在法律不完善的某些情况下,国家政策实际上可以起法律的作用,作为有普遍约束力的行为规则而受到国家强制力的保护3.请简述公共组织中保持负责任行为的途径。外部控制,内部控制4.请简述行政责任中客观责任的集中体现。行政责任是行政活动中行政机关及其公务人员违反行政义务需要承担的法律责任。构成要件(1)行为主体前面已提到,行政违法是行政责任的前提,如果行为主体的行为尚未构成行政违法,行政责任就没法产生。这就是说,并非行政法

7、律关系主体的所有行为都产生行政责任,只有有行政违法存在时行政责任才会产生。(2)行政责任现代法治社会,不仅要求权力(权利)、职责(义务)的法定,而且要求对责任的承担也必须有法律依据。因此,承担行政责任的方式、内容等都应当由法律规定。否则承担责任就很难做到。(3)责任能力行为主体不具有法定的责任能力,即使其行为构成了行政违法,也不被追究或者承担行政责任。对行政主体来说,其责任能力的确认没有特殊的要求,只要是国家行政机关或者是被法律、法规授权具有行政主体资格就行;而对行政相对人中的公民而言,法定责任能力的认定,必须是达到法定的年龄、具有正常的智力等,否则即使有行政违法行为存在也不能追究行政责任。如

8、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国治安管理处罚条例等有对行政相对人中公民责任能力的规定。(4)行为过错行为的作出是主观和客观的统一,行为主体不承担主观上无过错的行为的责任。如正当防卫。2.惩罚形式可分为惩罚性行政责任、强制性行政责任和补救性行政责任。惩罚性行政责任的主要形式有:通报批评、行政处分等;强制性行政责任包括强制划拨、执行罚等;补救性行政责任的形式较多,主要有:认错道歉、恢复名誉、消除影响、撤销违法、纠正不当、返还权益、行政赔偿等。行政责任按承担的主体不同可分为行政主体及其公务员承担的行政责任和行政相对人承担的行政责任。(1)行政主体承担行政责任的具体方式有:通报批评;赔礼道歉,

9、承认错误;恢复名誉,消除影响;返还权益;恢复原状;停止违法行为;履行职务;撤销违法的行政行为;纠正不适当的行政行为;行政赔偿等。(2)公务员承担行政责任的具体方式有:通报批评;承担赔偿损失的责任、接受行政处分等。(3)行政相对人承担行政责任的具体方式有:承认错误,赔礼道歉;接受行政处罚;履行法定义务;恢复原状,返还财产;赔偿损失等。 此外,外国人及外国组织在我国境内活动时,属于我国行政管理相对方,如违反了我国行政管理义务也要承担行政责任。外国人承担行政责任的特殊方式还有限期离境、驱逐出境、禁止离境等。五、论述题(本大题共2小题,每道题8.0分,共16.0分)1.请论述伦理和道德的区别与联系。1

10、.道德与伦理的区别主要有:作为日常用法,伦理更具客观、外在、社会性意味;道德更多地或更有可能用于个人,更含主观、内在、个体性意味;作为价值本身,伦理的核心是正当(适当、合适、合宜等),道德的核心是善(或美德、德性、好等)作为行为规范,伦理具有普遍性,道德具有独特性。2.道德与伦理的联系是:二者是一体两面的,都关系到人类社会生活的善恶意义和行为的价值规范,都具有调节人类生活秩序、创造和谐的功能。假如伦理不内化为道德就不能有效实施,假如道德没有伦理基础,就缺乏合理性论证而沦为说教和空谈。2.请论述负责任行为的构成要素。负责任行为的构成要素有1、保持个人伦理自主性(构成因素:限定和超越组织;对组织权利进行约制的法律和制度机制;自我意识)2、保持负责任行为(构成因素:个人道德品质;组织制度;组织文化;社会期待)

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