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1、绿色食品初次认证相关知识,广西壮族自治区绿色食品办公室(2012.10),1,内容 第一部分 绿色食品概述 第二部分 绿色食品标准 第三部分 绿色食品认证程序及认证要求,第一部分 绿色食品概述,2,绿色食品，是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。,什么是绿色食品？,3,一、数量发展情况,（一）全国绿色食品发展情况,中国于1990年正式开始发展绿色食品，在短短的二十二年时间，绿色食品事业已取得了快速的发展。截止2011年企业总数为6622家，产品总数16825个，绿色食品产品国内年销售额3134.5亿元，出口额23亿
2、美元。绿色食品产地环境监测面积达到2.4亿亩，其中农作物种植面积达到1.9亿亩。绿色食品已经成为精品农业品牌的代名词，深受消费者喜爱。,产品数（个）,1997-2010年每年认证与有效使用绿色食品标志产品数,企业数（个）,1997-2010年每年认证与有效使用绿色食品标志企业数,二、工作机构介绍,（一）绿色食品认证管理机构,中国绿色食品发展中心是组织和指导全国绿色食品产业发展的权威管理机构，也是绿色食品标志商标的所有者。 中国绿色食品发展中心在全国构建了三个组织管理系统，并形成了高效的网络： 一是：在全国各地委托了分支管理机构广西绿色食品办公室是广西唯一一家分支机构； 二是：委托全国各地有省级
3、计量认证资格的环境监测机构负责绿色食品产地环境监测与评价； 三是：委托区域性的食品质量监测机构负责绿色食品产品质量监测。,第二部分 绿色食品标准,基本内容,一、绿色食品标准体系介绍（执行绿色食品标准的基本原则） 二、生产上如何执行绿色食品标准 三、绿色食品产品适用目录（2011修订版）,一、绿色食品标准体系作用（执行绿色食品标准的基本原则）,什么是好的标准？,绿色食品标准体系,标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 绿色食品标准体系则是由绿色食品生产中所遵循的基础标准、产品标准、过程标准等组成的有机整体。 包括产地环境标准；生产技术标准；产品标准；包装、贮藏运输标准四部分
4、。,绿色食品标准的重要作用,绿色食品标准是绿色食品质量认证和质量体系认证的基础；是开展绿色食品生产和、认证和监管活动的技术、行为规范；是维护绿色食品生产者和消费者利益的技术和法律依据；是推广先进生产技术，提高农业和食品加工生产水平的指导性技术文件；是提提高农产品及食品质量安全水平，促进贸易、保护生态环境、可持续发展农业的技术保障依据。,绿色食品标准定义,绿色食品标准应用科学技术原理，结合绿色食品生产实践，借鉴国内外相关标准所制定的，在绿色食品生产中必须遵守，在绿色食品质量认证时必须依据的技术性文件。,绿色食品标准的属性,国家农业行业标准（根据适用范围分），推荐性（NY/T）（根据法律的约束性分
5、）； 对于绿色食品生产企业来说，是强制性标准，必须严格执行。,绿色食品标准体系,目前共颁布标准164项,有效使用标准：117项 通则类标准：15 项 产品类标准：102项,一、绿色食品标准执行的基本原则,（一）绿色食品标准包括产地环境质量、生产过程、产品质量、包装贮运等方面的标准。 （二）申请和已获得绿色食品标志使用权的企业应严格按照相应的绿色食品标准组织生产和管理。 （三）绿色食品产地环境质量应符合绿色食品 产地环境技术条件要求，绿色食品检查员依据绿色食品 产地环境调查、监测与评价导则进行产地环境现状调查，省级绿色食品管理机构委托环境质量定点监测机构开展环境监测工作。,一、绿色食品标准执行的
6、基本原则,（四）绿色食品生产过程应符合绿色食品 农药使用准则、绿色食品 兽药使用准则、绿色食品 渔药使用准则和绿色食品 食品添加剂使用准则等生产资料使用准则以及相关生产操作规程要求。 （五）绿色食品产品质量应达到相应产品标准要求，检查员应在绿色食品抽样单中明确产品执行标准，绿色食品产品质量定点监测机构依据相关产品标准进行检测。 （六）绿色食品的包装、贮运应符合绿色食品 包装通用准则及绿色食品 贮藏运输准则要求。,二、生产上如何执行绿色食品标准,首先树立绿色食品是生产出来的，而非认证出来的理念。所以在生产过程中只有严格按照绿色食品标准生产，才使产品达到绿色食品标准，最终通过绿色食品的认证。所以，
7、绿色食品标准是我们认证工作的核心，也是我们生产过程的技术要求。,（一）产地环境标准,绿色食品 产地环境技术条件（NY/T 391） 绿色食品 产地环境调查、监测与评价导则（NY/T 1054）,（二）绿色食品生产技术标准,农药使用准则 肥料使用准则 兽药使用准则 渔药使用准则 饲料及饲料添加剂 食品添加剂,动物卫生准则 畜禽饲养防疫准则 海洋捕捞水产品生产管理规范 产品检验规则 产品抽样准则,具体种植、养殖和加工产品 生产操作规程 有地方规程、企业规程,绿色食品生产技术标准,一、肥料使用准则的特点: A级绿色食品生产过程中允许限量使用部分化肥（但禁止使用硝态氮肥）等一系列措施，减少了对环境与作
8、物产生不良后果；以有机肥为基础，走有机肥与无机肥相结合的路子（有机氮与无机氮之比至少为1:1）,二、农药使用准则的特点： 明确了禁用的高毒、剧毒、高残留及具“三致”作用的农药和限用的化学农药，并规定每种农药在一种作物生长期内只允许使用一次，其他中低毒农药的使用方法（施药量、施药方法、休药期、MRL值等）遵守国家的相关规定。严禁使用基因工程品种（产品）制剂。（见绿色食品禁用药物清单）,三、食品添加剂使用准则 在GB2760食品添加剂使用卫生标准的基础上，根据添加剂的不同特点，禁用了部分品种（苯甲酸、苯甲酸钠、亚硝酸钠（钾）、明矾、过氧化苯甲酰等）,四、包装通用准则： 首先选择可重复包装包装材料可
9、重复利用包装废弃物可降解。 纸类包装要求：表面不允许涂蜡、上油；不允许涂塑料等防潮材料；纸箱连接应采用粘合方式，不允许用扁丝钉钉合；纸箱上所作标记必须用水溶性油墨，不允许用油溶性油墨。 金属类包装要求：不使用对人体和环境造成危害的密封材料和内涂料。 塑料制品要求：尽量使用单一材料；使用聚乙烯制品，其单体含量应符合GB9681；使用聚苯乙烯树脂或成型品应符合相应国家标准；不允许使用含氟氯烃（CFS)的发泡聚苯乙烯（EPS)，聚氨酯（PUR）等产品。,（三）产品标准,产品标准选用原则,（一）初次申请认证产品应对照绿色食品产品适用标准目录（以下简称“产品目录”）选择适用标准。“产品目录”实施动态管理
10、。 （二）初次申请认证产品在“产品目录”范围内，但相应的产品标准中没有明确该产品感官、理化要求的，其感官、理化要求可依次选用相关的国家标准、行业标准、地方标准或经当地标准化行政主管部门备案的企业标准。 （三）初次申请认证产品不在“产品目录”范围内的，不予受理。,产品标准选用原则,（四）续展产品以及续展企业增报的同类产品不在“产品目录”范围内，可按原“申报企业执行标准确认审批通知单”的审批意见执行。 （五）年度绿色食品监督抽检产品按当年绿色食品产品质量抽检计划项目和判定依据的规定执行。,基本原则,标准的执行主体： 申请和已获得绿色食品标志使用权的企业 绿色食品检查员 绿色食品定点监测机构,基本原
11、则,基本要求 企业应按照标准组织生产和管理； 检查员依据产地环境标准进行产地环境现状调查； 检查员应在绿色食品抽样单中明确产品执行标准；（如执行标准两项以上，要全部列上。） 环境监测机构依据环境标准展开环境监测工作；产品检测中心依据相关产品标准进行检测。,第三部分 绿色食品认证程序及认证要求,主要内容,一、绿色食品认证程序（初次申报） 二、初次申请认证需要提供材料清单 三、申请人及申请产品要求,绿色食品认证程序,Green Food Authentication Procedure,一、认证申请 二、受理及文审 三、现场检查、产品抽样 四、环境监测 五、产品检测 六、认证审核 七、认证评审 八
12、、颁证,初次申请认证需要提供材料组成 （四个部分）,1. 申请书和企业及生产情况调查表 2. 保证执行绿色食品标准和规范的声明 3. 生产操作规程（种植、养殖、加工） 4. 公司对“基地+农户”的质量控制措施 5. 产品执行标准 6. 注册商标复印件 7. 企业营业执照复印件 8. 要求提供的其它材料（强制办理证书复印件） 9. 企业质量管理手册 10. 申请产品预包装式样 11. 申请认证基本情况调查表,（一）企业需提供相关材料：,QS证相关问题,不是所有类别产品都需要QS证（质检总局网站中所列） 需要QS证申请产品必须提供有效期内且与申请产品类别对应的QS证书复印件（大米、挂面、面粉等）
13、需要QS证申请产品预包装标签中必须标识QS标识及编号； 应及时关注质检总局相关网站关于QS证相关变化。,关于绿色食品产品包装标识的相关规定： 预包装产品通则GB7718-2011 食品标识管理规定、食品营养标签管理规范 绿色食品相关规定（绿色食品 包装通用准则）,绿色食品预包装产品标签相关要求： 产品名称 使用商标 生产商 原料/配料组成（营养成分含量） 生产地址 联系方式 产品特性描述/说明 需要标识的相关信息如QS证号 执行标准 其他国家强制要求标识内容如转基因成分等,认证审核中发现包装标签存在的主要问题： 产品包装标签中产品名称、企业名称、使用商标与申请材料中不一致（同类系列产品、集团公
14、司及下属分公司、多个商标同时或分别使用）； QS证编号与申请单位QS证编号不一致（委托加工、集团公司下属分公司等）； 对申请产品特征描述含有“富含、高、低”等相关内容，属于食品营养标识管理规范要求提供依据但无法提供； 产品包装标签中标称疾病防治相关内容且无相关保健食品批号,产品包装标签中标称“纯生态、纯天然、野生、不使用化学农药、肥料.”等相关信息，但申请材料中却不能证实； 产品包装标签中生产商标注不规范（对于集团公司下属分公司、集团公司多个子公司标注）； 产品包装标签中产品名称标注不规范（产品名称附近增加修饰性标注如低胆固醇鸡蛋、精制大米，容易引起消费者混淆； 只是手写或打印一个简单标签，但
15、实际生产中随意增加不符合要求相关内容。,1.文审意见通知单 2.现场检查评估报告 3.现场检查照片 4.检查员资质和专业 5.检查内容与申报材料相关内容的符合性 6.产品抽样数的确定（产品抽样准则） 7.产品抽样单,（二）省绿办需提供相关材料：,1. 环境质量现状调查表 2. 环境质量现状调查报告 3. 环境监测任务通知书 4. 环境监测报告 5. 环境监测情况表 注意：a. 符合免测条件的 b. 提供近1年内有效报告的,（三）产地环境需提供相关材料：,（四）产品检测需提供相关材料：,1. 产品检测报告 2. 产品检测情况表 注意： a. 提供近1年内符合要求报告的 b. 产品执行标准确定 c
16、. 产品检验报告规范性、符合性,申请人和申请产品资质要求,申请人要求：,绿色食品申请人应为在国家工商行政管理部门登记取得营业执照的企业法人、农民专业合作社、个人独资企业、合伙企业和个体工商户等，以及其他国有农场、国有林场和兵团团场等生产单位，同时还应具备以下条件： （一）具备绿色食品生产的环境条件和技术条件； （二）具备完善的质量管理体系和较强的抗风险能力； （三）具有依法承担产品质量安全责任的能力； （四）加工产品的申请人生产经营一年以上。 与中国绿色食品发展中心、省级绿色食品工作机构或绿色食品定点检测机构存在利益关系的单位不能作为绿色食品申请人。,申请企业名称： 营业执照复印件 产品包装标签 环境监测报告受检企业 产品检测报告中受检企业名称应一致,注册商标复印件 注册人、申请产品使用商标应一致。如不一致，应提供相关材料； 应在注册有效期内； 如变更或续展，应提供相关材料。,某些申请特殊类型产品申请人还需提供相关国家强制要求办理的证
