中国古代人事制度

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1、,制作人:B1-513 洪前兵 余汪舞 杨升继,中国古代人事制度,中国古代的人事制度,主要指对官吏的选任和管理. 铨选制度 世袭制 荐举制(察举、征辟、九品中正制 ) 科举制 职官管理制度,铨选制度,主要有三个阶段和三种制度,即先秦的世袭制、秦汉至魏晋南北朝的荐举制和隋唐至明清的科举制。,世袭制,亦称世卿世禄制,盛行于夏、商、周时代。世袭制的特点是王权与族权统一。它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命,依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。凡定爵位与官职者都世代享有采邑和封地。,荐举制,是荐举贤才,授以官职的官吏选拔制度。举荐的标准主要是德行、才能,而非全靠家世,它冲破了先秦贵族血缘世袭制的藩篱

2、。西汉的察举、征辟制的出现,是荐举制成熟的标志,而魏晋南北朝“九品中正制”的施行,表明其走向衰败。,察举与征辟,察举是一种由下向上推选人才为官的制度。它也是荐举制精髓所在。察举分诏举与岁举。诏举是皇帝下诏选取特殊人才。岁举是地方长官定期定员向朝廷推荐人才。察举的科目主要有贤良方正、孝廉、太学博士弟子及特举特科等。有时皇帝对于贤良方正等用“对策”、“射策”的方式进行考核。 征辟是一种自上而下选拔官吏的制度,主要有皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。皇帝征聘是采取特征与聘召的方式,选拔某些有名望的品学兼优的人士,或备顾问,或委任政事东汉后期选拔官吏中钻营请托、结党营私和弄虚作假之风盛行,察举、征辟制

3、渐趋败坏。,九品中正制,曹魏时,魏王曹丕接受吏部尚书陈群建议,实行“九品官人法”,即“九品中正制”。前期尚能门第、德才兼顾,后期唯重门第,成为士族门阀垄断选官的工具,为门阀政治的形成铺平了道路。此后的三百年间,出现了“上品无寒门,下品无势族”的门阀士族垄断政权的局面。 九品中正制一直是保护士族世袭政治特权的官僚选拔制度。,廿二史札记谓:“魏文帝初定九品中正之法;郡邑设小中正,州设大中正,由小中正品第人才,以上大中正;大中正核实以上司徒;司徒再核,然后付尚书选用”。,推荐考察为主,魏文帝曹丕篡汉前夕即220年,由魏吏部尚书陈群制定九品中正制,又名九品官人法。这种官吏选拔制度由地方政府进行,选官标

4、准全凭门第出身。两晋南北朝沿用,至隋文帝废止,行之四百年。,魏文帝曹丕 187226.6.29 沛国谯县(今安徽亳b州)人,陈群 字长文 颍川(今河南许昌市)人,九品中正制,魏文帝曹丕 187226.6.29 沛国谯县(今安徽亳b州)人,人生四大喜事,久旱逢甘霖,他乡遇故知,洞房花烛夜,金榜题名时,科举制,科举制创于隋代(隋炀帝时始建进士科),形成于唐代,发展完备于宋代,强化于明代,衰落于清代,先后绵延1300多年,是中国封建社会中后期的官吏主要铨选 制度。 科举制:隋分科考试 唐制度化(中央、地方两级考试,常科、制科) 宋变革发展(三级考试制:州主持的解试、礼部主持的省试以及皇帝主持的殿试)

5、 元衰落 明辉煌转下坡 清废除(光绪三十一年(1905年),科举考试图,唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出,高兴地说:“天下英雄入吾彀中矣”。 王定保唐摭言述进士上,唐朝科举制度,基本特征,分类,“非常之人”,科举制对中国文化的影响 首先,体现在保持儒家在中国文化的主体地位上,儒学和科举的结合,进一步强化了儒学的官学地位,同时将知识分子的聪明才智限制在儒家经学的范围之内。 其次,体现在它对古代学术思想的发展和传播产生了重要的影响。 第三,科举制对中国古代的文学创作有着深刻的影响,它曾促进了唐诗的繁荣,促进了宋代散文的发达。,现在各国的考试制度,差不多都是学英国的。穷流溯源,英国的考试制度,原来还

6、是从我们中国学过去的。可见隋唐开创的科举考试制度,对东西方都发生过较大的影响。 孙中山五权宪法,孙中山先生曾充分肯定中国的科举制度“是世界各国中所用以拔取真才之最古最好的制度”。西方人将中国的科举制度称之为“中国第五大发明”。 孙中山五权宪法,古今考试制度比较,相同点:公平竞争,使有能力的人有施展才能的舞台;按考试成绩选拔人才,择优录用;考试纪律严格。,不同点:,科举制度的现代启示,1、国家干部人事制度必须随着社会发展要求不断深化改革与发展。 2、汲取科举制度的合理因素及其经验教训。 贤能治国,为我所用 竞争公平,标准客观 立法保护,稳定连续,职官管理制度,包括对官吏的任用、考绩奖惩、品秩俸禄及休假退休等制度。 任用的官吏,自汉代起有一年的试用期,不称职者或他调、左迁,或罢黜。明代对官员实授前也有“历事”和“观政”的实习阶段。,中国古代官员选任与管理制度研究 作者杨随平 中国社会出版社,谢 谢,

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