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1、2010年度安全监理有效文件汇编二一年元月五日目 录1、危险性较大的分部分项工程安全管理办法合建质安200966号）、（建质200987号原2004213号作废）042、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）123、关于进一步加强人工挖孔桩技术限用管理的通知（合建设2006261号）574、关于进一步强化脚手架工程专项治理工作的通知（合质安200703号）175、关于进一步强化建筑施工现场垂直运输设备安全专项治理的通知（合建质安200723号）196、关于加强合肥市建筑危险性较大工程管理的通知（合建质安200807号）577、关于加强合肥市高大模板支撑工程质量安全管
2、理的实施意见（合建质安200808号）238、关于进一步强化我市建筑施工现场各类料台专项治理工作的通知（合建质安监200815号）289、关于墙体拉结筋化学植筋施工有关问题的通知（合建质安监200831号）3110、关于进一步加强对电梯井口安全防护工作加强管理的通知（合建质安（2008）84号）3611、关于加强建筑工程预留洞口安全防护专项治理工作的通知（合建质安监200836号）3912、关于进一步加强施工现场临时用电安全管理的紧急通知（合建质安）（2008）79号）4313、关于加强我市建筑建筑起重机械安全管理的若干要求（合建质安监200916号）4614、关于公布2009年第一批限制使用
3、设备的通知（合建质安监（2009）17号）5715、转发建设部关于发布建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）公告（第659号）的通知 皖建科2007226号5716、关于开展建筑施工预防高处坠落专项整治行动的通知（建安200930号）5717、关于公布2009年第二批限制使用设备的通知（合建质安监（2009）27号）4918、关于进一步加强我市建筑工程安全生产专项治理工作的通知（合质安(2009)34号）541合肥市建设委员会合建质安200966号 关于转发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知各县区（开发区）建设（建管、建发）局、各级工程质量安全监督机构，在肥各施工、监理
4、和建设等单位：现将住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）及省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部“关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法”的通知（建安2009106号），转发给你们，请结合以下要求，认真贯彻落实。一、危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程，因此，各县区（开发区）建设行政主管部门和各级工程质量安全监督机构要高度重视，进一步强化对建设施工现场各类危险性较大分部分项工程的全过程安全监管，督促工程各方责任主体严格按照危险性较大的分部分项工程安全管理办法的
5、有关要求，认真履行各自安全生产责任，确保危险性较大分部分项工程施工安全。二、建设单位要在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，特别是涉及毗邻建筑物（或公共场所）必须有确保安全的专项措施方案；施工单位、监理单位要建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。三、施工单位（包括总承包单位、专业承包单位等）要根据建设工程安全生产管理条例和安徽省建设工程重大危险源管理办法（建安2008211号），结合我委关于加强合肥市建筑危险性较大工程管理的通知（合建质安20087号）有关规定，对施工现场危险性较大分部分项工程登记建档，如实填写危险性较大工程登记表，并在监
6、督告知时向各级工程安全监督机构报告。四、施工单位应结合“三项行动”和隐患排查治理的有关要求，建立危险性较大分部分项工程公示制度，要在施工现场入口处等显著位置和有危险性较大分部分项工程的作业点附近悬挂公告牌。危险性较大分部分项工程的专项方案在实施前，编制人员或项目技术负责人要向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，同时指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测，施工单位技术负责人也要定期巡查专项方案的实施情况。五、建设单位不得强令施工单位违规冒险作业，不得随意压缩合同约定的工期；监理单位应将危险性较大分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，并针对工程特点、周边环境和施工工艺等制度安
7、全监督工作流程、方法和措施，同时对专项方案实施情况进行现场监理、平行检查和旁站监理。六、为进一步规范危险性较大分部分项工程专项方案专家论证行为，市建设行政主管部门将按照专业类别组建专家库，制定专家资格审查办法和管理制度，并建立专家诚信档案，专家库名单将定期公示和更新。七、各级工程安全监督机构要建立危险性较大分部分项工程监管台帐，要将危险性较大分部分项工程列为安全监管重要内容和必查项目之一，重点监管，定期检查，要将检查结果作为企业安全生产条件一项重要指标，凡危险性较大分部分项工程违反安全标准规范和专项方案的或施工中出现重大险情的，一律实行暂停施工的强制措施，从而杜绝较大以上事故的发生。附件：1、
8、关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）2、转发住房和城乡建设部“关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法”的通知（建安2009106号） 二九年七月七日主题词：转发危险性较大工程安全管理通知抄报：省建设厅，市安委会抄送：市安监局，市重点局，有关单位合肥市建设委员会2009年7月8日印发共印50份附件1：转发住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知建安2009106号各市建委、铜陵市住房和城乡建委：为了加强对危险性较大的分部分项工程安全监督管理，提高建筑施工现场安全生产管理水平，有效防范建筑安全事故的发生，现将住房和城乡建设部关于印
9、发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）转发给你们，请结合以下要求一并贯彻执行。一、各级建设行政主管部门要结合省厅安徽省建设工程重大危险源管理办法（建安2008211号）的有关要求，加强对危险性较大分部分项工程的监督管理，建立监督检查和备案制度，实施有效的动态监管；要对施工单位组织的危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案编制、专家论证、审核的程序进行必要的有针对性的监督。二、施工单位应结合隐患排查治理专项行动制定危险性较大分部分项工程登记和安全检查制度并建立台帐。在施工现场显著位置设置危险性较大分部分项工程公示牌并进行跟踪管理。要编制危险性较大分部分项工程的应急预案
10、并组织演练。三、监理单位应针对危险性较大分部分项工程的特点编制监理实施细则，进行巡查并实行必要的旁站监理。四、建设单位不得随意压缩合同约定的工期，不得强令施工单位违规冒险作业。附件：关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）安徽省住房和城乡建设厅 二九年六月一日附件2：关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知建质200987号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，我们组织修定了危险性较大的分
11、部分项工程安全管理办法，现印发给你们，请遵照执行。中华人民共和国住房和城乡建设部二九年五月十三日危险性较大的分部分项工程安全管理办法第一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据建设工程安全生产管理条例及相关安全生产法律法规制定本办法。第二条本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会
12、影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。第四条建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。第
13、六条建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。第七条专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。第八条专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。
