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1、济宁港嘉祥港区祥城北作业区#15 泊位码头工程环境影响报告书 前 言济宁港是全国内河主要港口、区域综合运输体系的重要枢纽，我国京杭运河水运主通道“北煤南运”的重要下水港，鲁西南地区对外物资交流的重要口岸，是济宁市引导产业布局、开发沿运河经济带、实施“以河兴市”发展战略的重要依托。济宁港规划建设8大港区，分别是梁山港区、汶上港区、嘉祥港区、任城区以及市中区的主城港区、邹城港区、微山港区、金乡港区、鱼台港区。其中主城港区为核心港区，微山港区为重要港区，其它港区为一般港区，8大港区下设26个作业区，规划新建泊位225个，预留泊位29个，新增陆域面积1409万m2。到2015年，港口吞吐能力达到1亿吨
2、。拟建项目属于济宁港嘉祥港区，其规划港口岸线长775m，包括码头岸线400m 和锚地岸线375 m，陆域纵深500m，规划陆域面积26.1万 m3 ，拟建项目的建设是完成济宁港总体规划布局目标的需要。为此济宁祥城北港务有限公司决定在嘉祥县大张楼镇，S252以北，梁济运河（京杭运河梁山至济宁段）主航道右岸建设本项目。拟建项目主要建设5个2000 吨级通用泊位，码头泊位总长400m，近期码头吞吐量520万吨/年，设计通过能力为560 万吨/年，远期码头吞吐量为800万吨/年，设计通过能力855万吨/年；在S252（汶金线）大桥上游1355m处，将梁济运河右岸排灌站拆除，沿原有排灌站沟渠走向开挖进港
3、航道，航道长434m，进港航道与梁济运河主航道交汇处半径为204m。锚地布置在港池下游、梁济运河南岸，采用双排靠岸系泊方式，锚位数5个，锚位全长375m，宽度48.0m；陆域工程包括码头前沿作业区、堆场及辅建区等。拟建项目建设496m进港公路，与S252连接。项目总投资69523.07万元，其中环保投资为5076.7万元，占总投资的7.3%。项目占地为61.63hm2，其中永久占地49.19hm2，临时占地12.44hm2。拟建项目不占用居民区，不存在居民拆迁安置。项目符合产业结构调整指导目录（2011年本）（修正版）、全国内河航道与港口布局规划（交通部2007年7月）、山东省内河航道及港口布
4、局规划、山东省公路水路交通运输“十二五”发展规划、济宁港总体规划（2016年-2040年）（交规划发2014102号），以及省厅263号文等内容。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法的规定，济宁祥城北港务有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作，评价单位在接受委托后，组织人员到项目选址现场进行调查和勘察，收集有关资料，编制完成了济宁港嘉祥港区祥城北作业区#15 泊位码头工程环境影响报告书 。在报告书编制过程中，得到了各级环保部门和相关部门的大力支持、建设单位和设计单位的积极配合，在此一并表示感谢！项目组 2018年9月2济宁港嘉祥港区祥城北作业区#15 泊位码头工程
5、环境影响报告书 目 录1总论11.1 编制依据11.2 评价目的与指导思想61.3 环境影响识别与评价因子筛选61.4 评价等级与评价重点81.5 评价标准101.6 评价范围和重点保护目标112 工程分析142.1 拟建项目工程分析142.2 拟建项目污染物排放情况汇总663 区域环境概况673.1 地理位置及交通状况673.2 自然环境概况723.3 项目建设与南水北调的关系734 环境质量现状监测与评价754.1 环境空气现状调查及评价754.2 地表水环境质量现状监测与评价824.3 地下水环境质量现状监测与评价874.4 声环境现状监测与评价904.5 土壤及底泥环境质量现状监测与评
6、价915 环境影响评价1005.1 大气环境影响评价1005.2 地下水环境影响分析1055.3 地表水环境影响分析1115.4 噪声环境影响预测与评价1125.5 固体废物处理/处置及其环境影响分析1156 施工期环境影响分析1186.1 主要工程建设工期1186.2 施工期环境影响因素及控制措施1186.3 施工期环境监理1297 生态环境影响评价1317.1 概述1317.2 生态环境现状调查与评价1327.3 施工期生态影响预测与评价1387.4 水土流失预测1407.5 生态保护措施1487.6 运营期生态影响评价1577.7 小结1638 环境风险评价1658.1 概述1658.2
7、 环境风险识别1658.3 溢油事故环境风险评价1678.4 事故风险防治措施1808.5 突发性书谷应急预案1838.6 小结1929 污染防治措施及其技术经济论证1949.1 施工期污染防治措施及其技术经济论证1949.2 运营期污染防治措施及其技术经济论证19710清洁生产分析21110.1 施工期环境影响分析21110.2 营运期清洁生产分析21210.3 小结21511 总量控制分析21611.1 总量控制原则21611.2 总量控制对象21611.3 拟建项目总量控制分析21612 环境管理与监测计划21712.1环境管理机构设置21712.2环境监测计划21912.3 施工期工程
8、环境管理22012.4环保措施验收清单22213 环境经济损益分析22313.1经济效益分析22313.2 环境效益分析22313.3 社会效益分析22513.4 小结22614 绿化方案22714.1 省厅有关要求22714.2 场区绿化方案22714.3 结论23015 产业政策符合性及选址合理性分析23115.1 产业政策符合性及建设的必要性23115.2 项目选址的环保可行性分析23915.3 小结24016 结论与建议24116.1 结论24116.2 污染防治措施及建议248附件附件1：委托书；附件2：关于济宁港嘉祥港区祥城北作业区工程环评执行标准的函；附件3：关于济宁港嘉祥港区祥
9、城北作业区#15泊位码头工程建设用地预审的初审意见；附件4：关于济宁港嘉祥港区祥城北作业区#15泊位码头工程规划选址的意见；附件5：关于济宁港嘉祥港区祥城北作业区#15泊位码头工程用地不在济宁市生态红线及自然保护区范围内的证明；附件6：关于同意济宁祥城北港务有限公司济宁港嘉祥港区祥城北作业区#15泊位码头工程开展前期工作的通知；附件7：关于济宁港嘉祥港区祥城北作业区#15泊位码头工程征求意见的复函； 附件8：关于济宁港嘉祥港区祥城北作业区#15泊位码头工程核准的批复；附件9：济宁港嘉祥港区祥城北作业区#15泊位码头工程社会稳定风险分析报告； 附件10：关于济宁港嘉祥港区祥城北作业区#15泊位码
10、头工程水土保持方案报告书的批复。iv济宁港嘉祥港区祥城北作业区#15 泊位码头工程环境影响报告书 1 总论1.1 编制依据1.1.1 国家法律法规1、中华人民共和国环境保护法（2015年1月实施）；2、中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月修编）；3、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996）；4、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2015年4月修正）；5、中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日施行）；6、中华人民共和国水污染防治法（2017年6月修订）； 7、中华人民共和国港口法（2004.4.1）；8、中华人民共和国渔业法（2004年修订）；9、中华人民共和国水土保
11、持法(2010年12月25日)；10、中华人民共和国水法（2002.08）；11、中华人民共和国防洪法（1997年8月29日）；12、中华人民共和国城乡规划法（2008.1）；13、中华人民共和国防震减灾法（1998.3.1）；14、中华人民共和国水污染防治法实施细则(中华人民共和国国务院第284号令颁布)；15、中华人民共和国土地管理法(1998年8月29日修订)；16、中华人民共和国矿产资源法(1986年3月19日)；17、中华人民共和国野生动物保护法(1988年11月8日)；18、中华人民共和国文物保护法(2007年12月29日修订)；19、中华人民共和国突发事件应对法(2007年8月3
12、0日)；20、中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月修订）；21、国务院令第3号中华人民共和国河道管理条例（1988年6月10日）22、国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地矿部颁发实施饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989年7月10日）；23、国务院令第120号中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8 月1日）；24、国务院令第167号中华人民共和国自然保护区条例（1994年12月1日）；25、国务院令第183号淮河流域水污染防治暂行条例（1995年8月8日）；26、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例(1998年11月29日)；27、国务院令第257号基本农田保护条例
13、（1999年1月1日）；28、国务院令第355号中华人民共和国内河交通安全管理条例（2002年8月1日）；29、国务院发199631号文关于环境保护若干问题的决定（1996年8月3日）；30、国发200038号文全国生态环境保护纲要；31、国发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定；32、国家发改委第9号令产业结构调整指导目录(2011年本)（2011.3.27）及2013年第21号令关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定；33、全国内河航道与港口布局规划(交通部2007年7月)；34、环发2005152号关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知；35、
14、环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法；36、环办函2006394号关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知；37、环境保护部第39号国家危险废物名录（2016年8月1日实施）；38、建设项目环境保护管理条例（2017年8月修改）及建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年6月29日修订，2017年9月1日实施）；39、中华人民共和国环境保护部5号令建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2009年3月）；40、关于发布环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录及环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录的公告（公告2009年 第7号）；41、交通部令2005年第11号中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定；42、南水北调工程总体规划（国家计委、水利部，2002.9）；43、交通建设项目环境保护管理办法(2003年交通部第5号令，2003.6.1)；44、交通部令2003年第9号港口危险货物管理规定；45、国务院关
