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1、2019年县政法工作计划与2019年工商局工作计划为全面贯彻落实全县政法工作会议和全县司法行政工作会议精神，整体推进大畈司法所基础建设和日常工作，特制定2019年度工作计划。一、指导思想进一步贯彻落实十*精神，以科学发展观为统领，根据“两*”精神，紧紧围绕“建设富裕文明秀美和谐新通山”的奋斗目标，大力加强和改进干部工作作风，努力开创大畈司法行政工作新局面。二、具体工作实施1、普法依法治理工作普法依法治理工作是一项长期而艰巨的工作，11年度我所将把这项工作作为维护一方稳定、创建平安大畈的重要工作扎实推进，在进一步贯彻落实大畈镇“五五”普法规划方案实施的基础上，积极向2万库区人民宣传国家政策和法律
2、法规，营造文明和谐的法治环境。在基层民主创建活动中，民主法制示范村定为白泥村，法制示范学校定为大畈镇中心学校。五至六月份，在全镇范围内开展一次普法骨干培训，通过授课和解惑释疑等方式着力提高农村基层干部整体素质。九月份，对大畈中心学校进行一次全员参与的以治安管理处罚法、未成年人保护法为重点的法律知识专题讲座，着力提高青少年学法、守法、用法的意识，遏制青少年违法犯罪趋势。2、人民调解工作人民调解是维护基层社会和谐稳定的第一道防线，亦是我所2019年度工作的重中之重。核电工程、杭瑞高速陆续开工建设，涉及征地补偿、移民资金发放、山林土地权属争议等民间纠纷一直层出不穷。为应对这种挑战，我所将继续大力倡导
3、“联动调解”模式，即积极动员联络大畈镇人民调解委员会成员单位参与重大疑难和群体性纠纷调解，最大限度发挥成员单位专业和职能作用，建立和筑牢人民调解统一阵线。继续建立健全村级民调组织网络，四至五月份，计划对全镇人民调解员进行一次系统培训，力争培养一大批会做群众工作的人民调解员。 2019年度，我所将认真落实县局提出的“一所三中心”模式，积极主动和相关部门单位联系沟通，确保作到“流转顺畅、处理及时”， 把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保小事不出组，大事不出村，重大矛盾纠纷不出镇的工作目标的实现。3、安置帮教和社区矫正工作大畈现有近三年刑释解教人员14人，社区矫正对象4人均已登记造档。该批特殊群体的管理教
4、育事关全镇稳定大局，我所决定延续以往的工作经验，紧密依靠大畈党委政府，在加强对刑释解教人员教育管理的同时，对有困难的予以救助，对想创业的予以扶持，让他们充分的享受到党和国家、社会给予的温暖，从而实现远离重新犯罪的工作目标。4、法律援助工作基层法律援助工作是一项为民办实事的工作，在很大程度上可以起到缓解矛盾纠纷，避免民转刑案件发生的重要作用。2019年，我所将严格按照工作目标责任书所确定的内容，认真做好大畈镇法律援助工作，牢固树立大局意识，增强服务观念，强化服务功能，履行社会责任，以维护社会公平正义为己任。在服务过程中严格遵守法律援助不收费，法律咨询不收费，法律宣传不收费的“三不”原则，为大畈广
5、大人民群众特别是困难群众提供优质高效的法律服务。5、司法所建设(1)加强政治业务学习。司法所干警在完成行政工作的同时，要积极开展政治业务学习，努力提高理论和业务水平，个人全年业务学习笔记和心得体会不得少于县局规定标准。(2)严肃规章制度。所内人员在没有其他工作任务时应坚持每周一到周五到所办公，确保上班时间所内有人值班。坚持两天打扫一次卫生，确保所容所貌整洁。(3)加强基础设施建设。争取县局支持，在上半年建成卫生间一个，并解决二楼窗帘，营造良好的工作环境。我所相信，在县局党组的正确领导下，在大畈党委、政府的大力支持下，我所在2019年度一定会圆满完成各项工作任务，创造出新的更大的成绩。2019年
6、工商局工作计划总体思路是，以党的会议及十*六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展这个大局，积极探索服务地方经济的新体制、机制，全面强化积极行政、文明行政、廉洁行政的观念，大力推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力实现人与人之间的和谐、工商内部的和谐、工商部门与地方党委政府及相关部门的和谐、工商部门与市场主体之间的和谐、工商部门与消费者和人民群众的和谐。一、积极履行市场准入职责，用科学发展观指导企业登记和监管工作，服务地方经济又好又快发展(一)全力服务全民创业。积极应对全球金融危机，深入落实市局出台的政策措施，开展送政策、送信息、送技术的“三送”活动，积极扶持
7、返乡农民工从事个体经营、创办农民合作社、从事农村经纪活动，鼓励以创业带动就业。积极探索股权出资、股权出质登记，为中小企业拓宽融资渠道。着手拟定促进服务业发展的意见，认真落实促进广告业发展的意见。(二)全力服务新农村建设。进一步完善红盾护农、主体活农、合同帮农、商标富农、市场兴农等五位一体的服务方式，促进农村经济发展和农民增收。积极探索服务土地流转的方式方法，大力推广农民土地承包经营权流转合同示范文本，积极指导农民土地承包经营权流转合作社和林产业合作社发展，更加扎实地开展“百企联百村”活动，大力发展农资连锁经营。(三)全力加强“12315”品牌建设。以“快速受理、快速处理、快速反馈、快速评价”为
8、目标，市消费者委员会要积极探索建立行政资源和社会资源有机结合的维权网络，建立完善消费者委员会分会工作机制，消灭维权站建设空白乡镇，建立健全政府主导、经营者自律、群众参与、社会监督相结合的消费维权工作机制。积极探索把“12315”综合执法体系建设和公众服务平台建设结合起来的方式方法，使之成为广大消费者全面知晓、全面信任，工商部门快捷处理群众诉求、有效维护消费权益、依法查处违法违章行为的名牌。(四)全力服务产业转移、招商引资建设。加大服务力度，加强行政指导，开通企业服务直通车，进一步落实市场主体分析报告制度，改善投资环境，以吸引越来越多的沿海企业落户本地，对重点企业实行重点服务，对市政府确定的招商
9、引资项目和“三农”项目实行跟踪服务，对困难企业实行上门服务。同时，要严格把关，防止高污染、高能耗产业的转移。二、积极履行市场监管职责，依法治理影响市场秩序的突出问题(一)继续抓好流通环节产品质量和食品安全。以食品安全法的实施为契机，认真宣传和贯彻落实食品安全法，进一步加强食品安全监管体系建设。确保流通环节的食品安全。(二)继续开展“红盾护农”集中整治行动。突出对农资经营主体、商品质量两个重点的监管，取缔无照经营，规范流通渠道。坚持农资销售“两帐一卡一书”制度，全面推行农资经营单位信用等级评定，促进农资经营企业完善和加强自律，树立守法诚信经营形象，高度重视农民消费投诉，从根本上规范农资市场秩序。
10、(三)继续加强反不正当竞争执法工作。始终保持对传销的高压态势，从严从快查处大要案件，坚持露头就打，坚决阻止传销活动蔓延。开展打击“傍名牌”执法行动，查办商业贿赂大要案件，查处其他不正当竞争行为，为企业发展创造一个公平竞争的市场秩序。(四)继续加强商标专用权保护和广告监管工作。加大对电视、网络发布的广告的监管力度，继续把关系人民群众身心健康和违法问题易发的药品、医疗、*食品等广告作为整治重点，依法查处未经登记擅自发布户外广告和擅自改变已登记户外广告内容的违法行为，有效遏制和查处严重损害消费者权益的违法广告。三、积极拓展监管新领域，探索县域工商监管机制，促进监管职能到位(一)拓展领域，加强新兴领域
11、监管。重点是按照“五个延伸”的要求，积极探索网络市场监管、金融市场监管、涉外主体监管的方式方法。一是从主要监管小商小贩，向监管各类市场主体延伸，从监管弱势主体向监管大企业、垄断行业企业、涉外企业等强势主体延伸;二是从主要监管传统集贸市场，向监管各类消费品、生产资料和生产要素市场延伸，从有形市场向无形市场延伸;三是从监管面对面的商品交易和服务行为，向监管远程的网络商品交易和服务行为延伸;四是从主要监管低端商品，向监管高端商品延伸;五是从查处简单、常规违法行为，向查处复杂、新型违法行为延伸。(二)完善设施，探索县域工商监管机制。一是完善属地管理机制。按照网格化食品电子坐标式巡查要求，确定相应的监管
12、人员和责任人，全面负责网格内的日常巡查、案件查处、投诉处理、商品质量安全、主体服务等各项监管工作，做到经济户口清、主体状态明，问题早发现，情况快反馈、事态能控制，构建形成覆盖辖区、任务明晰、工作细化、要求具体、责任到人、监管到位的辖区立体综合动态监管体系;二是完善分类管理机制。以市场主体信用状况、行业风险、市场类别、商品性质等为基础，对监管对象进行细分，针对不同类别对象的特点，实行差别化的监管措施，构建多方位、多层次的分类监管体系;三是完善互动管理机制。进一步加强与有关职能部门之间的互动，形成协作机制;四是完善人本管理机制。坚持以人为本，提供人性化服务，实施人性化管理，尊重行政相对人享有的合法
13、权益。坚持宽严相济，注意化解市场监管执法过程中的不和谐因素，与行政相对人建立更为融洽、和谐的新型关系;五是完善科学管理机制。在目前已推广的网上登记、网上年检、网上办案等系统应用的基础上，进一步推动信息化在主体登记、市场监管、商标管理、广告监测、合同管理、消费维权、执法办案和政务管理等各项日常管理工作中的应用，注重利用现代化的商品质量检测设备、广告监测设备，以及联网监控、移动办公等手段，提高管理的科技含量;注重以信息化为支撑，强化各项工作的流程化、透明度和可控性，推进标准化管理，促进管理效能大提升。(三)加强理论学习，狠抓职能优化配置。大力推进基层工作重心转移，把以往大量投入收费工作的基层监管力
14、量转向监管、服务、维权和执法工作岗位，防止出现原来的收费人员“无事可干”的问题。一是进一步调整基层机构职能设置和人员配置。在已经确定的两种模式的基础上，根据岗位和人员专长，逐步推行竞争上岗和双向选择。二是深化属地监管、科学划片、定岗定责、权责统一的岗位责任制。按照“做什么工作、由谁做、什么时候完成、要达到什么效果，都一清二楚地落实到岗到人”的要求，细化分解每项目标和任务，全面实行“五定”管理，即定区域、定人员、定任务、定职责、定奖惩，在工作中开展“五比”活动，即比服务效果、比监管基础、比执法办案、比社会评价、比干部素质，真正做到目标任务项目化、指标化、数量化、精确化，做到事事有目标、人人有指标、项项有考核、结果有公示、年度有评价。三是切实增强规则治局意识，加强规范化管理。进一步修订工作规范和规章制度，实行流程管理，使各项工作有章可循、有法可依，在工作环节上达到无缝衔接，消除无序状态。
