水电工程补充定额

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1、水电工程 补充定额的编制,施工与造价设计分院 王少华 2011年5月,课件内容,一、有关定额的基本概念 二、定额的产生及发展 三、我国水电工程定额的发展过程 四、现行水电工程定额的合理使用 五、定额补充的原则 六、编制补充定额的方法及步骤 七、案例,第一讲：有关定额的基本概念,有关定额的基本概念 1、定义： 工程定额（又称技术定额）：是指建设工程的施工生产和经营过程中，为完成合格产品，在一定的生产条件下所必须消耗或利用的人力、物力、财力。反映生产单位合格产品所消耗的劳动资源。 正确理解：一定的生产条件下、合格产品、社会必要劳动量。 “一定的生产条件”是指施工的环境、所采用的施工方法等 “单位”

2、或“计量单位”是指定额的计量单位 “合格产品”是指所完成的工作量或项目必须符合 产品质量要求。 “合格产品”是指所完成的工作量或项目必须符合 产品质量要求。 定额是衡量经济效果的一种尺度，工程定额是确定工 程项目价格的基础和分析确定项目投资的关键因素之一。,有关定额的基本概念 2、相关概念： 马克思主义政治经济学是定额标准的重要理论基础。商品价值理论是定额标准的基础，强调凝结在商品中的无差别的、一般人类劳动，而不是劳动手段，强调在现有的社会条件下社会平均的劳动熟练程度和强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间。 （1）商品 （2）商品的属性,有关定额的基本概念,3.作用及功能 (1) 具有节约社

3、会劳动和提高生产效率的作用。 主要表现： 生产性施工定额作为促使工人节约社会劳动（工作时间、原材料等）和提高劳动生产率、加快工作进度的手段； 工程造价确定的各类定额，促使企业有效的控制社会 劳动消耗； 项目决策的定额指标，促使投资者合理而有效的利用 和分配社会劳动。,有关定额的基本概念,(2)定额是对工程建设进行宏观调控和管理的 重要手段。主要表现： 对工程造价进行宏观管理和调控； 对资源配置进行预测和平衡； 对企业经济结构和所有制结构进行合理的调控（技术 和产品）。 (3)定额有利于市场公平竞争。 (4)定额是对市场行为的规范。 对于投资者，可以利用定额权衡自己的财务状况和支 付能力、预测资

4、金投入和与期回报，有效地提高其项目决策的 科学性，优化其投资行为。,有关定额的基本概念, 对于建筑企业，定额在一定程度上制约着工程中人工、物料的消耗，影响建筑产品的价格水平。企业在投标报价时，只有充分考虑定额的要求，作出正确的价格决策，才能占有市场竞争优势，才能获得更多的工程合同。 (5)定额有利于完善市场的信息系统。 定额管理是对大量市场信息的加工，也是对大量信息进行 市场传递，同时也是市场信息的反馈。信息是市场体系中不可 或缺的要素，它的可靠性、完备性和灵敏性使市场成熟和市场 效率的标志。在我国，以定额形式建立和完善市场信息系统， 是以公有制经济为主体的社会主义市场经济的特色。,第二讲：定

5、额的产生及发展,定额的产生及发展,定额作为一门科学理论去研究,并应用在工业生产和企业管理上是从19世纪才开始发展起来的. 第一阶段:在科学管理阶段:(20年世纪初到20年世纪40年代): 代表人物:泰罗(Fredevick Winslow Taylor 18561915),科学管理之父，1911年发表了科学管理原理，初创建了科学管理理论体系，他这套体系被人称为“泰罗制”。,定额的产生及发展,泰罗制的主要内容包括： (1)管理的根本目的在于提高效率。 (2)制定工作定额。 (3)选择最好的工人。 (4)实施标准化管理。 (5)实施刺激性的付酬制度。 (6)强调雇主与工人合作的“精神革命”。 (7

6、)主张计划职能与执行职能分开。 (8)实行职能工长制。 (9)管理控制上实行例外原则。由于泰罗制的实施，当时的工厂管理开始从经验管理过渡到科学管理阶段。 泰罗认为企业管理的根本目的在于提高劳动生产率，他在科学管理一书中说过：“科学管理如同节省劳动的机器一样，其目的在于提高每一单位劳动的产量”。而提高劳动生产率的目的是为了增加企业的利润或实现利润最大化的目标。,定额的产生及发展,泰罗制的公式是： 动作分析和工时测定，制定定额、劳动方法标准化提高生产劳资双方增加收入引起更大兴趣资本主义繁荣。,定额的产生及发展,亨利劳伦斯甘特是泰勒创立和推广科学管理制度的亲密的合作者，也是科学管理运动的先驱者之一。

7、甘特非常重视工业中人的因素，因此他也是人际关系理论的先驱者之一。其对科学管理理论的重要贡献： 1、提出了任务和奖金制度。 2、强调对工人进行教育的重要性，重视人的因素在科学管理中的作用。其在科学管理运动先驱中最早注意到人的因素；“工业的习惯” 3、制定了甘特图生产计划进度图（是当时管理思想的一次革命） 他在20世纪早期引用了这种工作和方法。在图上，项目的每一步在被执行的时间段中用线条标出。完成以后，甘特图能以时间顺序显示所要进行的活动，以及那些可以在同时进行的活动。 个人甘特图和时间表是两种不同的任务表达方式，个人甘特图使用户可以直观地知道有哪些任务在什么时间段要做，而时间表则提供更精确的时间

8、段数据。此外，用户还可以在时间表中直接更新任务进程,定额的产生及发展,甘特图,定额的产生及发展,甘特图,定额的产生及发展,第二阶段:现代管理阶段:(20年世纪40年代到20年世纪60年代): 理论上分：管理科学和行为管理两大流派 管理科学的发展是科学管理的持续，吸取了现代自然科学技术特别是数学、电子计算机、自动化技术等现代经济学新成果，发展了工业工程、运筹学、决策技术、质量控制和管理自动化等新科学技术。,定额的产生及发展,第三阶段:新管理阶段:(20年世纪70年代至今): 理论上：系统理论、管理科学和行为科学结合 管理科学的发展是科学管理的持续，吸取了现代自然科学技术特别是数学、电子计算机、自

9、动化技术等现代经济学新成果，发展了工业工程、运筹学、决策技术、质量控制和管理自动化等新科学技术。行为科学强调文化管理，以人为本的管理。,定额的产生及发展,我国的定额工作是50年代学习苏联经验开始的，苏联历年颁发了各种专业定额标准，巴辛斯基院士曾于20世纪40年代后期著建筑工程定额原理一书，我国自建国以来先后颁发过国家定额和各部门专业定额。,第三讲：我国水电工程定额的发展过程,我国水电工程定额的发展过程,我国水电工程定额的发展过程,我国水电工程定额的发展过程,我国水电工程定额的发展过程,我国水电工程定额的发展过程,我国水电工程定额的发展过程,我国水电工程定额的发展过程,我国水电工程定额的发展过程

10、,第四讲：定额的合理使用 和价格分析,定额的合理使用和价格分析,4.1 分类 定额一般有4种分类方法： 按体制和范围划分 全国统一定额 建设部 全国行业定额 行业主管部门 地方定额 地方行业主管部门 企业定额 企业 按建设阶段（或用途）划分 投资估算指标 项建或可研 概算定额 初步设计或实施方案 预算定额 施工图设计 施工定额 项目施工 工期定额 项建、可研、初设、施工 万元指标 计划或项建,定额的合理使用和价格分析,4.2 现行水电定额的组成内容 （1）人工消耗量：以“工时”为计量单位。 包括主要用工和辅助用工，并按完成该项定额子目工作内容所需人工的技术等级分别列示出高级熟练工、熟练工、半熟

11、练工、普工的工时及其合计数。 定额中人工工时包括基本工作、辅助工作，作业班内的准备与结束、不可避免的中断、必要的休息、工程检查、交接班、施工干扰、夜间施工工效影响，以及常用工具和机械维护保养、加油、加水等全部时间。,定额的合理使用和价格分析,（2）定额中材料消耗量： 是指完成该项目工作内容所需的全部材料，它包括主要材料和辅助材料。 主要材料以法定计量单位表示，辅助材料以“其他材料费”表示。没有主要材料但需发生辅助材料的定额子目，以“零星材料费”表示。 定额中消耗材料，未列示品种、规格的，均可根据一般常用或施工组织设计选定的品种、规格计算，但定额消耗量一般不需调整。 材料场内运输所消耗的人工、机

12、械数量及费用，已包括在各相应定额内，除另有规定外一般不需调整。,定额的合理使用和价格分析,（3）定额中机械的消耗量： 机械的消耗量以“台（组）时”为计量单位。是指完成该项定额子目工作内容所需的机械消耗量。 由主要机械和辅助机械组成，主要机械以“台（组）时”表示，辅助机械以“其他机械使用费”表示。 定额中机械台（组）时只包括机械运转时间，非运转时间的机械自然损耗以及无形损耗已计入施工机械台时费定额中。 定额中机械消耗量单位以“组时”表示的，其机械数量的配备按施工组织设计选定计算，定额消耗量不变。,定额的合理使用和价格分析,4.2 编制原则 水平合理 反映社会平均水平多数人和企业能够达到和超过 体

13、现社会必要劳动量 反映正常施工条件 水平要与建设阶段相适应 前期阶段：反映平均水平，适当留有余度； 投标报价：具有竞争力、合理反映本企业的技术、装备和经营管理水平。 基本准确 子目按影响定额的主要参数划分，粗细恰当，步距合理。计量单位、调整系数及附注设置应科学。,定额的合理使用和价格分析,4.3 编制方法 定额编制常用的有四种方法： 技术测定法 深入施工现场，应用计时观察和材料消耗测定的方法，对各个工序进行实测、查定、取得数据，然后对这些资料进行科学的整理分析，拟定定额的方法。 统计分析法 根据施工实际中的工、料、台班（时）消耗和产品完成数量的统计资料，经科学的分析、整理、剔去其中不合理的部分

14、后，拟定定额的方法。 调查研究法 和参加施工实践的老工人、班组长、技术人员座谈讨论，利用他们在施工实践中积累的经验和资料，加以分析整理拟定定额的方法。 计算分析方法 多用于材料消耗定额和一些机械（如开挖、运输机械）的作业定额。,简明适用 在保证基本准确的前提下，子目不宜过细过繁，步距不宜太小、太密，对于影响定额的次要参数可采用调整系数等办法简化定额项目，做到粗而准确，细而不繁，便于使用。 概念标准化、规范化 定额中使用的各种概念、型号、计量单位等均应符合现行的有关技术标准和规范。 体现行业特点 体现国家或地方行业基本建设管理、施工的特点,定额的合理使用和价格分析,4.4 定额使用 专业专用 “

15、干什么活用什么定额”。 工程定额、费用构成、配套使用 在计算各类工程投资时，采用的工程定额除应执行专业专用的原则外，其费用定额也应遵照专业专用的原则，与工程定额相适应。 如采用公路工程定额计算公路投资时，应相应采用交通部颁发的费用定额。,定额的合理使用和价格分析,吃透定额的有关规定 由于各系统之间的标准、习惯有差异，故使用定额前应先阅读总说明和有关章节说明、工作内容、适用范围。切忌按自己的习惯“想当然”。,第五讲：定额补充的原则,定额补充的原则,5.1、编制补充定额的原因： （1）新技术、新结构、新材料等在工程建设中的应用，现行水电工程定额出现了缺项； （2）施工技术水平比原有定额水平有较大幅度的提高； （3）定额在编制过程没有覆盖的施工工艺和过程，找不到可直接利用的定额子目；,定额补充的原则,5.2、定额补充的原则： （1）补充的定额水平应符合技术先进、经济合理的原则； 要正确反映正常施工条件下我国目前施工企业的生产和管理水平。拟定的劳动组合、施工工艺、材料耗量要合理。 （2）科学性原则：补充的定额方法要科学； （3）简明适用的原则:使用方便，能够满足工程计量和计价的要求。,定额补充的原则,5.3、补充定额编制应注意的问题： （1）了解所编的定额项目的边界条件，包括“设计和施工的技术要求、施工条件、施工工艺等各