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1、复 习,1.建设法规概论 2 工程建设程序法规 3工程报建及相关法规 4建设工程发包与承包法规 5建设工程合同法规 6建设工程勘察设计法规 7工程建设施工准备及相关法规 8工程建设监理法规 9建设工程安全法律制度 10建设工程质量法律制度 11工程验收及保修法规 12房地产法规,1.建设法规概论 建设法规 建设法律体系 （1）建设法律。 （2）建设行政法规。 （3）建设部门规章。 （4）地方性建设法规。 （5）地方性建设规章。 建设法律关系 （1）建设法律关系的三要素 （2）建设法律关系的产生、变更和消灭,2 工程建设程序法规,决策分析,建设准备,建设实施,竣工、保修,工程终结,投资意向 投资
2、机会分析 项目建议书 可行性研究 审批立项,规划 获取土地使用权 拆迁 报建 工程发包与承包,工程勘察设计 施工准备 工程施工 生产准备,工程竣工验收 工程保修,3工程报建及相关法规 城乡规划法规 “一书两证” 选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证,“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。其他建设项目不需要申请选址意见书。”,建设用地规划许可证，是城乡规划行政主管部门依据城市规划的要求和建设项目用地的实际需要，向提出用地申请的建设单位或个人核发的确定建设用地的
3、位置、面积、界限的证件。,建设工程规划许可证，是指城市规划行政主管部门向建设单位或个人核发的确认其建设工程符合城市规划要求的证件。,3工程报建及相关法规 建设用地法规 土地 国有土地征用 国有建设用地 乡(镇)村建设用地 临时用地,划拨 出让 转让,3工程报建及相关法规 城市房屋拆迁 形式：自行拆迁、委托拆迁 房屋拆迁许可证制度（拆迁范围、拆迁期限） 房屋拆迁补偿：补偿哪些？怎样补偿？,4建设工程发包与承包法规 承包与发包 直接发包 一对一、限制 招标投标 一对多、提倡,1、建筑工程的发包单位与承包单位应当订立书面合同，明确双方的权利和义务。 2、发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿
4、赂、回扣或者索取其他好处。 3、提倡总承包，禁止肢解发包、再分包和转包 4、承包单位必须具有相应资质。,4建设工程发包与承包法规 招标 原则:公开、公平、公正、诚实信用 招标人：法人或其他组织（自行招标、招标代理） 招标项目应具备的条件： 依法必须招标的情况： 招标方式：公开招标、邀请招标 招标程序：,(1) 概算已经批准； (2) 建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划； (3) 建设用地的征用工作已完成； (4) 有能够满足施工需要的图纸及技术资料； (5) 建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实； (6) 已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完
5、成或一并列入施工招标范围。,1、招标人办理审批手续、成立招标组织 2、招标人编制招标文件 3、招标人编制标底 4、招标人发布招标公告或投标邀请书 5、招标人对投标人的资格审查 6、组织投标人踏勘现场考察并对招标文件答疑 7、招标文件的澄清或者修改,4建设工程发包与承包法规 投标 投标人：法人或其他组织（联合体投标） 要求： 投标文件编制要求 投标文件内容要求 投标时间要求 投标行为要求 投标人数量要求,按照招标文件的要求编制投标文件 对招标文件提出实质性要求和条件作出响应,(1) 保密要求 (2) 合理报价 (3) 诚实信用,4建设工程发包与承包法规 开标、评标、中标 开标的时间与地点 开标的
6、组织（组织、参加） 评标委员会的组成 （招标人代表、技术经济专家；5人以上单数；2/3） 评标结果（推荐中标候选人、直接确定中标人、否决所有投标人） 中标（中标通知书、签订承包合同） 无效标书的认定,5建设工程合同法规 建设工程合同的订立 订立程序：要约邀请、要约、承诺 合同的生效（有效合同、无效合同） 建设工程合同的违约责任 （构成要件、违约形态、承担责任） 建设工程合同的索赔（条件、形式）,6建设工程勘察设计法规 工程勘察设计的一般规定 标准 设计阶段 勘察设计文件的修改,1、任何单位和个人都必须在法律允许的范围内从事建设工程勘察设计活动。 2、必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，鼓励采
7、用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料。 3、从事建设工程勘察设计活动的单位和个人对建设工程勘察设计的质量负责。,总体设计 初步设计 技术设计 施工图设计,7工程建设施工准备及相关法规 建设工程施工许可制度 时间、主体、范围 申领条件 法律后果（三个月、两次、三个月）,不领取施工许可证的情况： （1）限额以下； （2）抢险救灾工程； （3）临时性建筑； （4）军用房屋建筑； （5）农民自建低层住宅。,7工程建设施工准备及相关法规 工程建设执业资格,单位执业资质,个人执业资格,8工程建设监理法规 我国实行强行监理的范围 工程建设监理的内容 工程建设监理各方的关系 监理单位的义务、权利,下列建设
8、工程必须实行监理： (一)国家重点建设工程； (二)大中型公用事业工程； (三)成片开发建设的住宅小区工程； (四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； (五)国家规定必须实行监理的其他工程。,工程监理单位不得转让工程监理业务。 工程监理单位应当在其资质等级许可的范围内，承担工程监理业务。 工程监理应当按照工程监理范围的要求，采取旁站、巡视和平行检查等形式，对建设工程实施监理。,监理权 变更权 调解与作证权,9建设工程安全法律制度 建设工程安全生产管理方针 安全生产许可（有效期、许可范围） 工程建设安全生产管理基本制度 工程安全责任和义务 （从业人员、建设单位、勘察设计单位、施工单位
9、监理单位） 安全事故的处理 （安全生产事故的分类、报告、调查处理）,安全第一，预防为主,一、安全生产责任制度 二、群防群治制度 三、安全生产教育培训制度 四、安全生产检查制度 五、伤亡事故处理报告制度 六、安全责任追究制度 七、意外伤害保险制度,10建设工程质量法律制度 建设工程质量的管理体系（纵向、横向） 工程建设各方的质量责任与义务 （建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位）,11工程验收及保修法规 工程竣工验收 工程竣工验收的条件（实体、资料） 工程竣工验收的程序 竣工验收备案（谁？时间？） 建设工程质量保修制度（范围、期限）,建筑法：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。,
