安全管理体系、法律法规(3)

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1、内容及机构设置,公司安全生产管理体系,一、安全生产管理体系内容,1.确定明确的安全生产目标措施。 2.建立公司总经理为安全生产第一责任人的组织保证体系。 3.建立健全安全生产责任制为核心的安全规章制度。,一、安全生产管理体系内容,4.开展安全教育、安全检查和隐患整改及班组安全管理活动。 5.建立健全安全管理档案,加强安全管理基础工作。,二、安全管理组织机构,1.总经理是公司安全生产第一责任人,对全公司安全工作全面负责,副总经理(总经理助理)协助总经理开展安全管理工作。 2.建立安全管理组织机构。设立公司安全生产管理委员会,由总经理任主任,副总经理和总经理助理任副主任,各分公司(项目部)、职能部

2、门负责人为成员的安全生产管理组织机构。,二、安全管理组织机构,3.公司下设安全生产部,安全生产部设专职安全员,安全生产部负责公司各项安全生产工作。 4.各分公司(项目部)设立安全领导小组,下设专(兼)职安全员,协助各分公司(项目部)的开展各项安全管理工作。 5.附:安全生产管理委员会组织机构图,安全生产部职能、职责,安全生产部主要职能,1.指导、服务公司安全生产。 2.监督、检查、考核、奖惩,严格执行公司安全管理制度。,安全生产部职责,安全生产部作为公司安全工作职能管理部门,严格贯彻国家安全生产方针,执行国家法律法规,督促及检查公司安全工作执行情况。 负责公司年度安全工作计划,按月分解并督促检

3、查各分公司、项目部进度完成情况。 负责编制修订和完善公司安全生产管理体系制度,并宣贯、督促各公司执行。,安全生产部职责,负责公司新进员工公司级安全教育,组织公司员工继续再教育,及时宣贯组织公司安全生产活动。 负责制定公司安全检查计划,组织公司专职安全员及分公司专(兼)职对各工地进行安全检查,并对检查出的安全问题督促整改、验收。,安全生产部职责,严格按照工程项目管理流程,督促合同的签订、执行、完工结算情况;收集每月相应的报表,按时按质上报。 参与安全事故的调查,及时统计、上报。,安全生产部职责,根据公司签订爆破合同具体情况及设计要求,审查设计方案,并提供相应的技术支持。 及时收集完工项目竣工资料

4、(设计图纸、各项基础台账等),并完成归档。,员工安全教育培训 涉爆法律、法规,涉爆法律、法规,民用爆炸物品安全管理条例 爆破安全规程 (GB6722-2003) 中华人民共和国刑法 中华人民共和国治安管理处罚条例 中华人民共和国安全生产法 四川省安全生产条例,中华人民共和国刑法(节录),(79年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过, 97年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订,1997年3月14日中华人民共和国主席令第八十三号公布,自1997年10月1日起施行),中华人民共和国刑法(节录),第一百二十五条 非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的,处三年以上十年以

5、下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。,中华人民共和国刑法(节录),第一百二十五条 非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质,危害公共安全的,依照前款的规定处罚。(根据刑法修正案(三)修改) 单位犯前两款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第一款的规定处罚。,中华人民共和国刑法(节录),第一百二十七条 盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物的,或者盗窃、抢夺毒害性、放射性、传染病病原体等物质,危害公共安全的,处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。,中华人民共和国刑法(节录),第一百二十七

6、条 抢劫枪支、弹药、爆炸物的,或者抢劫毒害性、放射性、传染病病原体等物质,危害公共安全的,或者盗窃、抢夺国家机关、军警人员、民兵的枪支、弹药、爆炸物的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。(根据刑法修正案(三)修改),中华人民共和国刑法(节录),第一百三十条 非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品,进入公共场所或者公共交通工具,危及公共安全,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。,中华人民共和国刑法(节录),第一百三十六条 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处三年以下有

7、期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。,中华人民共和国治安管理处罚条例(节录),(2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,2005年8月28日中华人民共和国主席令第三十八号公布,自2006年3月1日起施行)。,中华人民共和国治安管理处罚条例(节录),第三十条 违反国家规定,制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。,中华人民共和国治安管理处罚条例(节录),第三十一条 爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染

8、病病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失,未按规定报告的,处五日以下拘留;故意隐瞒不报的,处五日以上十日以下拘留。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。 未经许可,任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品,不得从事爆破作业。 严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),第六条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人,不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。 民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法

9、制教育和岗位技术培训,从业人员经考核合格的,方可上岗作业;对有资格要求的岗位,应当配备具有相应资格的人员。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),第三十三条 爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格,取得爆破作业人员许可证后,方可从事爆破作业。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),第三十七条 爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量,作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。 爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原

10、始记录保存2年备查。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),第三十八条 实施爆破作业,应当遵守国家有关标准和规范,在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员,防止无关人员进入;爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),第三十九条 爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时,应当将剩余的民用爆炸物品登记造册,报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。 发现、拣拾无主民用爆炸物品的,应当立即报告当地公安机关。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),第四十一条 储存民用爆炸物品应当遵守下列规定: (一)建立出入库检查、登记制度,收存和发放民用爆炸物品必须进行登记,做到账

11、目清楚,账物相符; (二)储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量,对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存,严禁在库房内存放其他物品;,民用爆炸物品安全管理条例(节录),(三)专用仓库应当指定专人管理、看护,严禁无关人员进入仓库区内,严禁在仓库区内吸烟和用火,严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内,严禁在库房内住宿和进行其他活动; (四)民用爆炸物品丢失、被盗、被抢,应当立即报告当地公安机关。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),第四十二条 在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的,应当具备临时存放民用爆炸物品的条件,并设专人管理、看护,不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。,民

12、用爆炸物品安全管理条例(节录),第四十四条 非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪,有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。 违反本条例规定,在生产、储存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故,造成严重后果或者后果特别严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),违反本条例规定,未经许可生产、销售民用爆炸物品的,由国防科技工业主管部门责令停止非法生产、销售活动,处10万元以上50万元以下的罚款,并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得。 违反本条例规定,未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的,由公安机关责

13、令停止非法购买、运输、爆破作业活动,处5万元以上20万元以下的罚款,并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),第四十八条 违反本条例规定,从事爆破作业的单位有下列情形之一的,由公安机关责令停止违法行为或者限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销爆破作业单位许可证:,民用爆炸物品安全管理条例(节录),(一)爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的; (二)营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业,未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的; (三)

14、爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的; (四)违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的,由公安机关责令限期改正,情节严重的,吊销爆破作业人员许可证。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),第四十九条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正,可以并处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销许可证:,民用爆炸物品安全管理条例(节录),(一)未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的; (二)未按照规定

15、建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品,致使账物不符的; (三)超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的; (四)有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),第五十条 违反本条例规定,民用爆炸物品从业单位有下列情形之一的,由公安机关处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销其许可证;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚:,民用爆炸物品安全管理条例(节录),(一)违反安全管理制度,致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的; (二)民用爆炸物品丢失、被盗、被抢,未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的; (三)转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。,民用爆炸物品安全管理条例(节录),第五十一条 违反本条例规定,携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所,邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚,没收非法的民用爆炸物品,处1000元以上1万元以下的罚款。,

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