《分管财务副县长在政府系统廉政工作会议上的发言稿材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《分管财务副县长在政府系统廉政工作会议上的发言稿材料（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、分管财务副县长在政府系统廉政工作会议上的发言材料今年以来，面对经济下行压力持续加大的复杂形势，全县上下紧紧围绕年初确定的发展目标，积极应对挑战，破解发展难题，有序推进各项工作，全县经济在诸多不利因素的影响下保持了平稳发展态势，但从各项目标任务完成情况来看，仍存在很多困难需要我们努力加以克服：在财税收入方面：一是财税收入缺口依然较大，实现全年计划形势异常严峻。受政策限制、资金匮乏、产品市场价格低靡等影响，部分项目开工建设期推迟，矿产资源开采整体处于停滞状态，重点行业及支柱企业对财税贡献力度明显减弱。二是随着国家大力推进简政放权、清费正税、“营改增”等政策的全面落实，财税收入项目急剧减少，非税收入
2、下降60%，财政收入欠账较大，完成任务形势严峻。三是收支矛盾突出，财政平衡压力较大。各项政策性支出、个人部分增支、民生工程、城乡基础设施建设等刚性支出所需财力不断加大，全年财政预算收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生难度进一步加大。在重点项目建设及固定资产投资方面：一是大项目开工不足。受宏观经济形势及相关政策影响，年初确定的地下综合管廊、悬堂寺丹霞景区、大河长沟寺景区、黄藏寺水库、肃祁二级公路等总投资XX多亿元的建设项目无法开工或进展缓慢；祁连冰泉饮用水生产线、县城天然气利用工程、宝瓶河牧场道路及厂区建设等项目因资金政策等多方面原因无法开工建设，造成XX亿元固定资产投资缺口。二是中小项目投资下
3、滑。至XX月底，已统计入库的XX万元以下项目仅XX个，完成投资XX亿元。由于XX万元以下的新开工项目少而小，总投资不高，投资额同比下降25%。三是项目谋划储备不足。受市场有效需求不足影响，多数工业企业均处于停产观望状态。加之部分部门单位项目建设积极性不高，不能及时准确围绕本行业发展谋划申报项目，导致有带动、有支撑的大项目、好项目严重缺乏。在城乡建设管理方面：一是城乡规划挖掘特色不够。不能深入研究挖掘符合我县地域和民族特征的建设元素，民族特色还没有真正体现出来，虽然县城及部分乡镇进行了建筑物风貌改造，但建筑风格千篇一律、民族风貌特色不明显的问题依然存在。二是规划执行刚性不强。边建设边规划边调整或
4、先建设后规划的现象十分突出，缺少城区街景规划和风貌规划，县城自身魅力得不到展示；规划执行刚性不强，对节约和合理利用土地资源的重要性认识不足。三是建设行政管理体制不完善、执法部门普遍存在职责交叉、多头管理的状况，协调各方共同抓好城乡管理工作的能力不足，尤其是在规范建设秩序、严格管理程序方面的力度不够，精细化管理的差距较大，城乡面貌尚未实现根本性好转。在社会治安维稳方面：一是维稳风险压力大。农民工讨薪问题依然突出，治安防控体系还不健全，交通、消防安全隐患排查工作须进一步加强。互联网强大的聚焦放大效应和社会动员能力，导致各类风险问题叠加共振，综合性风险逐步加大。二是打防管控难度加大。社会治安管理防范
5、还存在漏洞，打击整治的针对性不强，社会管理创新力度还不够大。各类警务信息的采集质量不高，引导警务工作的准确性、快速性还有待加强。三是警员队伍管理需进一步加强。个别警务工作者还存在执法观念不强、宗旨意识不牢的问题，思想认识、大局意识、执法观念和综合素质有待于进一步提高。在司法行政方面：相对滞后的法律服务不能满足群众日益增长的法律需求，人民调解尚处于低水平运行阶段。普法宣传受地域及人口居中所致，尚未形成全方位、立体式宣教格局。上述这些问题，各相关部门单位必须以更加有效的措施，更加扎实的工作，切实加以解决。根据会议安排，下面我就分管的财税、发改、城建、公安等相关工作讲几点意见。一、强化征管，全力完成
6、财政税收任务止XX月XX日，全县一般公共财政预算收入完成XX万元，占预算的67.5%，差全年计划XX万元；大口径财政收入完成xx万元，占预算的64.6%，差全年计划xx万元。距离全年目标时限已不足XX天，完成全年财政收入任务十分艰巨，在这样的情况下，我们必须采取超常措施，想尽一切办法，集中精力，创新思路，全力以赴，强力推进。财税部门必须突出重点，迅速行动，千方百计挖掘税源，补欠账、赶进度、提增幅，确保依法征管，严征严管，千方百计征管到位。一是要全力以赴补差额。要紧紧围绕一般公共预算收入和大口径财政收入，深入分析对比，依托涉税信息平台，排查征管漏洞，清理拖欠税款。县督查考核局要对部门单位落实综合
7、治税责任开展效能督查，对造成漏税和拖欠税费的部门单位依纪依律进行问责。要盯住政策调整，全力争取上级政策支持，加强政策研究和工作跟进，抓住“营改增”以后中央和地方税收体系、事权和支出责任划分机遇，最大限度的争取财政分成点数和财政转移支付基数，不断提高财政保障能力。二是要千方百计保平衡。财政部门要继续加大转移支付争取力度。在做好一般性转移支付争取的同时，积极争取中央、省上对我县的专项转移支付力度，缓解工业企业税收下降对财政基本运行的影响，努力弥补财力缺口；临近年底，各乡（镇），各部门单位要加强经费管理，不能突击开支，要本着保民生、保重点，保运转、保稳定的原则，牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，进一
8、步压缩“三公经费”等一般性支出，大力发扬坚苦奋斗、勤俭节约精神，坚决制止和反对铺张浪费，切实降低行政成本。要把节约的财政经费全部用于支持重点项目、民生工程、农牧业、教育、社保、卫生等法定支出，进一步优化支出结构，提高公共保障能力。三是要想方设法促发展。要加快盘活存量资金。财政部门要对XXXX年及以前年度部门预算结余资金，全部收回统筹安排；XXXX年结转的经费类资金和结转的项目类资金，在年终前仍未使用的全部收回统筹安排，用于支撑发展的重点领域；要加强政府性债务管理，严格控制债务规模，积极化解存量愤务，防范愤务风险。对XXXX年XX月以后形成的债务，由项目主管部门和实施单位负全责，财政不再安排化解
9、。要加强财源建设项目扶持力度，转变财政支持经济发展方式，推动PPP项目及重大项目融资，积极推进巴尔斯旅游景区、悬堂寺丹霞旅游景区、长沟寺裕固族民俗风情旅游景区开发和城区天然气利用工程、海牙沟至皂矾沟引水工程5个项目按照PPP模式开展运作，争取年内落地实施。二、协调推进，确保完成项目建设及固定资产投资既定任务一是强力推进重点项目建设进度。加大协调服务力度，积极帮助企业解决困难和问题，督促皇城至马营三级公路、四方铁选厂、西营河一级电站等已开工的项目加快进度，如期完成年度建设任务；通过下达预警通知、月通报等措施，力促悬堂寺丹霞景区、老虎石旅游景区、马蹄寺旅游景区3个专项基金项目，县城天然气利用工程等
10、项目和县城公共体育场、红湾小学教学楼、民族医院住院部楼、退牧还草工程等已下达投资项目进一步加快项目建设进度。加强对光伏发电项目拖欠农民工工资问题的调处力度，通过督促和协调配合山东中能公司尽快完成债转股谈判工作，并积极衔接争取光伏扶贫项目落地实施，妥善解决好光伏电站各种矛盾纠纷。二是力争完成全年固定资产投资任务。加大项目建设力度，确保存量项目全面完成建设任务。各部门单位要进一步明确任务，靠实责任，督促各项目承建单位加快进度，确保已统计入库的xx个建设项目至少完成98%的建设任务，形成更多实物量；要全面梳理新增项目，确保年度固定资产投资目标任务完成。全面清理前三季度重点建设项目和第四季度拟开工的重
11、大项目，认真分析梳理，深挖投资潜力，以漏统项目弥补投资缺口，确保完成xx亿元的目标任务；根据投资统计新要求，统计、发改、工信、国土等先关部门要密切协作，全力配合，深入企业调研对接，协调项目业主加强统计入库和网报工作，确保xx万元以上的项目应统尽统。对已经开工形成实物工程量，但因各种原因未能统计的小柳沟XX号尾矿库建设项目的XX亿元和黑河黄藏寺水利枢纽工程项目的XX亿元做好协调衔接，力争上报统计。争取将九条岭煤矿、镜铁山矿及境内由大型国有企业基础设施建设项目纳入我县囡定资产投资台账进行统计。三是抓好XXXX年项目谋划争取工作。要做到干冬谋夏，加快项目的前期工作进展，进一步加快明年项目的论证工作，
12、着力提升“补短”项目论证水平，加快城市建设项目规划和前期工作，解决重点项目要素完善和资金投入。要采取招商引资与PPP项目并举模式，尽快形成对项目的有效支撑。各部门单位要加强衔接汇报，及时捕捉和掌握投资动态信息，确保做到项目申报不断档、可接续、良性滚动发展。及早谋划安排明年的项目建设工作，继续实施好退牧还草工程、现代畜牧业全产业链建设等项目，加快推进冰沟二级水电站、矿区水电站及寺大隆梯级水电站前期工作，加大明花、皇城特色旅游资源开发力度，挖掘开发石窝会议遗址、红西路军石窝会议纪念馆等红色旅游项目，配合做好盘道山抽水蓄能电站、张肃高速公路等前期工作，力争项目有实质进展。同时，督促相关部门单位提前开
13、展拟争取项目前期工作，尽快完成可研、初设编制及评审，确保项目投资计划下迗后可立即招标并开工建设。三、以人为本，协调推进城乡一体化发展一是科学编制城乡规划。按照城乡空间布局紧凑集约、高效绿色，产业布局突出文化旅游主业，建筑设计风格突出民族民俗文化特色。根据XX县全域旅游发展要求，结合XX县民族文化、自然环境、现状特点，综合部署尽快启动县城总体规划和县城控制性详细规划修编工作；大力推进“多规合一”，结合实际，完成东南城子定居点、西水片定居点、大河乡韭菜沟定居点、铧尖定居点、前滩片定居点、明花乡小集镇等XX个相关村镇规划编制年度既定目标。二是加快城乡基础设施建设步伐。要把城区、集镇、乡村当做旅游景区
14、（景点）来打造，着力建设具有民族风貌整体性、民俗文化独特性、地域空间协调性的宜居宜游生态集镇、美丽乡村。各相关部门、单位要积极争取建设县政务服务中心、110指挥中心业务楼、公共客运站等一批市政设施，加快天然气利用、公共停车场等PPP项目建设，推进以公共租赁房、城区老旧楼改造为重点的保障性安居工程。深化市容市貌和城乡环境综合整治行动，争创国家级“卫生县城”“生态园林县城”，提升城镇管理水平，增强县城的综合承载能力和服务能力。要继续加大以村镇道路、供水、排水、供热、电力、通信、绿化、环卫和集中定居、便民服务为重点的配套设施，着力改善农牧村生产生活条件，全力推进美丽乡村建设。三是努力提升城市管理水平
15、。要继续加大城乡环境综合整治力度，重点整治出店经营、占道经营、流动商贩、户外广告特别是非法小广告等影响城镇市容环境的行为，加强对城乡垃圾箱、灯箱等公用设施的日常维修管护。要持续开展违法建筑专项整治活动，对城乡非法建筑物加强监控，早发现、早制止。要规范城乡规划委员会运行机制，严格规划审批管理，今后在县城和乡镇规划区内的各类建设项目，必须经城乡规划委员会全体会议审议，严把建筑规模审批关，严格按照国家和上级批准的规模实施，对一些规模过小的项目，建议采取合建联建的办法，尽可能节约土地，确保有限的土地资源得到合理利用。要继续坚持“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，进一步明确城镇管理的责任主体，落实建
16、设、爱卫、市场监管、环保林业、公安等相关部门的责任，形成齐抓共管的格局。四、依法行政，深入开展平安XX建设一是加快法制政府建设进程。司法部门要立足实际，及早启动实施“七五”普法规划，着力推进全民普法，教育培养公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。围绕法治政府建设，要严格落实重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。落实行政执法责任制，有效规范行政许可、处罚、收费、检查等行政行为。要严格执行规范性文件合法性审查制度，各乡（镇）、各部门要严格遵守法定权限和程序，所有规范性文件都要由法制机构进行合法性审查。县政府法制办要严把规范性文件报备审查关，做到有件必备、有错必纠。二是要深入推进政务公开透明。要坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，严格按照XX县政务公开暂行办法，深入推进政策公开、制度公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领
