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1、竞争性磋商文件第一部分 竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法等规定，浙江省国际技术设备招标有限公司受温岭市城市建设综合开发有限责任公司的委托，就温岭市城区单轨示范线PPP咨询服务项目采购服务采购进行竞争性磋商采购，现欢迎符合条件的供应商前来参加磋商。一、磋商文件编号：0625-16213001二、采购项目内容：序号标项内容预算金额服务项目主要工作内容1温岭市城区单轨示范线PPP咨询服务项目本次咨询服务要求完成：（1）开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据，了解相关利益方的思路和想法。（2）根据工作需要协助进行项目的调研活动。（3）编制PPP项目物有所
2、值（VFM）评估、财政承受能力论证、PPP项目产出说明书、PPP模式请示、PPP项目实施方案等相关申报资料；协助业主单位办理向政府及相关部门申报的相关手续。（4）在上述工作基础上，结合其他行业PPP的经验，研究本项目的投融资模式，并进行相关沟通、汇报，协助确定适合本项目实际情况、可操作的投融资模式。（5）在确定项目投融资模式基础上，研究本项目重要边界条件，风险分担机制，完成财务测算。（6）根据确定的投融资模式编制项目协议文件。（7）协助采购人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判，协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署。 （8）就本项目所涉的其它商务、
3、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。三、合格供应商资格条件：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;2、具有工程咨询甲级资质的独立法人;3、项目负责人须同时具备高级职称及注册咨询师资格;4、本项目不接受联合体投标。四、供应商报名时间及地点五、竞争性磋商响应截止时间六、竞争性磋商响应递交地点：七、磋商时间：磋商地点：八、磋商保证金及交付方式：九、其他事项：报名及购买竞争性磋商文件时应提交资料：单位介绍信或法定代表人授权书（原件，并附供应商地址、联系人、联系电话、电子邮箱）、企业营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、相关资质证书复印件。十、联系方式：1、采购人名称：2、 采购代理机构
4、名称：第二部分 磋商响应方须知一、总则（一）适用范围及采购方式1.本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的服务项目的采购；2.采购方式：竞争性磋商；3.采购人：温岭市城市建设综合开发有限责任公司；4.采购代理机构：浙江省国际技术设备招标有限公司；5.磋商响应方：是指向采购人提供货物、服务或者工程的法人、其他组织或者自然人；6.磋商响应方参加本次政府采购活动应当具备的条件：见竞争性磋商公告；7.无论磋商过程中的做法和结果如何，磋商响应方应自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。二、磋商文件（一）磋商文件的组成1、前附表2、竞争性磋商公告3、磋商响应方须知4、采购需求5、合同主要条款6、采购代
5、理机构在磋商期间发生的修正书和其他正式函件，均是磋商文件的组成部分。（二）磋商响应方应认真阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件要求提交磋商响应文件，并保证所提交的全部资料的真实性。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件和资料，可能导致磋商被拒绝。（三）磋商文件的澄清任何要求澄清磋商文件的磋商响应方，均应在磋商截止时间前三个工作日内按磋商文件中采购代理机构的通讯地址以书面形式或电传通知采购代理机构，采购代理机构对磋商截止时间前三个工作日内收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复。并以传真方式送至每个磋商响应方。（四）磋商文件的澄清修改1、 在磋商截止时间前三个工作日内，采购代理机构对已发出的磋商文件
6、进行必要澄清或者修改时，将以书面形式通知所有磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有磋商响应方有约束力。磋商响应方在收到磋商文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认；2、 为使磋商响应方有合理的时间将修改的内容在编写磋商响应文件时予以考虑，在必要时采购代理机构可酌情延长磋商截止时间和磋商时间，并在原磋商响应文件规定的磋商截止时间前一个工作日内，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人。三、磋商响应文件磋商响应方应当根据磋商文件编制磋商响应文件，磋商响应文件应对磋商文件提出的要求和条件逐条做出实质性响应。（一）磋商响应文件的组成内容：1、磋商响应文件的组成。（请按下列次序装订
7、，并根据目录注明页码。）（1）资信方面文件企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业资质证书（加盖公章复印件）；法定代表人或其授权代理人的身份证及授权代理人的授权证书复印件；从信用浙江网上打印含有网页标识（或网址）的企业信用等级信息页面和“企业信用报告；工程招标代理资质证书等其他相关证书复印件（如有）；竞争性磋商响应方单位情况表；企业类似项目业绩一览表及相关证明材料复印件（业绩证明材料为中标通知书或咨询服务委托合同）；拟派项目负责人简介及身份证、学历证书、职称证书、资格证书等相关证书复印件；拟派项目负责人类似项目业绩一览表及相关证明材料复印件；拟派项目组成人员一览表及项目部组成成员身份证、
8、学历证书、职称证书、资格证书等相关证书复印件；（2）技术方面文件（咨询服务大纲，主要内容包括）：根据工程的特点，详细阐述咨询服务的工作程序和工作内容。根据咨询服务内容，拟定整个方案和计划安排；对本项目咨询服务的实施建议。（3）、价格部分、磋商综合说明书（加盖公章）；、报价一览表（加盖公章）；（二）磋商语言及度量衡单位：1、磋商响应方的磋商响应文件以及磋商响应方与采购人就有关磋商的所有往来函电均应使用中文。2、除技术规范中另有规定外，磋商响应文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定的计量单位。（三）磋商报价说明1 、磋商响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位。报价中应包含本采购项目采购内容及要
9、求和咨询服务工作内容中的所有工作开支。2 、报价分二次进行，第二次（最后一次）报价在磋商结束后由所有入围磋商的磋商响应方在规定的时间内书面提供（表格届时由采购代理机构另行提供）；最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。（四）磋商保证金1、供应商应按前附表第4项的规定，在磋商保证金到账截止时间之前，将磋商保证金一次性汇入（或转入）采购人指定账户，否则视为未提交磋商保证金。2、对于未按要求提交保证金的磋商响应方应视为不响应磋商予以拒绝；3、采购代理机构在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交磋商响应方的磋商保证金，成交供应商按规定签订合同并向采购人足额交纳合同金额5%的履约保证金后五个工作日内退还
10、的磋商保证金（不计利息）；4、磋商响应方发生下列情况之一时，磋商保证金将不予退还：（1）磋商响应方在磋商有效时期内撤回其磋商响应文件的；（2）成交供应商拒绝在成交通知书规定期限内签订合同的；（3）将成交项目转让给他人，或者在磋商响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；（4）拒绝履行合同义务的；（5）其他因素给采购人造成损失的。（五）磋商有效期：1、磋商有效期为前附表规定的磋商截止之日起60日历天。2、在特殊情况下，在原磋商有效期满之前，采购人可向磋商响应方提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应以书面、电报、电传的形式告之磋商响应方。（六）磋商响应文件的规定1、磋商响应
11、文件份数和签署（1）磋商响应方应编制一式五份磋商响应文件，其中正本一份、副本四份；每份磋商响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本与副本不符，以正本为准；（2）磋商响应文件的正本和副本均应采用A4纸打印或铅字印刷、字迹应清晰，易于辨认；（3）除磋商响应方对错处做必要修改外，磋商响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改漏处，必须由磋商响应方加盖公章或法定代表人(或其授权委托代理人)签字。（4）磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商响应方自行负责。四、磋商响应文件的递交（一）磋商响应文件的密封及标记1、磋商响应文件应按以下方法装袋密封：（1）磋商响应方应将磋商响应文件密封包装
12、。2、如果磋商响应方未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对磋商响应文件的误投和提前启封概不负责。（二）磋商截止时间1、磋商响应文件必须在前附表规定的磋商截止时间前送达到指定的磋商地点。2、采购人推迟磋商截止时间的，将以书面形式通知所有潜在的磋商响应方。在这种情况下，采购人和磋商响应方的权利和义务将受到新的截止期的约束。3、在磋商截止时间以后送达的磋商响应文件，采购代理机构拒绝接收。（三）磋商响应方出现下列情形之一的，按无效响应处理:（1）未交纳磋商保证金的；（2）以电讯形式的磋商响应文件；（3）磋商响应方委托代理人不能提供法人委托书的；（4）磋商响应文件未经磋商响应方盖章，或未经法定代表人
13、（或其授权委托代理人）签署的；（5) 项目负责人不具备磋商文件要求的资格的；（6）项目负责人磋商谈判时未在场的；(7)法律、法规、规章等规定的其他情形。五、磋商程序及成交原则（一）磋商规则1、主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。2、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3、磋商由采购代理机构主持，按照磋商须知前附
14、表规定的时间和地点进行。各磋商响应方的法定代表人（或其授权委托代理人）及项目负责人、采购人代表应准时参加磋商会，参加磋商的代表应签名报到以证明其出席。4、磋商小组独立开展工作，负责审议所有磋商响应文件，依据法律法规和磋商文件的规定，对磋商响应方的磋商资格进行初审，初审内容包括：（1）磋商响应方资格是否符合磋商文件要求；（2）磋商响应文件递交情况：正本和副本数量；（3）磋商响应文件的封装、签署情况。5、同意撤回、迟交的磋商响应文件不予开封。（二）磋商程序和方法1.磋商小组审核磋商响应文件。磋商小组逐项审核响应文件。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程
15、度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应。2.磋商顺序和方法2.1磋商的顺序，按供应商签到的时间顺序进行。2.2开展磋商，按磋商项目内容与各供应商进行磋商。2.3磋商小组可视情况与各供应商（供应商法定代表人（或其授权委托人）及项目负责人必须在场，否则，取消其磋商资格）分别进行磋商。磋商的内容可能涉及服务要求、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所作的重要答复及补充均应以书面形式，并经法定代表人或其授权委托人签署，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一次报价不公开。2.4为了更好地实现采购目标，谈判、磋商小组可以根据谈判、磋商情况在采购文件规定的范围内进一步细化明确或修改完善采购需求，并将修改的内容以书面形式当场或另行告知参加上一轮谈判、磋商的所有供应商。供应商可以当场或在规定时
