安全标准化基本规范(全面)

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1、企业安全生产标准化基本规范 操作实务,内 容,第一章 安全标准化目的、特点及意义 第二章 安全标准化相关技术标准 第三章 企业安全生产标准化操作实务,安全生产标准化知识简介,安全生产标准化定义,通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,经验定义:,以量化的数值评价企业的设备实施、作业环境及安全管理是否符合国家安全生产法律、法规和国家标准、行业标准的要求,并建立不断检查、验证、完善的长效机制.,安

2、全生产标准化的特点,1、紧迫性 依据安全生产法、国务院【2010】23号文件、以及皖政201089号文件、国家安全监管总局关于印发企业安全生产 标准化评审工作管理办法（试行）的通知（安监总办201449安徽省安全生产监督管理局关于贯彻落实国家安全监管总局企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知等有关文件规定，企业应积极主动的开展安全生产标准化达标活动。 2、群众性 安全生产标准化活动要求全体员工必须参加。通过安全生产标准化活动一方面培养和加强全体员工的遵纪守法意识；另一方面使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排查隐患的能力，以及应急自救和逃生技能。,安全生产标准化的特点,系统性

3、安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面，不仅包括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各个工艺环节的安全标准化，也包括后勤保障各个环节的安全标准化；不仅包括技术标准，而且包括操作规范；不仅涉及到岗位的安全操作，而且涉及到员工的责任和行动等。 动态性 企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个企业、每个行业、每个地区，都可以有所区别、各有特点。,特 点,企业安全生产标准化活动 实质：就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范； 核心：就是对照标准进行隐患排查整改； 目的：就是企业不断提高安全生产水平，达到安全标准，实现本质安全。,意 义,它是落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径 它是体

4、现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法 它是强化企业安全生产基础工作的长效制度 它是有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段 它是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,第二章 安全标准化相关技术标准,基本要素,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,绩效评定和持续改进,13,目 标,1,考评内容： 建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标 的制定、分解、实施、考核等环节内容。,工作内容： 制定安全生产目标管理制度， 管理制度以文件形式下发,主要问题： 无考核落实情况。,目 标,1,考评内容： 按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化 的安全生产方针、长远规

5、划和年度安全生产目标。,工作内容： 制定安全生产方针、长远规划和年度安全生产目标， 并以文件形式下发。,主要问题： 安全目标不合理。, 公司公司目标： 追求不发生事故、 不损害人身健康、不破坏环 境，创国际一流的HSE业绩,BP公司的目标：不发 生事故、不损坏人员 健康、不破坏环境,目 标,1,考评内容：安全生产方针和目标得到所有 从业人员的贯彻落实；公众易于获得,工作内容：抽查从业人员，查企业公布方式,主要问题：从业人员不清楚企业的安全生产 方针和目标，未采用公告栏等有效形式进行 公告,目 标,考评内容：签订各级组织的安全目标责任书,工作内容：查阅各级组织安全目标责任书文本,主要问题： 没有

6、安全目标责任书，各部门和各基层单位 的安全目标责任书未根据实际情况编制的， 目标责任书没有针对性,目 标,1,考评内容：按照制度规定，对安全生产 目标和指标实施计划的执行情况进行监测， 并保存有关监测记录资料。,安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见 4不断规范企业生产经营行为。企业要健全安全生产责任制等各项安全规章制度和操作规程，把安全生产责任落实到生产经营活动的各个环节和每个员工，实行以岗位安全绩效为重点的安全生产目标管理考核，高危行业企业员工安全生产绩效工资不低于其工资总额的20%，管理层的安全生产绩效工资不低于其年收入总额的30%，高管层的绩效工资不低于其年收入总额的5

7、0%。 15完善目标管理考核奖惩制。健全安全生产目标管理考核体系，实行对地区、部门和企业并行的网格式安全生产目标管理考核奖惩制度，增加对较大以上事故控制和安全生产基础管理工作的考核权重，将考核结果作为政府工作目标管理、“一票否决”和领导干部政绩考核的重要内容，对目标管理考核优秀的地区、单位予以表彰和奖励。,目 标,1,考评内容： 定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，依据评估考核结果， 及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录 应形成文件并加以保存。,工作内容：定期考核（一月一次），留有考核记录，办 法见安全生产目标管理制度，在目标不能实现时，应及 时调整

8、。,主要问题： 无考核记录，目标修改 后无调整记录和相关人员 的惩罚记录，新修改的目 标不是以文件的形式下发。,目 标,1,本章总结 1、每个企业应根据国家安全生产方针、企业危险源辨识、风险分析结果以及行业特点制定本企业的安全生产方针，并以文件形式发布，告知企业所有员工以及相关方； 2、企业应制定总体安全生产目标和年度生产目标，并进行公开发布。 3、为保证安全生产目标的实现，将年度目标分解到车间、班组，并层层签订责任状，月度和年度进行考核。企业负责人要进行公开化的安全承诺，保证目标实现所需要的人力、物力、财力。,目 标,1,几个问答题： 1、我国的安全生产方针是什么？ 2、总体安全生产目标和年

9、度安全生产目标的区别在哪里？ 3、如何保证安全目标在本单位的实施和实现？ 4、如何制定企业的安全生产目标（程序）？安全生产目标制定的依据有哪些？安全生产目标有哪些特征？,组织结构和职责,2,考评内容： 按规定设置安全生产委员会或安全领导小 组，配备安全生产管理人员,组织结构和职责,2,考评内容： 按照相关规定设置安全 管理机构或配备安全管理人员。,考评内容：企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与 本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理 能力，并经主管部门考核合格，取得安全资格证书,组织结构和职责,2,考评内容：根据有关规定和企业实际，设 立安全生产委员会或安全生产领导机构。,

10、注意事项：主要负责人是安全领导 机构的负责人，安全管理机构为下 设的办公司，负责日常事务。,考评内容：安委会或安全生产领导机构每 季度应至少召开一次安全专题会，协调解 决安全生产问题。会议纪要中应有工作要 求并保存。,组织结构和职责,2,工作内容：会议记录，安全会议制度， 会议记录，会议纪要。,组织结构和职责,2,考评内容：主要负责人职责： （1）组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有 效执行； （2）组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有 效实施； （3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （4）保证本单位安全生产投入的有效实施； (5)督促检查本单位安全生产工作，

11、及时消除生产安全事 故隐患； （6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （7）及时、如实报告生产安全事故。,组织结构和职责,2,考评内容： 建立针对安全生产责任制的制定、 沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容 的管理制度。,组织结构和职责,2,考评内容：建立、健全安全生 产责任制。,横 向 到 边 （所有部门岗位）,纵 向 到 人 （各级各类人员）,考评内容：并对落实情况进行 考核。实施全员、全过程、全 天候的安全管理和监督原则,组织结构和职责,2,定期进行,进行奖惩,记录完好,组织结构和职责,2,考评内容：对各级 管理层进行安全生 产责任制与权限的 培训。,组织结构和职责,2

12、,考评内容：定期对 安全生产责任制进 行适宜性评审与更 新。,评审程序及内容：成立安全 安全生产责任制评审小组， 主要是对责任制是否符合国 家法律法规以及企业部门人 员的变化。每年一次，对不 适合的要进行更新，并重新 发放文件，将不适宜的版本 回收作废。同时进行培训 学习。,组织结构和职责,2,本章总结 1、企业需按照要求建立设置安全生产管理机构或配备安全管理人员；成立安全领导机构（安委会或安全领导小组）； 2、每季度至少召开一次安委会会议，并形成会议纪要；内容包含上一季度的安全情况回顾和总结；分析当前安全形势；需要解决的安全问题。纪要中要求对上次安全问题的解决情况进行介绍；企业目前存在的主要

13、安全问题；问题的解决方法和落实情况。 3、主要负责人安全生产法规定7项安全职责，安全标准化另外要求组织企业安全生产标准化和落实企业“双基”工作。 4、建立健全企业安全生产责任制，“横向到边，纵向到人”，坚持安全生产责任制的培训、考核、评审；是落实企业安全生产责任制的重要途径。要切实保证安全生产责任制的有效运行。,组织结构和职责,2,几个问答题： 1、安全生产责任制的涵盖范围？ 2、如何保证落实企业安全生产责任制？ 3、主要负责人的安全职责有哪些？ 4、安全生产责任制的考评时机？,考评内容：建立安全生产费用提取和使用 管理制度。,考评内容：保证安全生产费用投入，专款 专用，并建立安全生产费用使用

14、台账。,安全费用提取标准： 安徽省企业安全费用提取和管理办法（财企201216号） =,考评内容：制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划： （1）完善、改造和维护安全防护设备设施； （2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品； （3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改； （4）设备设施安全性能检测检验； （5）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练； （6）安全标志及标识； （7）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。 制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用 的使用计划。,考评内容：建立员工工伤保险、安全生产 责任保险的管理制度。,工伤保险的缴纳规定： 工伤保险条

15、例（国务院令第586号，2011年1月1日起执行） 第二条 中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。 中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。 ,考评内容：足额缴纳工伤保险费、安全生 产责任保险费。,工作内容：工伤保险、安全责任险的缴 费凭证，附企业花名册。,考评内容：保障死亡、受伤员

16、工获取相应 的保险与赔付。,工作内容：提供保险评估、年费、返回资 料、赔偿等资料。伤残鉴定。,本章小结 1、企业应建立安全投入管理制度，保证必需的安全投入费用；做到专用账户管理、专款专用；有安全费用使用台账 2、企业应制定安全费用年度使用计划，保证安全投入的使用，安全费用从成本列支。 3、企业应足额缴纳工伤保险、安全生产责任险、工伤意外保险。不应纳入安全生产费用 4、职工工伤应按要求得到及时的治疗和赔付。,几个问答题： 1、安全生产费用的使用范围有哪些？ 2、企业如何使用安全生产费用？ 3、哪些工种需要购买工伤保险、安全生产责任险、意外伤害险？ 4、工伤保险赔付记录有哪些？,考评内容：建立识别、获取、评审、更新 安全生产法律法规与其他要求的管理制度。,考评内容：各职能部门 应定期识别和获取本 部门适用的安全生产 法律法规与其他要求， 并向归口部门汇总。,考评内容：定期识别和获取使用的 安全生产法律法规与其他要求，并 发布清单。,考评内容：及时将适用的安全生产法律法 规与其他要求传达给从业人员