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1、2015年11月,炼化企业安全管理探索与实践,马会涛,宁夏石化公司案例,宁夏石化公司位于银川市西部，西依贺兰山。 炼油装置1套，年原油加工能力500万吨 ； 化肥装置2套，年产合成氨/尿素能力分别为30/52和45/80万吨； 在建国内第一套国产化大化肥装置，年产合成氨/尿素能力为45/80万吨； 现有13个机关处室、8个直属部门和16个二级单位，在职员工5400余人。,企业简介,前 言,前 言,前 言,前 言,前 言,前 言,前 言,经过杜邦专家独立评审，2006年评审为1.4分，2010年评审2.75分，2011年评审2.87分，2012年评审为3.03分，2013年评审为3.06分。,前
2、 言,2013年，公司成为国家首批、自治区唯一一家危险化学品安全标准化一级企业。公司多年被评为自治区和中国石油安全生产先进企业。,前 言,目 录,一,行为安全,二,三,努力方向,过程安全,五,一,一,四,我们坚持理念先行，提高认识，使“一切事故都是可以预防和避免的”等理念深入人心。,0,所有的职业疾病、伤害、事故都可以预防,确立目标,一、行为安全,1、安全理念的接受与认同,1、任何决策必须优先考虑健康安全环境； 2、安全是聘用的必要条件； 3、企业必须对员工进行健康安全环境培训； 4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责； 5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核； 6、员工必须参与
3、岗位危害识别及风险控制； 7、事故隐患必须及时整改； 8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理； 9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准； 10、工作外的安全和工作中的安全同等重要。,宁夏石化公司HSE管理原则,一、行为安全,相继出台了十项禁令九项考核、安全驾驶九不准、检修施工作业九不准、保命条款等，并进行了严格的考核约束，使员工从事每一项生产作业活动都能够主动规范安全的作业行为。,宁夏石化公司十条禁令 严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作； 严禁违反操作规程操作； 严禁无票证从事危险作业； 严禁脱岗、睡岗和酒后上岗； 严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品； 严禁违章指挥、强令他人违
4、章作业； 严禁隐瞒事故； 严禁酒后驾车； 严禁厂内吸烟； 严禁未经授权拆除锁具和标签。,一、行为安全,1、安全理念的接受与认同,通过安全理念的逐步转变，使员工逐渐养成了上下楼梯扶扶手， 上车就系安全带，过马路不闯红绿灯，下现场先检查劳保着装等安全 习惯。,一、行为安全,1、安全理念的接受与认同,对领导干部，推行有感领导； 对职能部门，落实直线责任，管工作必管安全； 对操作员工，强化属地管理，操作者也是属地管理者。,2、各层级管理职责的分配与确定,一、行为安全,“我的属地我负责 你的安全我有责”,安全观察与沟通是营造安全文化氛围的主要途径，是展示有感领导、履行直线领导职责、规范员工行为的手段之一
5、，也是检验标准、程序是否有效执行的重要方法。 2014年，公司安全观察发现项69725 ，其中安全项25199 ，不安全项44646 ，计划完成率超过100% ，整改率99.65%。,一、行为安全,3、安全观察与沟通的开展与推广,借助5S管理工具，开展生产现场、工作间等环境的整理、整顿、清扫、清洁和员工素养管理，消除现场低、老、坏，促进本质安全，强化清洁文明素养。,4、5S管理的推行与提升,5S管理是员工素质养成的好工具； 5S管理不是搞卫生，重在培养员工的素养； 没有文明、整洁的环境 ， 就没有科学高效的管理！,一、行为安全,5S带来的现场改观,一、行为安全,以基层班组为切入点，开展安全自主
6、管理团队创建工作。 目前公司共有155个班组，经过评估有88个班组达到自主管理班组要求。,5、安全自主管理团队的创建与培育,示例,示例,一、行为安全,目 录,一,行为安全,二,三,努力方向,过程安全,五,一,一,四,预见性的制订和推行了上锁挂签、管线打开、工艺危害分析等25个安全管理程序，对动火作业、有限空间等7个高危作业持续进行完善升级，为安全管理提供了标准。,1、管理标准的完善与升级,二、过程安全,利用职责分工（RACI）表的方法，将过程安全管理（PSM）工作细化分解到各职能处室，明确处室职责分工，定期对执行情况进行审核，起到了良好的执行效果。,2、管理要素的分配与执行,示例,二、过程安全
7、,以风险受控为基础，依托生产受控、设备设施完整性、关键岗位人员技能达标等措施，全面规范和强化风险管理。 在全面开展危险与可操作分析（HAZOP）的基础上，选取试点开展保护层分析（LOPA），进行SIL定级。,3、风险管控的机制与措施,二、过程安全,2012年，全公司完成了基准工艺危害分析。 2013年，组织各生产单位29个HAZOP分析小组，对各二级单位所属装置进行分析，共完成HAZOP分析报告25个，共提出建议305个。,二、过程安全,3、风险管控的机制与措施,二、过程安全,3、风险管控的机制与措施,生产受控-制订了24项生产受控管理制度，建立了生产受控管理平台，进一步规范了操作卡的使用，实
8、现了工艺操作的规范管理，做到“操作和作业要受控”。,二、过程安全,3、风险管控的机制与措施,设备设施完整性-对设备设施按照质量保证和机械完整性的要求，开展全生命周期的管理。另外，还开展泵房、装置区等区域标准化创建和设备腐蚀监测、预制化检修、风险检验（RBI）等工作。,二、过程安全,3、风险管控的机制与措施,人员技能达标结合岗位技能与培训需求矩阵，制定了公司关键岗位能力需求矩阵，明确了关键岗位人员所应具备基本知识和技能，日常对关键岗位人员变更严格按照程序进行控制。,29,危险和可操作性分析（ HAZOP ）,工作循环检查（JCC）,安全观察与沟通（STOP）,原因树分析(WHY-TREE),启动
9、前安全检查(PSSR）,为贯彻预防第一的思想，变被动管理为主动管理，促进过程管理体系相关要素的实施。,工作安全分析（JSA）,4、安全工具的引入与推广,二、过程安全,30,1起 死亡事故,30起 重伤事故,300起 轻伤事故,3.000起 未 遂 事 故,30.000起 不安全行为 物的不安全状态,？ 危害与影响评估 （管理缺陷、工艺缺陷 ）,事故 未遂事故,人的不安全行为 物的不安全状态,操作规程缺陷 作业风险 工艺风险,原因树 WHY-TREE,安全观察与沟通 STOP 启动前安全检查 PSSR,工作循环检查 JCC 作业安全分析 JSA 危险与可操作性分析 HAZOP,公司从2007年开
10、始，针对未遂事故以下层次，有针对性选择不同的安全工具。,二、过程安全,4、安全工具的引入与推广,5、安全预警的探索与实践,建立了安全氛围曲线、单月不安全行为统计图、损工伤亡率统计图、腐蚀在线监测、工艺参数监测等安全、工艺、设备预警，形成了有效的预防管控机制。,二、过程安全,每月对发现的安全项和不安全项进行统计分析，找出不安全项集中的环节，进行改善。,示例,二、过程安全,5、安全预警的探索与实践,埃克森美孚公司（TRIR),公司总可记录事件率（TRIR)平均值：1.70 公司内总可记录事件率（TRIR)平均值：1.69 承包商总可记录事件率（TRIR)平均值：1.07,示例,二、过程安全,5、安
11、全预警的探索与实践,二、过程安全,5、安全预警的探索与实践,构建以平衡计分卡为核心，融合生产受控、QHSE管理、5S管理、内控体系建设、三控一规范、EVA考核的全员绩效考核体系。,6、全员绩效的考评与激励,二、过程安全,目 录,一,行为安全,二,三,努力方向,过程安全,五,一,一,四,五,一,一,工艺设计,基本控制,关键报警+操作人员干预,安全仪表,物理保护 (泄压装置),泄漏后的物理保护 (围堰),工厂应急反应,社区应急反应,三、努力方向,风险管控要求,手册,综合管理体系（1331）,1,3,3,1,管理规章 企业标准 操作（作业）规程,制度,流程图,信息平台,包括财务、办公、物资采购、生产
12、受控、设备管理、健康安全环境(HSE)等综合信息管理平台,从2012年开始，逐步构建以风险管理为主线的企业综合管理体系。,三、努力方向,风险管控,三、努力方向,步步确认和风险控制是关键,过程管理,作业许可管理 按照一步一确认、一步一许可的管控思路，创新性将物联网技术、防爆手机引入到作业许可管理业务中，对作业预约、作业审批、作业实施、作业关闭等作业全过程进行管控。,作业风险措施确认,作业过程控制,作业结果确认,作业基本信息确认,作业活动步骤化：电脑端（预约、任务分配、人员安排）结合移动终端防爆手机（风险确认、交接班、作业关闭)，实现作业许可的全程管理和移动管理需求，每一步确认完成才能进行下一步作
13、业操作。 手机绑定责任化：将办票工作流程、作业活动、风险确认、作业关闭等环节与设备员、值班长、作业主操、作业监护人按照职责、工作环节绑定，每个人主要确认属于自身需要确认的操作即可，责任到点到人。 风险管理具体化：按照区域作业类型编制风险库，对作业前的措施确认和作业过程风险复查，系统提供针对性风险控制措施选择。 许可效率高效化：一项工作活动包含大许可和专项许可，采取合并审批模式，在预约、措施确认、人员指定、作业关闭等环节集中办理和集中活动，提升办票效率和计划性。,安全受控平台的开发与试运行,三、努力方向,作业申请,建立任务 PC端,施工方接收任务 PC端,作业审批（作业相关人员手机中操作）,施工
14、方措施确认 手机端,作业信息推送 手机端,作业实施,EAM（日检修计划审批）,施工方人员指定 PC端,属地单位人员指定 PC端,属地方措施确认 手机端,指定交接班人员 PC端,作业信息推送 手机端,人员变更 手机端,开停工操作 手机端,主修确认 手机端,值班长确认 手机端,作业申请人确认 手机端,1,2,3,4,风险库,安全受控平台的开发与试运行,三、努力方向,作业区域,设 备,设备类型,作业类型,风险识别,工艺风险 工艺措施 施工作业风险 施工作业措施,风险数据,在作业申请阶段，通过作业区域、设备类型、介质、设备和涉及的作业类型五个维度相关联，识别现场作业风险及控制措施，通过防爆手机对风险及
15、风险措施逐条确认，同时根据现场情况可进行补充。,解决目前纸质票中风险辨识不全，依靠经验以及针对性不强等问题。,介 质,安全受控平台的开发与试运行,三、努力方向,岗位巡检管理,通过移动手持机端实现高效准确巡检管理：如巡检计划制定、巡检任务下载、应急/临时任务接收、异常事件拍照、异常情况报警、消息提醒、任务状态确认、巡检数据实时反馈等功能。 通过定位宝实现巡检人员安全定位管理：如远程实时监控到现场员工分布、位置和动态，人员发生意外倒地时，系统自动检测并主动报警，第一时间通知应急救援工作。,三、努力方向,安全受控平台的开发与试运行,不妥之处，敬请指正！,马会涛 高级工程师 质量安全环保处处长 +86 189 9506 8080 htma-,
