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1、1 / 14 2016 年二建法规考前资料 第一章 建设工程基本法律知识 【法人制度】 法人的法定代表人是自然人。P7 法人可以分为企业法人和非企业 法人两大类。非企业法人包括行政法 人、事业法人、社团法人。 企业法人依法经工商行政管理机 关核准登记后取得法人资格。P8 项目经理部不具备法人资格, 而是 施工企业根据建设工程施工项目而组 建的非常设的下属机构。 项目经理根据 企业法人的授权。P9 项目经理部行为的法律后果由企 业法人承担。 【代理制度】 代理包括委托代理、 法定代理和指 定代理。P11 【物权制度】 用益物权 用益物权是权利人对他人所有的 不动产或者动产,依法享有占有、使用 和
2、收益的权利。 用益物权包括土地承 包经营权、建设用地使用权、宅基 地使用权和地役权。P16 建设用地使用权 P17 1.只能存在于国家所有的土地上; 2.可以在土地的地表、 地上或者地下分 别设立; 3.可以采取出让或者划拨等方式; 4. 建设用地使用权自登记时设立; 5. 住宅建设用地使用权期间届满的, 自动续期。 【知识产权制度】 知识产权的法律特征:P22 一、财产权和人身权的双重属性 二、专有性(具有绝对的排他性。 转让必须经过权利人同意, 否则构成侵 权) 三、地域性(知识产权在空间上的 效力并不是无限的, 而要受到地域的限 2 / 14 制 ) 四、期限性 【担保制度】 工程常用的
3、担保种类: 施工投标保 证金,履约保证金,工程款支付担保, 预付款担保(注意:说的都是保证保证,不 是抵押、质押和留置)P3233 下列财产不得抵押: (1)土地所有权;(2)耕地、宅 基地、自留地、自留山等集体所有的土 地使用权;(3) 学校、幼儿园、医院 等以公益为目的的社会公益设施; (4) 所有权、 使用权不明; (5) 依法被查封、 扣押、监管的财产 抵押人有义务妥善保管抵押物并 保证其价值。抵押期间,抵押人转让已 办理登记的抵押物, 应当通知抵押权人 并告知受让人转让物巳经抵押的情况; 否则,该转让行为无效。 抵押权不得单独转让或者作为其 他债权的担保。 P33 因保管合同、运输合
4、同、加工承揽 合同、仓储合同发生的债权,债务人不 履行债务的,债权人有留置权。 P34 定金:应当以书面形式,实际交付 定金之日生效, 定金的数额不得超标的 额的 20%P34 【法律责任】 行政处罚:罚款,没收违法所得, 拘留, 吊销执照 (干扰项: 罚金、 拘役) P42 第二章 建设工程施工许可制度 【施工许可证制度】 规划许可证书:划拨先领证,后拿 地 工程重大安全 事故罪 降低质量标准降低质量标准(建建、施施、 设、监)设、监) 重大劳动安全 事故罪 安全设施或条件不合规安全设施或条件不合规 定定 重大责任事故 罪 生产中违反安全规定 强令他人冒险作业 串通投标罪 串标(情节严重,处
5、 3 年以下有期,并处或单 处罚金) 3 / 14 出让先拿地, 后领 证P48 强制委托监理的范围(5 类)P49 国家重点建设工程; 大中型公用事业工程; 成片开发建设的住宅小区工程 (5 万以上) 利用外国政府或者国际组织贷 款、援助资金的工程; 国家规定的其他工程 施工许可证的的延期: 自领证之日 起 3 个月内开工。因故不能开工的,申 请延期;延期以两次为限,每次不超过 3 个月。既不开工又不申请延期或者超 过延期时限的,施工许可证自行废止。 P50 【施工企业从业资格制度】 施工企业资质的法定条件: 有符合 规定的净资产 (企业的资产总额减去负 债以后的净额)P53 企业资质证书的
6、撤回 P5758 整改期跟最长不超过 3 个月; 企业 整改期间不得申请资质的升级、增项, 不能承揽新的工程; 被撤回资质证书 的,可以在被撤回后 3 个月内,提出核 定低于原等级同类别资质的申请。 工程中的禁止行为:P62 禁止建筑施工企业以任何形式允 许其他单位或者个人使用本企业的资 质证书、营业执照,以本企业的名义承 揽工程。 【建造师注册执业制度】 下列情形办理注销手续: (1) 有 以上规定的注册证书和执业印章失效 情形发生的; (2) 依法被撤销注册的; (3) 依法被吊销注册证书的;(4)受 到刑事处罚的;(5 5)解除劳动合同)解除劳动合同 P67P67 继续教育 一个专业不得
7、少于 120 学时, 注册 两个及以上专业的, 每增加一个专业还 应参加所增加专业 60 学时的继续教 育,其中必修课 30 学时,选修课 30 学 时。(60+60*n)P67 4 / 14 建造师的执业范围P69 不得同时担任两个及以上施工项 目负责人。下列情形的除外:(1) 同 一工程相邻分段发包或分期施工的; (2) 合同约定的工程验收合格的; (3) 因非承包方原因致使工程项目停工超 过 120 天(含),经建设单位同意的。 更换项目经理:(1)已解除劳动 合同的(2)发包人同意更换(3)不可 抗力必须更换 担任施工项目负责人, 在其承建的 工程项目竣工验收或移交项目手续办 结前,除
8、以上规定的情形外,不得变更 注册至另一企业。 继续教育违法责任:P71 对于采取弄虚作假等手段取得 注册建造师继续教育证书的,一经 发现,立即取消其继续教育记录,并记 入不良信用记录,对社会公布。 第三章建设工程发承包法律制度 【招标投标制度】 电子招标 P77 投标人应当在投标截止时间前完 成投标文件的传输递交,并可以补充、 修改或者撤回投标文件。 投标截止时间 前未完成传输的,视为撤回投标文件。 投标截止时间后送达的投标文件, 电子 招标投标交易平台应当拒收。 划分标段的, 不得利用划分标段限 制或者排斥潜在投标人。P78 国有资金投资的建筑工程招标的, 应当应当设有最高投标限价。P78
9、开标异议:应当在开标现场提出,招标 必须实行招标(范围和规模,同时具 备才需要招标) 范围规模 使用国有资金(7 种) P75 第一二段 总投资 3000 万元 总投资 3000 万元 施工 200 材料设 备100 勘察设 计监理 50 都要招 标 大型基础建设公 用事业 外国政府或国际 援建 5 / 14 人当场作答 P80 禁止限制、排斥投标人禁止限制、排斥投标人P82 招标人不得以不合理的条件限制、 排斥潜在投标人或者投标人。( (教材教材有有 7 7 条条) ) 招标文件包含的内容招标文件包含的内容:(1)投标 函及投标函附录;(2) 法定代表人身 份证明或附有法定代表人身份证明的
10、授权委托书; (3)联合体协议书; (4) 投标保证金; (5)已标价工程量清单; (6)施工组织设计 ( 7 )项目管理机 构;(8)拟分包项目情况表;(9)资 格审查资料;(10)规定的其他材料。 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回P84 投标人在招标文件要求提交投标 文件的截止时间前,可以补充、修改或 者撤回已提交的投标文件, 并书面通知 招标人。 投标人撤回已提交的投标文件, 应 当在投标截止时间前书面通知招标人。 投标保证金投标保证金P85 投标保证金2%,2%,投标保证金有效期 应当与投标有效期一致。两阶段招标 的,应当第二阶段提出。签订合同后 5 日内退还中标人和未中标人的
11、投标保 证金和银行同期存款存款利息。 视为串通投标和属于串通投标的 区分P86 看教材 投标人不得以低于投标人不得以低于成本成本 (投标企业投标企业 的的企业成本企业成本)的报价竞标。)的报价竞标。P86 不得以他人名义投标或者以其他以其他 方式方式弄虚作假, 骗取中标。 以其他方式以其他方式: 伪造、作假。伪造、作假。P87(要会区分) 【工程承包制度】 属于挂靠的情形 7 种P101 施工企业转让、 出借资质证书或者 以其他方式允许他人以本企业的名义 承揽工程的, 施工企业与使用本企业 名义的单位或者个人承担连带承担连带赔偿责 任。 对 2 年内发生 2 2 次次转包、违法分 包、挂靠、转
12、让出借资质证书的,责令 其停业整顿 6 个月以上,整顿期间,不 得承揽新的项目。 6 / 14 对 2 年内发生 3 3 次次以上转包、 违法 分包、挂靠、转让出借资质证书的,资 质审批机关降低其资质等级。 【建筑市场信用体系建设】 资质不良认定标准:资质不良认定标准:P104 (1) 未取得资质证书或越级承揽; (2)以欺骗手段取得资质证书承揽工 程的;(3)允许其他单位或个人以本 单位名义承揽工程的;(4)未办理资 质变更的; (5)涂改、伪造、出借、 转让资质证书的;(6)按照国家规定 需要持证上岗的技术工种的作业人员 未经培训、考核,未取得证书上岗,情 节严重的。 招标投标违法行为记录
13、公告不得 公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐 私的记录。但是,经权利人同意公开或 者行政机关认为不公开可能对公共利 益造成重大影响的涉及商业秘密、 个人 隐私的违法行为记录,可以公开。P107 政府政府对市场主体的对市场主体的守法守法诚信评价诚信评价 P108 第四章建设工程合同和劳动合 同法律制度 【建设工程合同】 订立合同的形式:有书面形式、口 头形式和其他形式 (默示、 行为) 。 P109 承包人的主要义务:承包人的主要义务: P111 1.不得转包和违法分包工程;2.自 行完成建设工程主体结构施工;3.接受 发包人有关检查;4.交付竣工验收合格 的建设工程;5.建设工程质量不符合约
14、定的无偿修理。 竣工日期争议处理竣工日期争议处理:P113 (1) 建设工程经竣工验收合格验收合格的, 以竣工验收合格之日为竣工日期; (2) 承包人已经提交竣工验收报告, 发包人 拖延验收的, 以承包人提交验收报告之 日为竣工日期;(3)建设工程未经竣工 验收,发包人擅自使用的, 以转移占 有建设工程之日为竣工日期。 工程垫资处理工程垫资处理P115 对垫资利息有约定, 承包人请求按 照约定返还垫资及其利息的,应予支 7 / 14 持, 但是约定的利息计算标准高于中国 人民银行发布的同期同类贷款利率的 部分除外(4 倍)。 当事人对垫资没有约定的, 按照工 程欠款处理。 当事人对垫资利息没有
15、约 定, 承包人请求支付利息的, 不予支持。 合同效力的区分合同效力的区分 无效合同的类型:无效合同的类型:特征(违法)特征(违法) P120 看教材 当事人对于合同变更的内容约定内容约定 不明不明确,则将被推定为未变更。P123 可撤销合同中受害方需要请求法法 院或仲裁机构院或仲裁机构才能撤销或变更。P124 合同解除:法定解除的情形法定解除的情形 4 种: P125 (1)因不可抗力致使不能实现合 同目的;(2)当事人一方明确表示或 者以自己的行为表明不履行主要债务; (3)当事人一方延迟履行主要债务, 经催告后在合理期限内仍未履行; (4) 当事人一方延迟履行债务或者有其他 违约行为致使
16、不能实现合同目的; (5 ) 其他情形 承包人请求解除施工合同解除施工合同, 下列情 形予以支持:P126(1)未按约定支付未按约定支付 工程价款的工程价款的;(2) 提供的主要建筑材 料、 建筑构配件和设备不符合强制性标不符合强制性标 准准的;(3)不履行合同约定的协助义务 的。 当事人一方不履行合同义务, 应当 承担继续履行继续履行、 采取补救措施采取补救措施或者赔偿赔偿 损失损失等违约责任。P126 违约责任的特征违约责任的特征:(1) 违约责任 的产生是以合同当事人不履行合同义 务为条件的。(2)违约责任具有相对相对 性性。(3)违约责任主要具有补偿性补偿性。 (4) 违约责任可以由合同当事人约定, 但约定不符合法律要求的, 将会被宣告 无效或被撤销。(5 ) 违约责任是民事是民事 责任责任的一种形式。 建设工程合同示范文本, 由合同协合同协 议书议书、 通用合同条款通用合同条款、 专用合同条款专用合同条款三 部分组成。P128 【劳动合同及劳动关系】 8 / 14 用人单位与劳动者可以约定试用试用 期、培训、