河北省先进装备制造业“十三五”发展规划(2016-2020年)

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1、 - 1 - 河北省先进装备制造业 “十三五”发展规划 （2016-2020 年） - 2 - 目 录 一、发展现状和面临形势 - 1 - （一）发展现状。 - 1 - （二）面临形势。 - 3 - 二、指导思想、基本原则和发展目标 - 4 - （一）指导思想。 - 4 - （二） 基本原则。 - 5 - （三）发展目标。 - 6 - 三、主要任务 - 7 - （一）构建产业协同创新体系。 - 7 - （二）改造提升装备制造业。 - 8 - （三）强化“互联网+”装备制造业。.- 10 - （四）提高基础配套装备技术水平。 - 11 - （五）加快制造业与服务业深度融合。 - 12 - （六）

2、推进对外开放与国际化合作进程。 - 13 - 四、 重点领域 - 14 - （一）智能制造装备。 - 14 - （二）先进轨道交通装备。 - 15 - （三）汽车。 - 15 - （四）新能源装备。 - 16 - （五）航空装备。 - 16 - （六）海洋工程装备。 - 17 - - 3 - （七）基础装备。 - 17 - （八）工程与专用装备。 - 18 - 五、保障措施 . - 19 - （一）加强组织领导。 - 19 - （二）落实财税政策。 - 19 - （三）加强用地保障。 - 19 - （四）强化金融支持。 - 20 - （五）推进重大项目建设。 - 20 - （六）做好人才支撑。

3、 - 21 - - 1 - 河北省先进装备制造业“十三五”发展规划 （2016-2020 年） 先进装备制造业具有技术先进、 资源能源消耗少、 附加值高、 集群化发展带动性强等特点，是产业转型升级的核心内容，是创 新驱动的主战场。 大力发展先进装备制造业是实现我省经济结构 调整，建设制造强省的必由之路。为深入贯彻京津冀协同发展 规划纲要、 中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发 展第十三个五年规划的建议和河北省人民政府关于深入推进 的实施意见等战略部署，全面提升我省装备 制造业的创新驱动力和综合竞争力， 促进产业向高端化、 信息化、 绿色化发展，制订本规划。实施期限为 2016 至 202

4、0 年。 一、发展现状和面临形势一、发展现状和面临形势 （一）发展现状。（一）发展现状。 经过十多年的快速发展， 装备制造业已成为我省第二大主导 产业，初步形成了产品门类比较齐全、特色优势比较明显、具有 一定规模和技术水平的产业体系。 整体水平不断提升。2014年，我省装备制造业综合指标在全 国居11位， 规模以上入统企业4142家， 实现主营业务收入9692.07 亿元，比2010年增长75.58%，占全省工业比重为21.09%；完成 - 2 - 工业增加值2416.49亿元，比2010年增长71.41%，占全省规上工 业比重为20.55%。形成了主营业务收入超10亿元以上企业14家， 其中

5、，超百亿元企业6家。 创新能力不断增强。省内80%以上大中型企业建立了科研开 发机构。 截至2015年11月， 重点实验室、 企业技术中心、 工程 （技 术）研究中心等省级以上研发机构共225家，其中，国家级研发 机构13家；博士后科研工作站11个，企业院士工作站24个。两化 融合深度进一步提升， 大中型企业积极采用 CAD、 MES、 CIMS、 ERP 等信息技术， 推进了装备制造业生产过程及产品的智能化进 程。 发展基础进一步夯实。我省装备制造业进一步向高端化迈 进，涌现出一批龙头企业和拳头产品。唐山开元焊接机器人国内 市场占有率 20%， 居全国首位； 唐山轨道客车动车组系列产品技 术

6、水平达到国际领先；长城汽车皮卡、SUV 产品连续多年销量 全国第一；中信戴卡铝制汽车轮毂销量全球领先；中铁山桥铁路 道岔产品国内市场份额第一， 时速 350 公里高速道岔居国内领先 水平；宏润核装备自主研制的 5 万吨垂直挤压机为全球最大；中 钢邢机冶金轧辊产品全球市场占有率 15%， 是国际各知名钢铁企 业首选产品。此外，在通用航空、海洋工程、工程机械等领域， 涌现出一批在国内技术水平先进、市场份额较大的产品。 建设了一批产业集群和产业基地。 形成了保定输变电设备及 - 3 - 新能源设备制造集群、汽车产业集群，唐山冶金矿山设备制造集 群、高速列车设备产业集群、焊接机器人产业集群，石家庄航空

7、 装备及高速列车设备产业集群，以及沧州管道管件、邯郸永年紧 固件、邢台临西轴承、宁晋电线电缆等特色产业集群，建成了唐 山、张家口、邯郸国家级装备制造新型工业化产业示范基地，具 备了较强的核心技术及市场竞争优势。其中，保定汽车产业集群 主营业务收入超千亿元。 与发达省份差距依旧存在。主要表现在：一是高端装备占比 较低， 达不到国家平均水平； 二是龙头企业偏少， 企业规模偏小； 三是自主创新及技术集成能力薄弱，规上装备企业研发支出占 比、公共技术服务平台建设、科技成果转化率均低于全国平均水 平；四是制造与服务深度融合不够，生产型企业向生产服务型企 业的转变有待于进一步加速。 （二）面临形势。（二）

8、面临形势。 从国际看，信息技术与制造业融合速度不断加快，装备制造 业发展模式正在发生深刻变化， 发达国家纷纷在先进装备制造业 进行战略布局，积极谋求在关键工业技术上的国际领先地位，试 图抢占未来经济和科技发展的制高点。德国提出“工业4.0”战略， 美国实施 “再工业化”战略，以及低碳经济、下一代新能源、智 慧地球等发展路线，瞄准高端制造领域，瞄准新兴产业，谋求塑 造新的竞争优势。不仅对我国先进装备的未来发展构成激烈竞 - 4 - 争，而且还将对已经形成优势的产品造成市场空间挤压。 从国内看，中国制造2025提出建设制造强国战略，强调 聚焦高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高 技

9、术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、 农机装备等重点领域。 未来30年是先进装备制造业发展的重要机 遇期，广东、山东、浙江等发达省份纷纷提出以智能制造为核心 和主攻方向，以先进装备制造业为突破口，打造制造强省战略。 我们必须科学判断信息化、智能化、绿色化、服务化、国际化发 展趋势，抓住重大战略机遇，加快发展先进装备制造业。 从省内看，京津冀产业协同发展的战略实施，将在先进装备 制造业研发、配套、市场、服务等方面，加快协同发展步伐，提 高我省装备制造业整体水平。 中共河北省委关于制定河北省国 民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 中提出推动装备制 造业成为全省第一主导产业，大

10、力发展先进装备制造，培育壮大 以高铁动车、数控机床、工业机器人、工程机械等为重点的先进 装备制造产业集群， 为我省先进装备制造业发展指明了方向和重 点。 二、指导思想、基本原则和发展目标二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。（一）指导思想。 贯彻落实河北省关于深入推进的实施意 见，主动顺应“互联网+”时代趋势，抓住京津冀协同发展的重 - 5 - 大机遇，按照创新、转型、协调、绿色、开放、共享的发展理念， 以促进装备制造业创新发展为主题， 以加快新一代信息技术与制 造业深度融合为主线，以提高发展质量和效益为中心，以智能制 造为主攻方向，落实六大任务，实施七大工程，发展八大领域， 完善

11、政策措施，不断增强行业的整体实力和竞争力，实现先进装 备制造业跨越式发展。 （二）（二） 基本原则。基本原则。 创新驱动。以创新发展为驱动，整合创新资源，加强自主创 新、 集成创新和引进消化吸收再创新， 建立京津冀协同创新体系， 加快突破制约先进装备制造业发展的关键共性技术、 核心技术和 系统集成技术，进一步激发大众创新活力，增强企业创新能力。 两化融合。抓住“互联网+”行动战略机遇，实施两化融合行 动计划，以物联网技术为核心，加快推进智能化、网络化等新一 代信息技术在装备制造业的深度融合，培育工业互联网新应用， 引领装备制造业实现高端化、智能化、服务化。 市场主导。充分发挥市场在资源配置中的

12、决定性作用，推动 资源配置效益最大化和效率最优化， 强化企业在推进先进装备制 造发展中的主体地位，激发企业活力和创造力。推进装备优势产 能“走出去”，拓展国际市场。 龙头带动。充分发挥龙头企业的带动作用，支持重点骨干企 业跨地区、跨行业、跨所有制兼并、联合及海外并购，发展成为 - 6 - 具有国际竞争力的大型企业集团。 加快推进先进装备制造重点产 业基地、专业化园区建设，增强园区集聚功能，提升专业化分工 协作配套水平，打造一批特色鲜明的产业集群。 （三）发展目标。（三）发展目标。 到 2020 年，建成以创新引领、智能高效、绿色低碳、结构 优化为核心特征的先进装备制造业体系， 装备制造业成为全

13、省第 一主导产业，主要指标达到国内先进水平。突破一批关键核心技 术，形成一批在国内有竞争力的主导产业，装备制造业的智能化 水平显著提高。到 2020 年： 1、产业规模跃上新台阶。装备制造规上工业实现主营业务 收入 2 万亿元，工业增加值 5000 亿元，年均增长率均为 13%左 右；其中，高端装备制造业占比达到 12%。 2、创新能力进一步增强。在智能制造、先进轨道交通、工 程机械等重点领域，取得重大技术突破，达到国际先进水平。研 发经费支出占主营业务收入比重达到 2.5%，其中，重点骨干企 业研发经费投入占比达到 5%以上，力争建成省级以上重点实验 室、企业技术中心、工程（技术）研究中心等

14、省级以上研发机构 300 家。 3、两化融合水平显著提升。加快推动新一代信息技术与先 进装备制造技术融合发展，全面提升企业研发、生产、管理和服 务的智能化水平。 数字化研发设计工具普及率达到 65%， 关键工 - 7 - 序制造装备数控化率达到 52%，建成智能工厂、数字化车间 500 个。 4、优势产业集群和领军企业不断壮大。围绕智能装备、先 进轨道交通、汽车、新能源装备、专用装备、基础配套装备等领 域，培育一批具有竞争优势和影响力的优势产业集群和领军企 业。主营业务收入超百亿元的产业集群达到 20 个，其中，千亿 元以上 3-5 个；培育百亿元以上企业 10-15 家，其中，千亿元以 上

15、2 家。 三、主要任务 （一）构建产业协同创新体系。（一）构建产业协同创新体系。 加快先进装备制造业创新中心建设。依托骨干企业，加快建 设保定汽车、 新能源， 唐山机器人、 轨道交通， 石家庄航空航天、 高速列车等先进装备制造业创新中心。鼓励国内外科技企业、科 研机构、智库等在我省设立工业技术研究机构，开发先进技术和 高端产品。在汽车、轨道交通、航空航天等产业链条长、协同发 展基础较好的领域，加快组建一批协同创新产学研联盟，打造跨 京津冀区域优势产业链，带动重点领域突破发展，推动合作创新 产业基地建设。 加快公共服务平台建设。 鼓励企业建立装备制造业云服务平 台，推动科技资源开放共享，为中小企

16、业提供技术研发、人才需 求、成果转化、技术培训、项目对接等服务。鼓励企业、科研单 - 8 - 位、高校依托互联网搭建众创、众设、众包平台。 专栏1 技术创新中心(工业技术研究基地)建设工程 围绕重点行业转型升级，智能制造、电力与能源装备、轨道交通、汽 车、工程与专用装备等领域创新发展的重大共性需求，形成一批先进装备 制造业创新中心(工业技术研究基地)，重点开展行业基础和共性关键技术 研发、成果产业化、人才培训等工作。制定完善制造业创新中心遴选、考 核、管理的标准和程序。到2020年，形成5家以上制造业创新中心(工业技 术研究基地)，培育1家以上国家创新中心。 （二）改造提升装备制造业。（二）改造提升装备制造业。 加快重点行业提质升级，通过承接、壮大、新上产业项目， 做大做强先进装备制造业。 承接一批。以京津冀产业布局调整和产业链重构为契机，积 极推进汽车、通用航空、智能制造等领域合作项目的实施，创建 承接产业转移示范园区， 承接一批国家重大生产力布局和重点区 域转移产业，建设一批国家级先进装备制造业示范基地。 壮大一批。瞄准市场需求侧和技术发展前沿，加快培育