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1、突出主线推动三转心得体会范文中央纪委关于推进“转职能、转方式、转作风” 的部署和要求, 直指当前一些纪检监察机关职能模糊、履职错位、效率不高等问题,既对加强纪检监察工作提出了新的要求,也为干部队伍自身建设指明了新的方向,是提升新形势下纪检监察工作科学化水平的重大举措。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部务必统一思想、提高认识、开拓创新, 在加快“ 三转” 中突出 “三防三同”, 坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。一、防止上转下不转,努力做到以上率下任何事情都有一个“上行下效”的“ 蝴蝶效应” 。“三转”已经在省级纪检监察机关铺开,将压力传导到市(州)、县 (区)及以下纪检监察机关。广
2、大纪检监察干部要认真学习和深入研究中央纪委关于推进“三转”的有关精神,消除误区、统一思想,深刻认识推进“三转” 是破解纪检监察机关工作泛化、职能异化、主业弱化等老大难问题的难得机遇,切实把握“ 三转 ”内涵,坚决防止上转下不转。要以上率下、上行下效,真正做到步调一致。“上”要务实行。强调转变, 说明过去履职中有越位、错位以及缺位、不到位的地方。转变的目的在于加强,绝不是放松。“喊破嗓子不如甩开膀子、做出样子”,上级纪检监察机关要大力解放思想、消除疑虑、形成共识,坚决摒弃惯性思维和传统方法, 进一步改进监督方式、规范监督行为,坚决防止以纪代政, 努力做到以纪督政、以纪促政,切实为基层纪检监察机关
3、带好头、引好路。“下”要重实效。在推进“三转” 过程中,下级纪检监察机关必须首先吃透上情,解决“为啥转”、 “转什么 ”和“怎么转 ”的问题,主动清除思想障碍, 不等待、不观望、不犹豫、不懈怠,真正聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争这个中心, 集中力量抓好执纪监督和查办案件这些主业。只有各级纪检监察机关不断夯实适应“转” 的基础,做到“上有所率、下有所进, 上有所行、下有所效”, 才能凝聚加快“ 三转 ”的强大“ 正能量”。具体来讲, 就是要求各级纪检监察机关干部自觉践行“三严三实”,加强党性修养,严格按照中央纪委的要求,同心同德、同心同行,坚定不移的抓主业、抓主责,在实现高标准履职中体现“三个突
4、出”:一要突出主业转职能,收拢反腐执纪铁拳,真正解决“既当监督员又当战斗员”问题,执好纪; 真正解决“ 种了别人田荒了自家地”问题,问好责;真正解决“眉毛胡子一把抓”问题,把好关。二要突出主责转方式,严守反腐执纪铁规, 真正做到重点工作抓责任落实,不缺位;真正做到动态工作抓督查推进,不错位; 真正做到面上工作抓统筹协调,不越位。三要突出主线转作风, 打造反腐执纪铁军,真正实现为民履职尽责,正好心;真正实现强化务实作风,正好业; 真正实现带头廉洁自律,正好品。二、防止内转外不转,努力做到以内推外实行“三转”不是“揽权”也不是“推责”,而是更加明确权力与责任的关系, 做到有权有责、权责对等。也就是
5、说,要在党风廉政建设责任制落实中进一步分清党委政府负什么责任、有关职能部门负什么责任、纪检监察机关负什么责任,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。纪检监察机关对于过去错位、越位的地方,要坚决“放”手、“收” 手 ,将不该管的事情归还给主责部门。要以内推外、内外协调,真正实现与党委政府工作上同频共振。“内”要做加法。纪检监察系统内部要进一步做好加法,就是要为纪检监察机关主业“加码”。不断改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,收缩战线、聚焦主业,攥紧拳头打出去,以踏石留印、抓铁有痕的劲头着力抓好党风廉政建设和反腐败斗争,加大执纪监督和查办案件力度, 增强权力制约和监督问责效果,从根本上
6、解决“荒了自家的地”的问题。“ 外”要做减法。纪检监察系统外部要进一步做好减法,就是要为纪检监察机关副业“减负”。纪检监察机关落实“三转”要求,离不开党委政府的支持。因此,党委政府要不断突出主体责任,主动帮助纪检监察机关清理参与的协调机构,进一步明确监督责任,修枝剪叶、调整布局,突出主责、减负增效,让纪检监察机关从“挡箭牌”、“ 防火墙”等角色中退出来, 改变过去那种“大包大揽”、“不堪重负”的状况,从根本上解决“ 种了别人的田”问题。党的十八大以来,党中央将党风廉政建设和反腐败工作置于新的高度,提出了一系列新论述新观点新要求。中央纪委适应新的形势和任务,提出并带头转职能、转方式、转作风,为推
7、动各级纪检监察机关“三转”作出了表率。我们一定要深刻领会中央纪委关于“三转” 的部署要求,自觉做到“三个清醒认识”。一要清醒认识推进“三转” 是形势所迫。关于当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,中央用的是“依然严峻复杂”这句话来概括的。“依然严峻复杂”主要表现在: 腐败问题依然多发,在一些地区和部门还没有得到有效遏制;不良作风积习甚深,“ 四风” 方面的问题还比较突出;一些党组织软弱涣散、纪律松弛, 人民群众十分不满。认识了这些问题,就应该明白当前为什么要把纪检监督机关工作重点转移到执纪监督、作风建设、查办案件上来。二要清醒认识推进“三转 ”是职责所定。纪律检查委员会的职责是党章规定的, 行政监
8、察职能是行政监察法规定的,界定都很清楚。王岐山同志在参观中共五大会址时讲,纪检监察机关从诞生之日起, 举起的不仅是反腐倡廉的大旗,而且是执纪监督的大旗。党的十八届三中全会提出了要让纪检机关的职责回归到“执纪监督”这一本源上来, 有利于纪检监察机关集中优势兵力,在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥更大更好的作用。三要清醒认识推进“三转”是改革所需。十八届三中全会决定第 36 条关于 “加强反腐败体制机制创新和制度保障”的重大改革部署,对于进一步增强纪检机关的监督职能、提升纪检机关的独立性和权威性,具有里程碑式的意义。这也体现党对反腐败斗争规律性认识的深化,是党中央对纪检机关的高度信任与期待。要充分认
9、识到,权力越大,责任和压力就越大,越要坚定不移地落实 “三转”的要求,把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上。三、防止明转暗不转,努力做到同心同步同群众对纪检监察工作满意不满意,是贯彻落实“三转”工作好不好的重要评价标准。在推进“三转”过程中,纪检监察机关不能只注重形式上的轰轰烈烈,不注重效果上的实实在在,而是应严格按照党的十八届三中全会的要求,切实增强改革的自觉性和坚定性, 忠实履行党章和行政监察法赋予的职责,坚决防止明转暗不转, 真正做到上下同心、内外同步、明暗同行。“明”要做实功。就是要坚持有所为, 切实厘清纪检监察工作自身业务、干部自身职责,真心退、实意转、切实改,回到自己“
10、一亩三分地”,真正把主要力量放在对纪检监察对象履职尽责情况的执纪监督和查办案件上来,把主要精力用到发现问题、督促查纠整改上来,铁拳办案、铁面监督、铁心问责。不能为了一己私利,表面上退出职能部门具体事务,实际上仍然还在“种别人的田” 。“暗”要去虚火。就是要坚持有所不为,切实将“三转”作为纪检监察系统深化改革、推进创新的一项重要任务来抓,进一步解放思想、转变观念,消除思想障碍,打破惯性思维,克服利益本位,坚决退还别人的“责任田”,把自己从诸多兼职中解脱出来,轻装上阵,以精耕细作的务实作风、以严肃认真的求实态度干好自身业务工作,以此为开端, 持之以恒,久久为功,做到“心口如一、言行如一,表里如一”
11、。党章明确规定, 党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。纪检监察机关一定要找准自己的位置,集中精力抓好监督。决不能代替职能部门, 越俎代庖,冲到一线,而是要以勇于创新的干劲和锐气、敢于突破的闯劲和勇气,认真思考、大胆探索,重点处理好“三个关系”:一要处理好统筹兼顾与把握重点的关系,突出主业。对纪检监察机关来说, 主业就是监督执纪、查办案件,必须把职责以外的工作剥离出来,确保纪委书记、纪检组长姓“纪 ”。即使是围绕中心、服务大局,也不应代替职能部门履行职责,而是通过监督和问责来服务、保障和促进科学发展,既要确保集中精力抓好主业,更要
12、避免“裁判员”、“运动员” 错位现象。二要处理好日常监督与再监督的关系,明确主责。日常监督是职能部门的法定职责, 而纪检监察的主要职责是对职能部门监督的再监督。因而,对一些具体的监督工作,纪检监察机关不宜冲到第一线,否则,不但会弱化或取代了部门职能,而且使纪检监察机关容易成为职能部门的“挡箭牌”。三要处理好组织协调与牵头主抓的关系,加强主力。采取“独立抓”、“ 牵头抓”、“ 协调抓 ”、“督办抓 ”等方式,分清责任, 处理好“ 进”与“退” 的关系、“主” 与 “次”关系 ,对牵头的工作牢牢抓在手上,对职能部门主抓的工作加强监督、问责到位,确保“办事权”和“监督权”严格分开,防止将执法监察等同
13、于执法检查、将效能监察等同于效能建设、将纠风肃纪等同于行风管理,避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象。另外,纪检监察机关也要秉持“执纪者必先守纪、监督者必受监督”理念 ,认真落实“ 打铁还需自身硬 ”的要求, 接受群众的监督,切实解决“灯下黑 ”的问题,让“ 探照灯” 照得更亮、照得更远。实现“凤凰涅”, 必然要经历 “浴火重生” 。当前,社会各方面对反腐败工作呼声很高、期望值很高,各级党委政府和纪检监察机关必须统一思想、提高认识,讲政治、顾大局、守纪律、严执纪, 步调一致、齐心协力, 及时转、准确转、防乱转、不空转,切实把“三转” 转到位, 不断释放出新的动力和活力,谱写党风廉政建设和反腐败斗争新篇章。
