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1、煤矿安全法律法规教案教师：张晓亚十一矿职工学校课程名称： 煤矿安全法律法规审阅人学时4授课时间授课对象新工人班级名称教学目标知识目标：1.使学员理解并牢记煤矿安全生产方针的内容2.使学员了解我国煤矿安全生产法律法规的基本体系3.使学员理解并牢记煤矿从业人员安全生产的权利义务以及七条规定的内容3.使学员知道煤矿常见违法行为4.使学员了解煤矿安全生产相关的犯罪5.使学员掌握法律制裁的分类及手段6.使学员掌握劳动合同基本知识7.使学员了解有关劳动合同变更、解除和终止的情形8.使学员了解妇女、未成年人和农民工的劳动保护能力目标：1.使学员知道安全生产方针贯彻落实的途径2.使学员能将安全生产方针与日常生
2、活工作联系结合起来3.使学员能够列举出我国主要的几部法律法规4. 结合案例讲解后使学员能简单判断一旦发生违法行为要受到哪些制裁5. 结合案例通过讲解能使学员自己会判别一些简单的劳动合同违法的现象思想目标：1.从思想上提高学员安全法制观念2.牢固树立安全第一的理念3.树立安全生产，遵法守法的理念4.树立职工遵纪守法，安全生产的理念，有法可依，违法必究。5.加深职工有劳动纠纷，寻求法律保障自身合法权益的观念教学重点1.煤矿安全生产方针的内容2.如何在日常生活中贯彻落实安全生产方针3.安全生产法及煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定4. 法律制裁的分类及手段5.劳动合同的基本知识6.结合案例学习劳动合
3、同是否违法教学难点1.如何在日常生活中贯彻落实安全生产方针2.七条规定3.与案例结合理解法律制裁的手段4.结合案例学习劳动合同是否违法授课方法综合运用讲授法、板书演示法、提问法、案例法、讨论法、多媒体演示法等。教具仪器一些法律原本、本矿的劳动合同及集体合同、多媒体教学设备教学过程：1.根据学员的情况，先问学生知道哪些有关煤矿的法律法规及他们在没有参加工作之前，是否在其他地方工作过，是否和用人单位签订过劳动合同等问题，引出新课。2.在法律部分，主要通过举一些煤矿发生事故后，对所涉及到的人员处理情况，引入煤矿安全方针的内容，然后详细讲述法律的相关知识，来帮助学员更好地理解一些概念。有了法律的保障，
4、讲解煤矿常见的违法行为以及法律怎样制裁。在劳动保护方面，主要根据案例情况来讲解，让职工知道更好的相关内容。内容分析：本课程针对的学员是新工人，由于他们刚入矿，侧重点主要放在基础知识上，让学员对此首先有个感性的认识。另外，根据他们的文化水平，在内容分析上要注意深浅和讲课语言的方式（在语言上力求通俗易懂）。第一节煤矿安全生产方针，记忆12字方针，侧重于理解和联系如何在工作中贯彻落实煤矿的安全生产方针，有些枯燥，多激发学员相互讨论。第二节煤矿安全生产法律法规体系，内容多，大都是了解，要求不高，详细讲授煤矿从业人员安全生产的权利和义务以及七条规定的内容，这部分要求较高，使学员在理解的基础上牢记。第三节
5、煤矿常见的违法行为及法律制裁。这部分主要结合案例引出法律制裁的各种手段，发人深省，以儆效尤。第四节劳动合同与劳动保护，实用性很足，不能只强调定义，要与实际身边案例有效结合起来，实打实使员工学以致用。参考资料煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定 中国矿业大学出版社液压支架工 煤炭工业出版社煤炭从业人员安全生产在培训教材 中国矿业大学出版社煤矿新工人培训教材 中国矿业大学出版社煤矿从业人员安全基础知识 中国矿业大学出版社 板书设计 第一节 煤矿安全生产方针一、我国煤炭行业生产现状二、安全生产方针的内容 （安全第一、预防为主、综合治理）三、安全生产方针的由来 四、安全生产方针的内涵 五、安全生产方针的贯
6、彻实施第二节 煤矿安全生产法律法规体系一、法律法规基本体系二、体系主要内容三、主要煤矿法列举安全生产法 从业人员在安全生产方面的权利和义务矿山安全法中华人民共和国煤炭法煤矿三大规程 煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定 中华人民共和国突发事件应对法 第三节 常见的违法行为及法律制裁 一、违法 定义、分类、法律责任 二、煤矿常见的违法行为 三、法律制裁 （一）刑事制裁 案例一、二 （二）行政制裁 案例三（三）民事制裁 案例四四、煤矿安全生产相关的犯罪 第四节 劳动合同与劳动保护一、劳动合同与劳动合同制二、劳动合同的基本知识（订立原则、内容、期限、形式） 三、劳动合同的变更、解除和终止 四、未成年人、
7、女工、农民工的保护五、违反劳动合同行为处理和劳动争议六、劳动合同案例分析教学环节课堂主要教学内容 教学程序设计时间分配一、组织教学目视全员，自我介绍，讲明纪律宣布上课1分钟二、导入新课全世界每年重大矿难（死亡人数在10人以上）90%都发生在中国，2002年至2009年这8年中，中国矿难死亡人数高达41064人，而美国矿难死亡人数仅277人，中国矿难死亡人数是美国的148倍。世界上有的国家将中国的煤炭视为“血煤”，锅炉里燃烧的不仅是煤炭，还是矿工的尸骨。利用血淋淋的现实和数字对比，激发学员关注我国煤矿行业的严峻形势1分钟三、讲授新课三、讲授新课三、讲授新课三、讲授新课第一节 煤矿安全生产方针本节
8、目标： 知识目标：使学员理解并牢记煤矿安全生产方针的内容 能力目标：1.使学员知道安全生产方针贯彻落实的途径 2.使学员能将安全生产方针与日常生活工作联系结合起来 思想目标：1.从思想上提高学员安全法制观念 2.牢固树立安全第一的理念本节重点：1.煤矿安全生产方针的内容 2.如何在日常生活中贯彻落实安全生产方针本节难点：如何在日常生活中贯彻落实安全生产方针1、 我国煤炭行业生产现状随着国家各项措施的出台，安全生产形势持续稳定好转。从2002年到2012年，全国煤矿事故起数由4344起减少到779起，下降了82.1%；死亡人数由近7000人减少到1384人，下降了80.2%；煤矿百万吨死亡率由4
9、.94下降到0.374，下降了92.4%，成效十分明显。但是，全国煤矿安全生产形势依然严峻，问题依然十分突出。讨论问题（一）：为什么会出现这种情况？客观条件：煤矿自然条件复杂，灾害因素较多主观条件：行业地位和职工素质问题、 管理不到位、办矿 矿门槛低，小煤矿技术落后讨论问题（二）：为什么要确立煤矿安全方针：客观因素： 1我国煤矿大多属地下开采，地质条件复杂； 2技术水平，管理水平落后；主观因素： 1我国煤矿职工整体素质较差； 2职工法律意识淡薄。二、安全生产方针的内容 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国现行的煤炭工 工业的安全生产方针，也是安全管理工作的基本方针，有着较为丰富的内涵。三、安
10、全生产方针的由来： 生产必须安全、安全为了生产 （1952年，李立三提出了“安全生产方针”这6个字，贾拓夫将其丰富为“生产必须安全、安全为了生产”。）安全第一，预防为主（1984年，劳动人事部把“安全第一，预防为主”作为安全生产方针写进了报告，并得到国务院的正式认可。 ） 安全第一，预防为主，综合治理（2005年10月11日，中共中央关于制定十一五规划的建议将其扩充为安全第一、预防为主、综合治理。 ）四、安全生产方针的内涵（一）“安全第一”是安全生产的统帅和灵魂。 “安全第一”是指在看待和处理安全与生产以及其他工作 的关系上，要突出安全，把安全工作放在一切工作的首位。（二）“预防为主”是实现安
11、全生产的根本途径。 “预防为主”是实现“安全第一”的前提条件，在事故 预 预防与事故处理关系上，以预防为主，防患于未然，把事故 故和职业危害消灭在萌芽之中。（三）“综合治理”是实现安全生产有效手段和方法。 “综合治理”是预防事故和危害的一种最佳方法，在全 行 行业、全系统、全企业各部门的业务关系上，要把安全工作 作看作一项复杂而艰巨的工作，进行齐抓共管。运用经济手段、法律手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化以及责任追究等方面着手，建立安全生产长效机制。 五、煤矿安全生产方针的贯彻实施： （一）坚持管理、装备、培训并重的原则管理体现人的主观能动性和创造性，
12、体现了对煤矿生产经营进行的计划、组织、指挥、协调和控制。先进科学的管理是煤矿安全生产的重要保证。严格和科学的管理，可弥补装备上的不足，能减少事故，保障安全生产。装备是矿工实施作业、创造安全环境的工具。先进的技术装备可以提高工作效率，也可以创造良好的安全作业环境，可以避免事故的发生。培训是提高职工素质的主要手段，许多事故的发生主要是无证上岗、无岗前和岗中培训，致使法规和安全意识淡薄或缺乏专业技术知识造成的。只有强化培训，才能提高职工队伍素质，才能保证职工正确操作先进的装备和应用先进的技术，才能进行科学管理。只有坚持管理、装备、培训并重的原则，才能真正落实好煤矿安全生产方针。（二）坚持煤矿安全生产方针标准1985年，全国煤矿安全工作会议提出了全面落实安全生产方针的10条标准，其中条条至今仍有重要的指导作用。如：1.企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位，任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产； 2.把坚持“安全第一”方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容。不重视安全生产、违章指挥、冒险蛮干的干部不是好干部、不能进入各级领导班子。3.把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容。把安全技措工程、安全培训等列人年度和月份生产工作计划。完不成安全生产计划不能算完成承包计划，要追究经济责任。4.有健全的安全生产责任制，
