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1、卫生计生工作总结和2019年工作计划一、2018年卫生计生工作措施及成效（一）强化综合管理，计生服务水平持续提升。1.主要考核指标明显优化。全县新生儿共出生18708人，出生率16.45，综合性别比110.42，一孩性别比107.01，二多孩性别比105.71，新婚率8.63，政策内二多孩出生早孕发现率34.94%，一孩孕情掌握率92.53%，二多孩孕情掌握率91.43%，政策外多孩占总出生比例为4.98%，已婚育龄妇女综合避孕率90.32%。2.服务管理改革不断深化。坚持便民服务，落实首接责任制，及时进行登记、审批简化办证流程，改进服务态度，提高办事效率和服务质量。本统计年度，共办理生育证5
2、21例，监测生育服务登记15117例，监测光荣证259例，办理及时率和准确率均为100%。共收到协查信息3834例，收到外乡街审核信息115例，核查及时率为100%。2018年9月份上报政策内出生14630人，办证14266人，上报政策内出生办证率为97.51%。3.性别比综合治理得到强化。强力落实“宣传教育、孕情监测，利益导向，完善制度、督查调度、纳入考核”的工作机制，性别比综合治理取得明显成效。加大“两非”案件查处力度，全县共办理“两非”案件33起，结案22起（大案8起、次要案3起、一般案件11起），33起案件中有刑事案件7起（刑拘3人）、吊销医师执业证书案件10起、吊销医疗机构执业许可证
3、案件5起、一般案件11起，罚款18多万元。4.利益导向机制逐步完善。全县奖扶对象1658人，特扶对象135人，扩面对象3308人，手术并发症60人，双女户绝育3人，节育奖励全覆盖3396人，共兑现奖励金534.23万元。享受老年护理补贴22例，其中中度11例，轻度7例，重度4例，兑现8.04万元。城乡居民社会养老保险优待计生家庭33645人，兑现资金 123.93万元。5.流动人口管理有所加强。开展了流动人口信息化管理工作，落实“周调度、月监测、季考核”考评机制。大力推进流动人口区域协作，在宁波建立xx籍流动人口计生协，发展会员110人。强化平台考核监测力度，平台信息反馈率、及时率、规范率均达
4、100%。开展了留守儿童健康关爱工程活动。6.信息化水平明显提升。落实工作责任，认真清理比对，将WIS上报的新婚、怀孕、出生、节育等信息与各类平台人口信息进行清理比对，彻底排查信息误差；入户核查纠错，将全部的误差名单分村打印，交镇、村卫生计生干部进村入户逐个核查。组织人员对卫生计生部门各类平台以及与公安、民政等相关部门间信息核对，确保卫计平台间、部门平台间信息准确一致，做到帐帐、帐机、帐实一致，提高了信息化应用水平和统计管理质量。（二）深化综合医改，卫生体制机制不断完善。一是深入推进医共体建设。认真落实“基层首诊、急慢分治、双向转诊、连续服务”的分级诊疗要求，明确县镇村三级医疗机构病人诊治范围
5、，严把住院指征，合理收治病人。严格病人转诊管理，建立了转诊信息系统，促进逐级转诊和双向转诊制度的落实。深化医保支付方式改革，调整了转诊报补政策，有效遏制县外无序转诊。牵头医院加大帮扶力度，投入资金达1000万元。积极探索县级医院托管乡镇卫生院。通过多管齐下，综合施策，我县医共体建设取得了明显成效，县外住院病人开始下降，住院率持续增加势头得到遏制。二是开展家庭医生签约。县镇村三级医务人员组成1+1+1固定团队，开展家庭医生签约服务，共同为居民提供健康管理服务。在签约服务的同时，通过约定转诊方式，培养和引导居民养成“有序就医、履约转诊”的习惯，提高县域内就诊率。目前，家庭医生有偿签约率8.25%，
6、其中，重点人群有偿签约率32%。三是建立健全基层用人机制。制定了xx县关于基层医疗卫生机构人才招聘和培养的实施意见，xx县基层医疗卫生机构人才“县管乡用”机制的实施意见。通过公开招聘的方式，为乡镇卫生院补充了20名短缺的技术人才。四是开展“xx名医”和“最美村医”评选活动。制定了xx名医评选活动实施方案、最美村医评选活动实施方案，通过评选一批“xx名医”和“最美村医”，充分发挥优秀人才的聚集效应，有效解决群众看病就医需求，把病人留在基层、留在县内。（三）完善政策措施，卫生民生工程扎实推进。一是实施健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程。截至目前，贫困人口“
7、180”补充医保补偿997人次（含追补148人次），补偿金额24.87万元（含追补4.68万元）。二是落实城乡居民基本医疗保险。2018年全县参合人数950296人，参合率为98.15%。截至目前，政策范围内住院实际补偿比78.05%。已超额完成全年目标任务。三是落实城乡居民大病保险。目前大病保险补偿1886人次,基金支出1756.48万元,支付比例达71.09%。四是实施医疗卫生人才能力提升工程。住院医师规范化培训5人，培训地点分别在蚌埠医学院第一附属医院、安徽省中医院、芜湖市中医院；儿科医师转岗暨骨干医师培训2人，培训地点在安徽省儿童医院；全科医师转岗培训14人，培训地点分别在淮北市人民医
8、院、淮北市中医院。五是抓好公共卫生服务。城乡居民健康档案电子建档人数912646人，规范化电子建档率89.37%；适龄儿童免费接种第一类疫苗257798剂次、儿童免疫规划疫苗接种率96.99%，建卡率100%；孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别是85.1%，85.01%，90.2%；65岁以上老年人规范管理人数98274人，规范管理率83.85 %；高血压患者规范管理人数99044人，规范管理率91.95%；型糖尿病患者规范管理人数24374人，规范管理率93.64%；登记在册的重性精神疾病患者规范管理率84.83%；传染病疫情、突发公共卫生事件信息报告率10
9、0%，卫生监督协管服务比率100%；中医药健康管理服务目标人群覆盖率61.09%；报告发现的结核病患者管理率100%；健康教育完成规定的序时进度任务。六是强化妇幼健康工作。免费婚前健康检查项目2018年度目标任务16000人，截至目前，完成婚检人数15103人，完成率94.39%，婚检率89.74%，疾病检出人数1225人，疾病检出率9.12%，超序时进度完成目标任务。农村孕产妇住院分娩补助项目2018年度目标任务11000人，截至目前，全县各定点医疗机构共上报补助农村孕产妇10073人，完成任务率91.57%，超序时进度完成目标任务。（四）坚持预防为主，疾病防控工作成效明显。一是加强传染病防
10、控工作。加强人感染H7N9流感防控和落实肠道传染病防控工作，全年共监测肠道腹泻病1732例。加强艾滋病防控工作，免费抗病毒治疗229人，救治特困艾滋病毒感染者和病人114人。加强结核病防控工作，登记管理肺结核病人449例，救治贫困结核病患者72例，处置学校结核病疫情3起。二是加强地方病防治工作。加强疟疾防治工作，巩固消除疟疾成果。开展了碘盐及碘缺乏病病情监测监测，对生活饮用水水碘含量进行地调查。三是加强慢性非传染性疾病防控。积极开展健康素养66条宣传，倡导全民健康生活方式，巩固慢性病综合防控示范区成果。完成首诊测血压98640人，恶性肿瘤报告2850例，心脑血管事件上报5216例，完成全年任务
11、的80.91%。开展了“万步有约”职业人群激励健走大赛，受到国家表彰。四是加强卫生应急和食品风险监测工作。加强应急管理体制机制建设，完善应急预案，提高应急保障能力。积极开展食品风险监测工作，共采样21类143份样品，完成市卫计委下达的目标任务。（五）坚持统筹推进，其他重点工作有所突破。1.卫生监督工作不断强化。一是严格行政审批。积极推进行政审批服务提速建设，按照“协调相关、全程监督、限时办结”的原则，明确职责、完善程序，规范卫生计生行政审批行为，为广大服务对象提供高效便捷的优质服务。二是强化综合监督。加强医疗机构监督，严厉打击非法行医，立案查处79起。全面启动医疗机构及人员不良执业行为记分工作
12、。加强公共场所卫生监督工作，开展了“四小”行业专项整治，监督覆盖率达到了100%。加强生活饮用水和职业、放射卫生监督工作。认真做好学校及传染病卫生监督工作。2.爱国卫生运动深入开展。一是开展了第二十九个爱国卫生月活动。制定了xx县城乡环境卫生整洁行动实施方案（2016-2020），全县约3万人次参加了义务劳动，共清除卫生死角垃圾近5000吨。二是开展卫生单位创建工作。推荐4个行政村申报评选省级卫生村，1个机关单位申报评选省级卫生单位，4个机关单位申报评选市级卫生单位，10个行政村申报评选市级卫生村，已通过市级考评验收。三是开展省级卫生县城创建工作。制定工作方案，加大宣传力度，全面完成主城区病媒
13、生物防制工作，并已申请省、市级病媒生物防制评估，待省爱卫办年底前调研暗访和考核验收。二、存在的问题从2018年省人口计生工作考核重点、考核内容,结合平时督查、检查、调度掌握的实际情况看，当前我县计生工作存在的主要问题有“二难”：一是流动人口管理与服务难。我县流动人口较多，范围广，流动性强，落实宣传教育、健康教育、健康促进、基本公共卫生均等化服务等工作难度大。二是群众满意程度提升难。满意度调查由于群众回答受到环境、情绪、时间点等多种因素的影响，不可控因素较多，提升满意度难度较大。卫生工作存在的主要问题是：一是全县卫生资源分布不平衡，优质资源十分短缺，基层卫生基础条件相对较差，发展不平衡、不充分的
14、问题相当突出；二是深化医改的整体性、系统性、协同性有待进一步加强，“三医联动”需要进一步推进；三是基层卫生和公共卫生工作存在薄弱环节，卫生监督执法工作有待进一步加强；四是工作作风有待进一步改进，有的政策措施停留在文件上，没有真正落地落实。三、2019年卫生计生工作计划2019年全县卫生计生工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，认真落实省市计生工作会议精神和县委、县政府决策部署，落实好全面两孩政策，加强生育全程基本医疗保健服务，持续深化医药卫生体制综合改革，切实加强公共卫生和重大疾病防控，着力提升医疗服务能力和水平，扎实推进中医药事业发展，努力提升出生人口素质和全县人民健康水平，建设人民满意
15、的卫生计生事业。（一）加强人口和计划生育工作。一是强化宣传教育，转变群众生育观念，切实提高群众政策知晓率。二是加强出生人口性别比综合治理工作，确保2019综合性别比控制在110以内。三是强化全员质量，提升信息化工作水平。四是全面实施两孩政策，实行生育登记制度，简化办事手续和流程，提高群众满意程度。五是强化基层网络，推进优质服务开展。六是强化民生建设，进一步完善利益导向机制。七是采取宣传、服务、利益导向、依法行政等多种措施，全面提高群众满意度。（二）深化医药卫生体制综合改革。深化公立医院改革，健全合理补偿机制，建立现代医院管理制度，完善人事薪酬制度，严格控制医疗费用不合理增长，大力改善医疗服务；
16、推动分级诊疗制度建设，推进家庭医生签约服务，提升基层服务能力；创新县域医疗卫生服务新模式，全面加强县域医共体建设；深化医疗保险管理制度改革，改革居民医保支付方式，完善城乡居民大病保险和医疗救助制度；深化药品采购供应制度改革，完善药品质量安全监管，规范药品带量采购，调整药品医保支付参考价，强化药品监控监测；健全卫生计生综合监管体系，完善综合监管工作机制，加强全行业监管；加快发展健康服务业，严格落实社会办医政策，推进中医药改革与发展，推进医疗卫生与养老服务相结合。（三）着力抓好公共卫生工作。抓好城乡居民基本公共卫生服务均等化，突出重点人群和重要项目，规范服务内容，发挥项目效益，认真实施重大公共卫生服务项目。抓好卫生应急工作，及时处置各类突发公共卫生事件。加强疾控体系能力建设，做好艾滋病、结核病等重大传染病防控和疫情处置工作；落实国家免疫规划政策，保持较高的接种水平。规范一、二类疫苗的供应和管理，加强疫苗储存运输等各个环节的业务指导和检查，保障疫苗的安全供应和使用。加
