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1、精华回放,实现收入分配公平的举措,要求： 组内对面桌互查 抓住主干知识和关键词,中国改建辽宁舰花费200亿,2016年10月的某一天，中国首艘国产航母上安装了舰岛结构，向航母竣工迈出了一大步。有分析称，假如中国按照这个速度建造航母，那么001A型航母可能在今年底下水，肯定会在2018年开始服役。,预计总投资 400亿,世界跨度 最大的钢结构建筑,世界 最长的高原铁路,中国工程世界之最,330亿元,31.5亿元,世界上 最长的跨海大桥,杭州湾大桥,世界 最大的钢筋混凝土重力坝,长江三峡大坝,青藏铁路,北京鸟巢,上述重大工程投资能靠个人和企业吗？ 如果不能，应该由谁来办？ 我们的身边还有哪些设施是
2、由政府主导投资修建的？,请你参与：,合作探究：,第三单元 收入与分配,第八课 财政与税收 第一框 国家财政,1.什么是财政？ 2.财政收入的含义、来源 3.影响财政收入的主要因素 4.财政支出的含义和分类 5.财政收入与财政支出的关系 6.财政有什么作用,合作自学,一、财政及其作用,1、财政的含义,（1）含义：国家的收入与支出。 (2) 作用,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,财政收入最普遍的形式、 最重要来源,（1）含义：,（2）财政收入的来源（形式、途径）：,1、财政收入（怎么挣钱）,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,税、利、债、其他,2015年我国全国财政收入约117210
3、亿元 ， 其中税收收入约100601亿元 。,二、财政收入与支出,（3）影响财政收入的主要因素,做大,基础性,2、财政支出,（2）分类: 经济建设支出 科学、教育、文化、卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出,中国改建辽宁舰花费200亿,财政支出,经济建设支出,社会保障支出,债务支出,科教文卫支出,国家的资金用向了哪里？,行政管理、国防支出,财政收支平衡,财政盈余,财政赤字,财政收入 财政支出 略有节余,财政收入 财政支出 略有赤字,财政收入财政支出,当年的财政收入大于支出的部分,当年的财政支出大于收入的部分,3、财政收入和支出的关系,三、财政的作用（ P65),1.促进社会
4、公平、改善人民生活的物质保障。 2.促进资源合理配置的作用。 3.促进国民经济平稳运行的作用。,难点突破,着力解决“上学难、上学贵”,3781.32亿元,教育公平是最重要的社会公平。教育问题涉及千家万户，关系国家未来。 2015年中央财政预算安排教育支出 3781.32亿元，增长16.4。,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,材料体现了财政的什么作用呢？,一般涉及民生问题,合作探究：,1.如果你手里有一笔可观的资金，完全由市场来配置你的资源，你会选择投资什么？,2.如果你的投资需要等到百年之后才会有回报，甚至没有回报，完全是公益性的，你还会选择此项投资吗？,西气东输总投资超
5、过1400亿元,青藏铁路总投资330.9亿元,南水北调总投资近5000亿元,四大工程,西电东送总投资在5300亿元以上,国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？,（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。,支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展,（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,国民经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,1. 4万亿投资的背景是什么？ 2.材料中是什么样的财政政策？具体的做法有哪些？ 3.分析第二段，4万亿投资体现财政哪些作用？,2008年的美国次贷金融危机波及全世界，经济萎缩。使
6、得中国出口大幅下降，失业增加。面对危机，我国出台了4万亿的投资计划。 其中医疗卫生、文化教育事业400亿元；保障性安居工程2800亿元； 铁路、公路、机场、邮电通信、 城乡电网18000亿元。 另一大特点就是减税和通过发行长期建设国债的方式来加大经济建设，以此来刺激投资和消费需求，拉动经济的增长。,互动探究,经济滞缓,需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。,扩张性财政政策,增加财政支出 减少税收，增发国债,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。,国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？,经济过热,需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。,紧缩性财政政策,减少财政支出 增
7、加税收、少发国债,抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。,总结:财政的作用,1.我国公共财政用于社会保障体系和社会建设的投入持续增加，城乡居民享有的社会保障，教育、医疗等公共服务显著增加 ； 2.中央“一号文件”中指出财政支出的重点要向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。这主要体现了国家财政： ； 3.中央财政向特困地区农村义务教育阶段学生提供每日餐补3元，每年需160多亿元。这主要体现了国家财政： ； 4.2015年经济工作会议指出要保持经济平稳较快发展，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这主要体现了国家财政： ；,互动探究一,促进社会公平，改善人民生活的物质保障
8、,促进资源合理配置的作用,是促进社会公平，改善人民生活的物质保障,促进国民经济平稳运行的作用,互动探究二:“国家的财政收入越多越好“，请评析说明。,国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，有效发挥国家职能 ，有利于国民经济、健康、协调发展；从长远看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。,财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约， 必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。 (所以，辩题的观点是不科学的。),但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多会 直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响 ，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。,
9、这个说法是不科学的。,肯定合理：是什么，为什么,指出不合理：是什么，为什么,表明观点,应该怎么样,财政收支平衡,财政赤字,财政收入,财政支出,财政收入与支出,财政收入和支出的关系,财政盈余,财政及其作用,财政巨大作用,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,含义,课堂总结,难点：区分财政政策与货币政策,一般来说，中国人民银行调整利率，控制信贷规模的属于货币政策。 如果是国家增加或减少国债的发行、调整税收政策，调整财政预算与开支等属于财政政策。,增支减税,经济增长滞缓,采用,扩张性财政政策,（适度）宽松 货币政策,下调利率（降息）,减支增税,采用,紧缩性财政政策,（适度）从紧 的货币政策,上调利率（升息）,经济过热物价上涨,
