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1、全市水务工作暨党风廉政建设会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议、省委九届六次全会、全省水利工作会议和市委十二届二次全会等一系列会议部署，总结2017年水务工作和水务系统党风廉政建设和反腐败工作，分析研判新时代水利改革发展面临的新形势，安排部署2018年重点任务。下面，我讲四点意见。一、2017年各项目标任务圆满完成，水利改革发展各项工作成效显著2017年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市水务系统以迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大为主线，在全局中定位、在大局下行动，紧紧围绕“四市战略”部署，以创
2、城和旅发大会为契机，谋划水利改革发展，推进重点项目建设，抓好水环境治理，攻坚克难，砥砺前行，各项工作往“深实严细久”里抓，水利保障经济社会发展的能力持续提升。（一）圆满完成防汛抗旱工作。进一步完善“三位一体”的防汛工作责任体系。全面开展防汛大检查，查出并整改各类防汛安全隐患xx处。修订防汛抗旱应急预案和调度方案，编制了城市防洪规划。扎实做好防汛物资储备，全市防汛物资储备达到xx万元。建立各类防汛抢险队伍xx个约3万人，对xx名县乡防汛干部进行了培训。完成水毁修复项目和应急度汛项目xx个,总投资xx万元。争取省以上山洪灾害项目资金xx万元，建成水利、水文、气象互联互通、资源共享系统，新建xx处小
3、水库及河道视频监控点，建立“xx市防汛工作微信群”，构建“掌上防汛抗洪指挥部”，打造了视频会商系统、视频监控系统、监测预警系统、信息传输系统“四位一体”的防汛指挥平台。成功应对4次强降雨，精准研判雨情水情汛情，先后准确下达泄洪调度令xx次，实现了“各类水库不垮坝，主要堤防不决口，城市区内不受淹”的工作目标。投入抗旱资金xx万元，累计浇地xx万亩，解决临时饮水困难人口xx万人。（二）圆满完成重点水利项目建设任务。编制完成xx市水利改革发展十三五规划。争取省级以上资金xx亿，投资完成率达到xx%，在全省11个地市中位居前列。实施卢龙县12座小型病险水库除险加固和海港区石河中小河流治理工程，完成卢龙
4、县河南庄水闸除险加固工程。实施农村饮水安全巩固提升工程，总投资xx万元，解决xx万人饮水问题。实施地下水超采综合治理项目，涉及xx新区等5个县区，总投资xx万元，新增高效节水灌溉面积xx万亩。实施卢龙庄坨灌区节水配套改造项目，总投资xx万元，恢复和改善灌溉面积2.59万亩。实施中央补助水利工程维养项目，总投资xx万元。实施山海关区北窑河小流域综合治理工程和卢龙县坡耕地改造项目，治理水土流失面积平方公里。市政府印发了xx市水利改革发展十三五规划，制定全市水利工程前期工作三年滚动规划，并上报省水利厅。（三）全面落实最严格水资源管理制度。以“三条红线”为核心，进一步强化了水资源管理工作，全年用水总量
5、9.66亿立方米，其中城市供水1.14亿立方米，万元工业增加值用水量20.9立方米。认定并公布集中式饮用水源地名录，编制了桃林口水库、洋河水库、石河水库等三大水源地安全评估报告。开展水功能区划调整工作，完成汤河、戴河等水功能区划调整论证报告并上报省水利厅。全面推进水资源监控能力建设，开展水功能区水质监测工作，建成市级水资源监控平台。加强入河排污口规范化建设，对保留的26个入河排污口分类分批挂职督办。开展打击非法取用地下水专项行动。完成全市的农业水资源税纳税人认定工作以及非农水资源税的扩面工作，全年征收水资源税5148万元，同比增长100%。加强节约用水管理工作。（四）“河长制”管理体系更加完善
6、。市委、市政府印发了xx市深化河长制管理工作方案（秦办字20178号），市委、市政府主要领导亲自担任总河长，全市共设立市级河长31名、县级河长109名、乡村级河长2099名，实现每条河流、每座水库、每块湿地都有人管、管得住、管得好。强力开展水环境整治工作，完成新河生态治理和大马坊河生态治理工程。全市关停整改临河养殖场2317家，建各类处理池1407个；取缔拆除涉水重污染企业115家，关停违法涉水企业106家，停产限产涉水企业51家；封堵、整治各类入河排污口1764处；清除沿河两岸各类垃圾82万立方米；拆除临河房屋、码头、仓库等违章建筑238处，23万平方米，关闭河道非法采砂场31个,迁移临河坟
7、茔1889座。建立“四位一体”联动督查问责机制，对饮马河、排洪河县乡两级河长及责任单位进行了问责。制定河长制七项工作制度。建立河长制考核机制，市财政安排2000万元奖补资金对2016年度河长制考核前六名的县区进行奖励。（五）依法治水管水取得新进展。从严查处各类涉水违法行为，全年查处违法行为150余起。持续保持打击非法采砂高压态势，开展全市打击河道非法采砂“飓风行动”及河湖专项执法检查活动，取缔非法采砂点xx处，查处非法挤占河道xx处，拆除作业机具60台（件），回填平整砂坑xx处xx万立方米。扎实做好移民信访稳定工作，发放直补资金2676.54万元，下达项目资金 xx万元，受益移民xx万余人，解
8、决桃林口水库移民遗留问题98件，移民进京上访的批次人次均下降xx%。认真贯彻落实中央、省市有关安全生产工作部署，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，强化 “党政同责、一岗双责”安全生产工作责任。加强安全生产目标管理，组织签定安全生产责任书。深入开展了“安全生产月”活动，开展危险化学品综合治理和水利行业电气火灾综合治理。全面开展安全生产大检查，共查出整改安全隐患xx个。完成xx县xx个砂坑回填任务。（六）水利重点领域改革取得新成效。完成各县区2016年度各县区水利改革发展和最严格水资源管理制度考核，市委市政府对考核结果进行了通报。认真落实xx市非法挤占河道管理范围退出实施方案，全市共解决
9、非法挤占河道问题xx个。石河-引青济秦供水管线连通工程PPP融资工作实施方案正在编制，计划融资7.5亿元。农业水价综合改革稳步推进，市政府印发xx市农业水价综合改革实施方案，成立农业水价综合改革工作领导小组，任务县区均完成农业水价综合改革实施方案的编制，卢龙、xx和北戴河新区完成农民用水户协会建设。加强基层体系建设，开展全市基层水利员技术培训。完成农田灌溉水有效利用系数测算工作，全市农业灌溉水有效利用系数达到0.623。建立双随机、一公开制度，推行“一站式”服务，全年共办结行政审批事项37件。不断深化“放管服”改革，取消行政审批事项3项，下放行政审批事项3项，停止征收河道工程修建维护管理费和河
10、道采砂管理费2项行政事业收费，进一步改善了营商环境。（七）水利党建工作进一步加强。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“三项活动”、“深化机关作风整顿”等活动，切实提高认识，强化规范，狠抓落实，领导班子和干部队伍的政治水平明显提高，思想作风、工作作风进一步改变。认真贯彻落实全面从严治党工作部署，扎实开展“一问责八清理”和“微腐败”专项整治活动，重视党风廉政建设工作，印发市水务局2017年党风廉政建设和反腐败工作要点，层层签订责任状，“两个责任”和“一岗双责”全面落实。坚决执行中央八项规定和廉洁自律准则，驰而不息反对“四风”，作风建设持续好转，“三公”经
11、费开支实现逐年下降的目标。过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导和省水利厅大力支持的结果，是各县（区）党委政府高度重视的结果，是全市水务系统广大干部职工团结奋进、真抓实干的结果。在此，我代表局党组，向全市水务系统干部职工特别是长年奋战在基层一线的水务工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢！二、准确把握新时代新形势对水利工作的新要求，奋力谱写水利改革发展新篇章党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。学习贯彻党的十九大精神，最根本的是学习领会并运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导治水实践，全面落实国家、省、市一系列重大决策部署，在新的历史起点上推动中国特
12、色水利现代化事业不断取得新胜利。（一）深刻领会习近平治水兴水重要思想，进一步转变水利发展方式。习近平治水兴水重要思想科学回答了节水治水管水兴水一系列重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想在水治理领域的具体体现。全市水务系统广大干部职工要深刻领会习近平治水兴水重要思想的丰富内涵和精神实质，必须自觉把xx的发展建设同全党全国的大局紧密联系起来，切实把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在xx水务工作中转化为生动实践。在战略定位上，要立足党和国家事业全局，着眼我市实际，充分认识水利工作的重要地位和重大作用，准确把握新老水问题相互交织的严峻形势，切实增强水忧患意识、水危机意
13、识，全力保障我市水安全；在治水方针上，要科学把握治水规律、自然规律、经济规律和社会发展规律，切实把这一方针全面贯落实到xx水务工作实践之中；在治水思路上，要牢固树立辩证思维和系统思维，以问题为导向，坚持山水林田湖草系统治理，统筹解决水资源短缺、水生态退化、水环境恶化、水灾害频发问题，着力提升水安全保障能力；在发展理念上，要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成有利于水资源节约保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；在价值取向上，要紧紧抓住我市人民最关心最直接最现实的水问题，不断拓展民生水利内涵，使人民群众从水利改革发展中进一步增强获得感、幸福感安全感；在发展布局上，要
14、坚持保护开发统一、大中小微并举、建设管理并重，加快完善我市现代水利基础设施网络。（二）牢牢把握我市发展新的历史定位，科学谋划水利改革发展新蓝图。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，省委九届六次全会吹响了河北新时代发展的号角，市委十二届二次全会为xx未来发展描绘了宏伟蓝图。我们全市水务系统要进一步统一思想、凝聚共识，准确把握历史定位，深入实施四市发展战略，分阶段、抓重点科学谋划水利发展工作。要紧紧围绕“到2020年，xx要全面建成高质量小康社会，生态环境、城乡统筹、开放水平、城市文明走在京津冀城市群前列”的目标要求，加快实施“十三五”水利改革发展规划，推动防汛抗旱减灾与城乡供水
15、保障能力进一步提高，水生态文明与河湖健康保障格局基本形成，水利重点领域与关键环节改革攻坚取得决定性成果，建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系。要紧紧围绕“到2030年，建成沿海强市、美丽xx，提前基本实现社会主义现代化，发展质量、改革动力、人民生活、社会治理能力、管党治党水平处于全国前列”的目标要求，加快水利现代化建设，推动水资源节约和循环利用水平显著提升，节水型社会全面建立，水生态环境状况全面改善，现代水利基础设施网络全面建成，水利公共服务均等化水平全面提高，建成与基本实现社会主义现代化相匹配的现代水治理体系。要紧紧围绕“到2040年，初步建成一流国际旅游城市，力争成为社会主义现代化强市
16、，实现xx发展质量和城市品质的跨越提升”的目标要求，通过坚持不懈努力，把我市建成现代化水利强市，水安全保障水平全面提升，人水和谐发展格局健全完善，全面实现水治理体系和治理能力现代化，充分满足人民享有更加幸福安康美好生活的需要。（三）进一步深化水利改革攻坚，着力构建水利现代化体制机制。水利实践永无止境，改革创新永无止境。必须深入贯彻国家、省、市关于全面深化改革的部署要求，坚定改革信心，加大改革力度，勇担改革责任，加大已出台改革举措的落实落地，谋划推出一批适应新时代发展要求的政策措施，着力增强水利改革的系统性整体性、协同性。要坚定水利改革方向。充分考虑水利公益性、局党组书记、局长陈宝奎在2018年全市水务工作暨水务系统党风廉政会议上的讲话基础性，战略性特点和水流自然资源资产特征，坚持政府和市场两手发力，一方面落实好最严格水资源管理、水利放管服水利工程建设管理等举措，把政府该管的管严管好；一方面通过完善水权水市场、
