菏泽中山医院法律事务管理制度

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1、菏泽中山医院法律事务管理 制度 一、公司法律事务管理的指导思想和基本原则 （一）指导思想 以“ 依法治国 ” 和 “ 依法治企 ” 公司利益的最大化与公司生产经营管理活动、公司法律事务管 理活动有机结合起来，并融入新的市场的重要思想为指导，立足于依法治国、依法治企，建 设社会主义法治国家基本方略，把追求经济时代。以建立现代企业制度，保障公司健康、稳 定、长远发展为根本出发点，以有效预防控制法律风险为根本目的，使公司的各项经营管理 活动向依法规范、依法管理、依法运行转变。 （二）基本原则 1、坚持公司领导干部与广大营管理实践活动相结合原则，通过对广大员工持续实施普法宣 传教育，把学法与用法、学法

2、与守法、学法员工相结合的原则。公司领导干部的重视是做好 法律事务管理工作的根本保证，最好由公司董事会对公司法律事务管理工作实行直接领导， 单设公司法律事务管理机构，形成工作的组织保障，以确保公司法律事务管理工作规划的要 求落到实处。 同时， 坚持普法教育与公司经与依法经营管理紧密结合起来，进一步提高公司 领导干部与全体员工的法律意识、法律素质，以符合市场经济与国际一流公司的要求。 2、坚持公司法律事务管理水平、促进公司经济效益、维护公司合法权益为中心，结合公司 的发展规划及上市公司的新要求，积极探索公司法律事务管理工作在新形势下的新思路、新 措施和新方法， 努力提高公司依法决策经营工作与适应我

3、国完善市场经济环境的新形势需要 相结合的原则，与时俱进。以提高公司治理管理的水平和能力。 3、坚持积极发挥公司法律事。将法律事务管理工作与公司生产经营管理工作紧密结合起来， 及时发现和分析生产经营管理工作中有可能务管理机构的法律风险预防、控制职能和作用的 原则。把法律事务管理工作贯穿于公司决策、执行、监督工作的全过程，覆盖、渗透至公司 经营和管理工作的各个环节与各个方面，提高公司经营管理工作的程序化、规范化、 标准化、 制度化水平和企业法律风险的预防控制水平引发公司、个人违规、违纪、 违法，承担法律责 任的倾向性问题，努力从体制、机制、制度和管理监督等方面提出防范措施和相应对策。 1、以事实为

4、依据，以法律为准绳，即根据对事实的了解和对法律的理解处理法律事务，尽 量不受其他因素的制约； 2、以加强和完善公司内部经营风险控制和管理、预防法律风险为工作重点； 3、法律预防为主，法律救济为辅； 4、按照法律和规章制度规定的范围内，独立承担工作责任； 6、以公司利益为已任，诚公司规章制度规定，独立履行职责； 5、在法律和公司实信用、勤勉尽责、严密审慎，依法维护公司合法权益； 7、严格保守公司商业秘密； 8、严格管理，热情服务。 （三）、法律事务管理机构对法律事务进行管理的具体工作原则： 二、公司法律事务管理的总体目标 （一）逐步建立和完范员工经营管理活动和有效控制经营管理权力的责任追究制度；

5、形成 事前依法防范、 事间依法跟踪、 事后依法完善的现代公司法律事务管理方式，最终实现公司 决策、经营、管理工作的合法化、制度善科学的法律事务管理制度，进一步提高依法决策、 依法经营、 依法管理水平； 建立健全并完善符合国家法律法规要求的一整套公司规章制度及 保障其有效执行的监督体系；建立健全规化、标准化、规范化、程序化，使公司管理与国际 接轨，逐步符合国际一流公司的要求。 （二）建立企业法律风险认识、评估、管理制度，并将其融入企业经营管理及企业法律事 务管理的各项制度中。 1、法律风险的认识。 企业法律风险是指企业或其股东、负责人所承担的发生潜在经济损失或其他损害的风险，主 要包括： （1）

6、、经营性损失（收益或利润损失、成本或责任增加等）； （2）、民事索赔、判决或裁决（包括诉讼及和解费用）； （3）、行政或刑事处罚或制裁； （4）、企业资产（包括有形和无形财产）受损； （5）、商誉受损等。 造成上述损失或损害的原因主要有： （1）、企业违反相关法律； （2）、企业侵犯第三方合法权益； （3）、企业未履行其合同义务； （4）、企业未采取有效措施以获得、保护或行使其合法权益等。 2、定期对公司的法律风险进行评估、预测，并及时采取预防和补救措施。 3、企业法律风险的有效管理须就以下事项制定管理制度并严格执行： （1）、防止违规方面的管理，主要包括公司（或上市公司）遵守行业监管规定、遵

7、守证卷 监管规定和遵守一案件管理； （5）、公司治理和公司董事会秘书管理； （6）、环保和安全生般监管规定； （2）、合同管理及国内和国际商业活动管理； （3）、知识产权管理； （4）、索赔及诉讼产管理； （7）、劳动法律关系管理； （8）、企业投资、资产出售、并购和重组等。 三、具体步骤 各个公司一般要根据前几年法律事务管理工作的经验和教训，按照法律事务管理的总体要 求，制订具体的、循序渐进的法律事务管理规划和步骤，一般分为： （一）、准备阶段：，单设法律事务管理机构，配齐法律事务工作人员，在各下属公司配备 一名专职或兼职法律事务工作人员，从又称 “ 基础建设阶段” 和“ 规章制度完善阶段”

8、 ，此阶段 的工作重点： 1、侧重于制订法律事务管理规划和普法教育规划，完善公司法律事务管理工作的组织保障， 建立相应的工作制度而形成合理完备科学的法务工作网络体系，建立和完善法律事务管理机 构自身的各项工作制度。保证公司法务工作有序、高效的实施。 2、建立健全公司规章制度体系。认真执行政府为适应入世新形势所开展的对法律法规的整 顿、清理、编纂总体要求，着力开展公司内部的规章制度的立、改、废工作，以期于形成一 部公司内部的适时、及其运作机制建设，进一步提高依法决策、依法经营、依法管理水平和 依法维权能力；强化“ 四责 ” （责任意识、责完备、科学的规章制度汇编；加快公司管理工作 的三大系统（决

9、策系统、执行系统、监督系统）任管理、责任考核、责任追究）；实现各级 各职的职权和责任的清晰、明确。 （二）、提高阶段，即“ 合同管理提高阶段” 和“ 规范生产经营管理活动阶段” ，此阶段工作重 点： 1、严格按照公司制定的合同管理规定，提升在合同审查会签时，“ 问（合同背景）、看 （合同条款）、堵（合同漏洞）、核（合同标的）” 的审核效果；加强对合同履行的监督， 提高对合同的法律风险防控能力和水平。 2、应针对生产经营管理明确权责，确实把法务工作向纵深辐射；坚持有计划、有重点地组 织实施专项法律事务管理工作和系列活动，提活动中的不合理、不规范、不顺畅的顽疾，主 动配合各级管理层理顺关系、制定制

10、度、完善机制、高公司法律事务管理的整体水平。 （三）、总结阶段：即“ 检查总结提高阶段” 此阶段工作重点是总结前两阶段的工作成果，按 照公司确定的目标和任务，逐项进行检查，对不完善不到位之处，进行“ 补课 ” ，争取全面实 现各项目标。 四、具体措施 （一）健全法制组织建设 1、加快法律事务管务人员，由公司法律事务部和下属公司负责人双重领导。 公司法律事务人员必须具备法律知识、精通法律法规， 熟悉公司的经营管理流程。有选择的 引进已经取得 “ 律师资格 ” 或“ 司法执业资格” 的、有志于从事企业法律事务管理工作的人员， 充实到法律事务机构中去；引进高校法学专业毕业生使其熟悉企业管理；选派人员

11、参加法律 专业的自学考试和学习；以组织理工作机构和队伍建设。 设立专职的法律事务管理部门，法律事务管理部门对公司负责人负责。在各下属公司配备一 名专职或兼职法律事考察交流、参加重大案件的讨论和观摩开庭等形式，培养一批既熟悉公 司生产、经营、 管理的专业知识，又具有法律专业技能的复合型法律事务管理骨干力量，使 公司内部所有法律事务管理人员均具有相应的上岗资格与较高的业务水平。 作好公司法律事务管理人员岗位设置、人员配备、培训考核工作， 从加强法律事务人员、机 构自身建设入手，建立、 规范和完善法律事务管理机构自身的各项工作制度及流程，保证公 司法务工作有序、高效的实施。 2、建立公司法律事务管理

12、工作制度和完善法律事务管理框架。 公司法律事务管理理框架制度。公司法律事务人员要全过程参与公司的规章制度建设、重大 经营管理决策、 合同签审、 经营纠纷处理等涉法工作要按照规划要求，全面规范公司合同管 理、规章制度管理、案件管理、知识产权管理、法律咨询与培训管理、投资及工商注册登记 事务管理等公司法律事务，以构建公司的法律事务管活动；负责解答公司经营与管理各环节 中的种种法律问题，并提出法律咨询意见，提请选聘社会专业律师，并进一步拓宽法律服务 领域，提高服务质量和水平。 （二）健全公司规章制度体系 第二阶段一般为“ 规章制度完善阶段” ，即结合公司发展规划制定出公司的规章制度完善计 划，强化规

13、章制度的建立、健全与完善，并保障其执行。 1、制定规章制度管理办法和实施计划。 第一步，认真制度的立项、制定、修改、定并实施公司规章制度管理办法，由法律事务 管理部门负责规章制度归口管理，对公司内部规章制废止等严格按照办法规定的职责和分工 合作程序实施。 第二步，发文布置，要求公司各部门、各下属公司将需要立、改、废、存的具体规章制度逐 项填写建章立制审报表，报送法律事务管理部门审批立项。 第三步， 对列入立项计划的规章制度，各部门、 各下属公司应根据入世后市场经济环境与公 司发展的新形势，结合国家法律法规制定、修改条文， 并将讨论稿及修改意见送法律事务管 理部门审核，由法律事务管理部门协助总经

14、理办公会议最终审定。 第五步，对所有已完成的内部规章制度进行汇编。 2、清理老规章。 为适应市场经济环境竞争形势、公司发展规划与国家新颁布、修改的法律法规相悖的规章制 度，按照前述规章制度框架进行一定的修改和废逐步完善的新形势，以及公司上市或准备上 市所带来的对公司的竞争挑战，具体对不适应市场止，进行清理，确保对内政令统一，对外 与时俱进。 3、进行规章制度汇编，完善公司规章制度。 按照基本框架制定并完善必须的规章制度，形成公司科学完善的规章制度体系，保证公司的 各项活动有章可循。并将本公司各部门、各方面的规章制度汇编为公司规章制度典籍， 在形式上完善规章制度体系。 4、严格对公司规章制度的执

15、行和监督。 完善责任追究制度，做到有章可依，执章必严，违章必究。 （三）制定并实施普法宣传规划 根据国家普法规划要求，结合公司实际情况和需要，制定出本单位的普法规划和年度普法宣 传实施计划。在全公司范围内有计划、分层次、讲实效、有针对性的深入开展普法教育。 1、抓住普法重点，开展普法教育。 在普法教育过程中，要以领导干部和经营管理人员为重点，要建立公司领导干部学法、用法 考核制度， 把领导干部任职期间的法治工作情况列入干部考核评价体系，把能否 “ 依法决策、 依法经营、依法管理” 作为干部考核的重要依据。 对经营管理人员定期进行法律知识培训，使他们能及时学习和掌握国家最新颁布和实施的法 律法规

16、， 以提高经营管理人员的法律意识、法律素质和依法经营管理能力，经营管理者的法 律学习必须达到以下标准：主动的知法意识、严格的守法意识、自觉的自律意识、清醒的风 险意识、强烈的维权意识，并做到： （1）、熟悉国家的基本法律与政治制度； （2）、熟知与自己所主管的业务相关的各项法律法规和规章制度，在经营管理活动中能自 觉遵守和运用相关法律法规和规章制度； （3）、对自己不熟悉、特别是刚参加工作不确定的法律法规和法律知识能主动到法律事务 部门咨询。 同时，要坚持对全体员工的新同志进行普法教育与规章制度学习，使员工能够基本熟悉与自 身本职工作相关联的法律知识和公司的全部规章制度，作到学法、知法、守法。 2、采用多种形式实施普法教育。 根据普法规划要求，精心组织、狠抓落实、形式多样、做出实效，通过法制宣传工作有效的 提升公司干部和员工的法律意识和法律素质。 （四）进一步强化合同管理 1、进一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。 合同由法律事务管相关法律知识的专兼职合同管理机构归口管理，公司各级业务机构中均应 配备具有较高法律素质和业务水平，熟悉合同法及理人员，具体负责合同管理的