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1、1 目目录录 1、应急值守制度4-8 2、联席会议制度9-12 3、隐患排查治理制度13-19 4、信息员管理制度20-24 5、应急预案编审制度25-26 6、应急预案演练制度.27-28 7、信息平台管理制度 29-30 8、应急物资储备管理制度31-35 9、应急装备器材检查维护制度 36 10、风险分析制度37-42 11、应急资料台账管理制度43-44 12、应急管理培训制度45-48 13、应急资金保障制度49-52 14、应急管理考核制度53-54 2 应急值守制度 为进一步加强应急值守工作管理，妥善应对突发事件，增强 快速反应能力，确保准确处置应急信息、确保应急值守工作规范 有
2、序、高效运转，切实提高应急值守工作水平，结合*公司实际 工作情况，特制定本制度。 一、 本制度中的应急事项是指涉及本公司生产安全的重特大 事故及内部的突发的紧急重大情况。 二、应急值守工作遵循有情必报、运转高效、反应迅速、安 全保密的原则。 三、设立应急值班室和值班人员 （1）公司设立应急值班室，建立健全应急值班表、值班记 录、应急预案、应急队伍名单、应急器材台账等资料；配备固定 联系电话 （内、 外线） 和应急指挥部成员名单及其电话联系方式。 专人 24 小时值班。 （2）每天值班有公司领导、调度员组成，每班应有值班领 导 1 人，由单位领导干部担任，值班员 2 至 3 人。值班的公司领 导
3、和值班人员早 8 点前需到调度室签到， 与调度室全天保持电话 联系，值班人员在值班当天手机 24 小时不得关机，保证通讯联 络畅通。 （3）应急值班室编排值班表，经公司总经理审核后组织实 施。 3 （4） 法定节假日值守仍由应急值班室安排并按原办法执行。 四、值班人员要有高度的责任心和政治敏感性，具备较强的 综合协调和应急处置能力。带班领导是应急值守工作第一责任 人，当班值班人员是直接责任人。 五、应急值班人员岗位责任制 （1）带班领导全面负责带班期间的应急值守工作,协调、督 促、 检查值班人员工作情况， 及时处理带班期间发生的应急事项。 （2）值班人员要按时做好交接班工作，值班人员在未与下
4、一个班次的值班人员进行交接班的情况下不得离开调度室， 认真 履行交接班手续，当班未处理完毕的接办工作要交代到位，以防 差错，确保工作的有序连续，交接完毕后在值班簿上签字。 （3）值班人员要及时、全面掌握当班安全生产动态，并做 好相关记录。对重大事件、突发事件和紧急情况，要立即向带班 领导报告，必要时应立即向公司总经理报告，并根据总经理指示 精神快速处理，启动相关应急救援预案。值班人员要将分公司领 导指示及时传达到有关部门，并积极了解事态进展情况，随时向 公司领导续报反馈相关信息。 （4）值班人员要爱护值班室通讯设施，确保设备正常运作， 不得占用值班电话办理与值班工作无关的事情。 （5）值班人员
5、应积极协助有关部门处置各类相关重大事件 和突发公共事件。负责收集事故发展、救灾等情况，并及时按要 求汇总上报。 4 （6）值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员 透露涉密信息。 （7）值班人员应认真承办公司领导交办的其它值班事项。 （8）非值班人员未经许可严禁在值班室无故逗留。 （9）当日值班领导如外出要通知调度室并安排其他同志替 班。 六、应急值班岗位责任制 （1）负责及时接听、接收和掌握相关安全生产重要动态信 息，保证与各车间各作业地点、各相关科室、公司领导、以及上 级部门的联络畅通； （2）负责公司紧急重大情况和各种突发事件的信息处理、 督办和反馈工作； （3）负责向公司总经理、
6、以及公司管理部门报告重特大事 件、突发公共事件和紧急重大情况； （4）负责上级电话指示、通知和各各作业地点电话请示汇 报的记录、传递和处理工作； （5）负责监督公司的值守工作。 七、领导带班制度 值班期间都有公司领导带班。明确带班领导职责：负责检查 指导政务值守工作；负责处置突发事件和紧急事项；指导、协调 解决公司值班期间发生的紧急重大事项。 八、岗位纪律制度 5 严格执行 24 小时值班，应急值班人员不得擅自离岗、脱岗， 遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排；保持 信息畅通，确保各类突发事件信息报告及时、处置及时，坚决杜 绝误报、迟报、瞒报、漏报现象。 九、值班责任制度 应急管
7、理办公室（应急值班室）及公司是值守应急工作的责 任主体；分管应急值守工作的负责人是第一责任人；应急管理办 公室（应急值班室）主要负责人和应急值班当班人员是直接责任 人。对应急值班当班人员实行首问责任制。第一个接收到突发事 件信息或预警信息的应急值班人员是信息报送处理的首要责任 人，应负责接获信息办结，并做好值守应急记录；值守应急当班 人确需移交下一班处理的事项，应在应急值守记录上书面移 交，并与接班人员当面衔接，不得延误或遗漏。 十、值班记录制度 规范制作应急值守记录本； 值班人员应将值班期间接获的发 生事项和处理情况在值守应急记录本上记载； 值守记录应字迹清 楚、要素齐全、详略得当；重大突发
8、事件的处置，应按时间顺序 （精确到分钟）详细记录处置过程；值守记录本须编号归档。 十一、交接班制度 严格履行交接班手续，接班人员须提前到岗，交班事项应书 面交接，并由交接班双方签字确认。 十二、保密制度 6 值班人员要严格遵守各项保密规定， 不得向无关人员透露涉 密信息； 使用电话、 传真和计算机网络传递有关信息和批示文件， 要区分明件和密件， 密来密复， 严禁明密混用； 领导同志的住址、 电话应严格保密。 十三、值班考核制度 应急管理办公室全面负责公司应急值守工作的考核工作， 对 值守人员漏岗、脱岗以及迟报、漏报、误报、瞒报重大突发事件 信息等情况及时进行通报。 十四、应急值守处置程序 在应
9、急值守期间，如发生应急事项，值班人员应进行紧急处 置，同时及时逐级报告。 （1）报告程序：对于应急事项，必须在第一时间按初报、 续报、反馈等程序准确向带班领导、主要领导报告，并按领导的 意见向上级部门报告，不得延误。 （2）报告内容：主要是事发时间、地点，涉及的单位、人 员，信息来源、事件性质、影响范围、事件发生趋势，已经采取 的措施等。报告要简明、准确，以书面报告为主；情况复杂、时 间紧的突发事件，可采取先口头、后书面报告的办法。 十五、按照公司技术部（培训）制定的培训计划要求，值班 人员定期参加应急管理培训，掌握综合应急处置预案，熟悉信息 收集、汇总、报送的内容和程序要求，切实提高预防和应
10、对突发 事件的能力。 7 联席会议制度 为进一步规范*公司（以下简称公司）安全生产应急管理工 作,切实加强公司应急能力建设,加强*公司的应急协调联动, 提高应对生产安全突发事故灾难能力, 充分发挥专项应急管理 指挥机构的作用，形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救 援快速通道，共同预防和减少突发事故灾难的发生，保障职工生 命和公司财产安全，根据中华人民共和国突发事件应对法 、 国家安全生产事故灾难应急预案 ，特制定本制度。 一、主要职责 学习贯彻上级有关安全生产应急管理会议精神和相关政策、 法规；通报公司应急管理工作开展情况，交流安全生产应急管理 工作情况和经验，促进各成员单位安全生产应急管
11、理工作；分析 安全生产应急管理形势，提出安全生产应急管理工作意见和建 议，协商、解决我公司综合应急管理存在的问题和困难；了解和 掌握相关安全生产应急救援资源，加强信息交流，为安全生产事 故救援提供有力支持。 二、组成人员 公司应急管理工作分管领导， 公司联席会议成员单位分管领 导，以及相邻、相关部门分管领导。成员单位包括，相关部门包 括安全生产部、技术部、经营部。应急管理工作分管领导王勇作 为总召集人，综合办公室、安全生产部、技术部、经营部负责人 8 作为召集人； 联席会议下设办公室， 办公室设在安全管理办公室， 负责人王勇，具体负责日常工作，主要负责收集、整理和上报各 类安全生产应急管理信息
12、，汇总各成员单位应急管理工作情况， 做好有关文件、会议纪要起草、印发和归档等工作。 三、议事规则 （1）联席会议由总召集人召集，也可委托召集人负责召集。 由公司各联席会议成员单位分管领导及相邻、 相关单位分管领导 参加。来研究、提出安全生产应急管理意见、建议等。 （2）联席会议每季度首月第一日下午 3:00 准时召开，公司 应急管理工作分管领导、各联席会议成员单位分管领导必须参 加。特殊情况经总召集人批准后可临时召开，参加会议的单位人 员可根据会议需要确定。 （3）例会内容：传达上级文件，学习技术资料，总结上季 度工作情况并布置下季度工作安排， 通报上季度检查情况并督促 整改。 （4）联席会议
13、议题一般由应急管理办公室提出，也可由联 席会议成员单位提出。联席会议成员单位提出的议题，联席会议 办公室负责收集，报请召集人批准后，提交联席会议研究。各成 员单位提交联席会议研究的有关文件、事项，应于会前一星期左 右提交到联席会议办公室。 （5）联席会议结束后，联席会议办公室要及时将研究决定 的主要事项形成会议纪要，印发给各成员单位并作为台账保存。 9 （6）联席会议研究商定的决议，由公司技术部通过协同办 公网发至各联席会议成员单位共同执行。 （7）联席会议成员单位应加强协调联动，互相配合，互相 支持。对成员单位在安全生产应急救援方面提出的联动申请，各 单位应大力支持并及时联动。 四、考核办法
14、 （1）各项会议召开之前，公司各应急管理工作分管领导， 公司各联席会议成员单位分管领导要做好准备，严禁走过场，要 做到有的放矢， 重点突出， 解决实际问题， 未能按时参加会议的， 每次扣罚 50 元。 （2） 按照分工认真做好各项会议的记录及纪要的下发工作， 一项落实不好，扣罚相关责任人 50 元。 （3）各联席会议成员单位不能按时完成会议下发任务的， 一次扣罚 100 元，由应急救援指挥部成员单位分管领导承担。 （4）公司应急管理工作分管领导所安排的应急救援相关工 作，联席会议成员单位都要按照“有布置、有检查、有落实、有 考核、有反馈、有记录”的基本要求执行，经检查，未能严格执 行的，每有一
15、次，对联席会议成员单位分管领导扣罚 100 元。 （5）各联席会议成员单位分管领导，因故未能参加例会者， 需提前申请，经应召集人允许后，方可由其他相关责任人代替。 对于参会人员迟到或无故不参加者，将给予 50 元的处罚。 （6） 各联席会议成员单位要结合本单位的实际情况制定本单 10 位的应急管理制度并严格按例会制度召开会议， 对于未按时召开 应急会议的单位给予 50 元的处罚。 11 隐患排查治理制度 一、总则 (1)编制目的 为进一步规范生产安全事故应急管理和应急响应程序， 明确 职责，建立应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急 救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，根 据山能机械集团*公司 （以下简称公司） 实际情况， 制定本制度。 (2)适用范围 公司所属各部门。 (3)组成人员及职责： 公司总经理每月组织安全生产管理人员、 工程技术人员和其 他专业人员对公司的事故隐患进行一次大检查； 公司安全管理办 公室每月召开二次安全隐患排查、治理会议，由分管安全副总经 理、生产技术部、设备和消防等有关专业的负责人参加。公司安 全生产办公室负责公司安全隐患排查工作； 各部室负责本职范围 内的安全隐患排查治理； 安全管理办公室组织专业人员负责对公 司安全隐患的排查治理进行综合汇总和监督检查及考核。 二、隐患排查 (1)公司安全隐患按其严重程度和解决难易程度为
