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1、航天科技集团科研生产管理最佳实践专辑 Forum 65201106 运载火箭或战略武器系统产品及其研制、 生产、试验的管理是大系统或巨系统。与美国 和欧洲相比，我国在低资源投入和工业基础存 在较大差距的基础上发展航天事业，所面临的 技术风险更高，更加需要依赖强化的管理，特 别是精细化的质量管理来实现与国外同样的任 务目标。 当今时代，质量已成为构成企业竞争力的 核心要素。中国运载火箭技术研究院目前正处 于推进二次创业、实现市场化转型的关键时期， 面临着多型号研制并举、高强密度发射、产品质 量与可靠性要求日益提高的严峻局面。而型号研 制过程中出现的问题则暴露出研究院的设计能 力、技术抓总能力、总
2、装制造和测试能力、风险 管控能力、质量管理能力、保障能力等距离“确 保成功、永保成功”的目标还有很大差距，还维 系着“一发一发保成功”的强制管理的艰难局面。 因此，如何加速向规范化管理转变，实现二次创 业、科学持续的快速发展，是研究院需要持续研 究的课题。 中国运载火箭技术研究院 张晓丽 李京苑 荆泉 苏红 杨雪辉 型号产品精细化质量管理的 研究与实践 航天科技集团科研生产管理最佳实践专辑 Forum 66 为此，研究院在不断总结、提炼型号质量管理的经 验和确保成功的规律的基础上，通过有针对性地开展型 号及产品精细化质量管理方法的研究和推广，对照精细 化和规范化目标，依托质量管理体系，强化型号
3、产品全 过程质量控制，为实现型号永保成功打牢基础。 一、研究的原则、途径和方法 开展型号及产品精细化质量管理研究的指导思想 就是要建立权责明确、 关注细节、 程序严谨、 精益求精、 准确到位的管理理念，将业务工作流程化，管理责任 具体化。 按照中国航天科技集团公司第四次工作会提出的 “构建航天科技工业新体系”的要求以及航天型号 精细化质量管理要求（2009 版） ，中国运载火箭技术 研究院对现有的质量管理规章制度、标准规范进行了 全面的梳理和检查。经过对标检查，共有 126 个质量 管理文件、制度及标准，这些文件在具体要求和可操 作性方面总体能够满足航天科技集团精细化质量管理 的要求，具有较好
4、的支撑性。但从中也发现部分管理 文件要求在制度化、系统化、体系化方面还需要不断 完善；在产品化、质量管理体系评估等方面还缺少相 应的支撑文件，需要进一步制定相关的管理要求和规 章制度，以标准化、规范化推动精细化。同时，研究 院在总结 50 多年经验、教训和借鉴国内外先进质量 管理理念的基础上，制定了风险分析与控制、数据包 络分析、多媒体记录、质量问题“双归零”等一系列 质量管理要求，切实贯彻、落实精细化质量管理理念， 并得到有效应用。 在此基础上，研究院结合在二次创业、适应市场 化转型下的型号产品研制生产的新形势、新任务、新 特点，对精细化质量管理要求进行了逐项分解、细化， 紧紧围绕“量化、细
5、化、规范化”的精细化质量管理 思路，从深化质量体系的有效运行、强化型号产品全 过程质量控制、完善质量基础建设等方面制定了中 国运载火箭技术研究院型号产品精细化质量管理要求 实施细则 (2010 版 ) ，把航天科技集团的精细化质量 管理要求转化为有效的、操作性强且适用于研究院质 量精细化管理的具体措施。通过多次研讨、修订以及 征求基层各单位意见，最终系统梳理和明确了 28 项 124 条具体工作要求，如图 1 所示。 1深化质量体系的有效运行 在把质量管理体系要求 （GJB9001A-2001） 真正贯穿到型号研制全过程的基础上，重点做好以下 几项工作，以深化质量体系的有效运行。 一是明确研究
6、院、型号、院属各单位及全员岗位 质量责任制，落实质量管理部门、检验部门工作的独 立性，完善质量部门、监督代表、军代表检验协调一 致的质量监督体系。 二是针对发现的问题，在做实管理评审、内审的 基础上，对型号关键件和重要件的质量控制、质量问 题归零及举一反三措施的落实、技术状态控制等方面 开展专项审核，对质量管理体系的持续适宜性、充分 性、有效性进行评审，对型号产品的质量保障能力进 行有效监控，促进质量管理体系与型号质量管理的有 机融合，保证质量体系要求得到有效实施和保持。 三是有针对性且及时地开展面向产品的质量问题 专题分析工作，查找设计、生产、试验、验收、总装 和测试、管理等过程中存在的共性
7、问题、典型问题及 薄弱环节。一方面在产品层面上加大研究、攻关和解 决力度，及时采取纠正和预防措施；另一方面通过回 归基础完善质量管理体系。 2强化型号产品全过程质量控制 通过加强型号产品实现的策划，落实产品质量保 证大纲体系，以技术状态管控、风险分析与控制管理 航天科技集团科研生产管理最佳实践专辑 Forum 67201106 为核心，规范航天产品关键特性数据包管理，推进型 号产品数据包络分析工作，提高技术评审的有效性， 严格型号产品质量问题归零管理， 从设计、 试验、 制造、 管理等方面强化全过程质量控制和监督管控，提高型 号产品的质量管理水平。 围绕设计工作，从影响飞行成败的项目、重大 技
8、术状态变化项目、飞行时序动作和飞行环境等方面 开展风险分析和控制工作，加强型号产品的可靠性设 计、分析与验证。 围绕产品生产，通过深化推进质量与可靠性数 据包、多媒体记录，全面量化关键件、重要件的过程 记录， 推行设计、 生产、 验收、 靶场全过程表格化管理， 对测试、验收、检验、工艺、人员等 5 个环节进行逐 项检查、确认，强化生产过程管理，使产品研制生产 全过程得到有效控制。 围绕工艺管理，建设完善工艺组织管理机构， 深入开展设计方案工艺可行性分析、设计与工艺交底 和设计文件的工艺性审查等工作，改进工艺管理。 图1 28项精细化质量管理工作要求 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
9、? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 航天科技集团科研生产管理最佳实践专辑 Forum 68 围绕质量管理，严格技术状态控制，严格三级 审签、会签制度，加强关键环节控制，规范测试数据 的分析和管理，规范逐级验收管理、表格化管理、质 量问题归零管理，深入开展对外协产品质量管控方法 和手段的研究，推进供方的量化评价等，强化全面的 过程质量管理和严格的监督管控，确保产品质量全过 程受控。 3完善质量基础建设 通过加强制度建设和资源保障条件建设来提高质 量基础能力，总结以往型号标准体系建设
10、经验，将标 准化对象从单纯型号扩展到科研生产，构建研究院全 面系统、协调配套、科学先进、兼顾未来发展的标准 体系。 全面推进质量与可靠性信息系统建设，加强质量 信息的统计分析与提炼、总结，在管理手段上要保障 质量问题信息共享，优化归零方法、措施的有效落实， 以及对质量管理重要节点实施监控。 加强质量与可靠性技术基础的研究、 应用及推广， 健全产品保证专业机构，充分发挥质量与可靠性专业 技术支撑机构的作用，加强质量与可靠性专业队伍建 设，加强质量宣传和质量培训，为型号研制提供技术 支持和基础保障。 二、实践内容 1强化质量体系内审及专项审核 1996 年以来，中国运载火箭技术研究院及其所属 各单
11、位先后开展了质量体系认证工作。质量管理体系 在支撑型号并确保成功，提高研究院综合管理水平等 方面起到了非常重要的作用，通过建设和有效运行质 量管理体系促进和完善了产品保证管理，夯实了提高 型号产品质量保证能力的基础。质量管理体系的建设 成为确保型号产品质量的重要管理平台，为实现管理 科学化迈进了坚实的一步。 针对型号产品过程控制，强化质量体系内审和专 项审核。通过内部审核关注航天科技集团、研究院的 有关质量制度、标准和规范在质量管理体系文件中的 落实情况， 检查型号产品研制、 生产、 试验及交付（后） 质量控制情况等，对审核发现的问题举一反三，制定 并落实纠正措施，对措施及其有效性进行跟踪验证
12、， 不断提高质量管理体系自我完善的能力，持续改进质 量管理体系的适宜性、充分性和有效性，确保质量管 理体系与 GJB9001A-2001 标准的持续符合性，提高 产品质量保证能力。 针对型号关键件和重要件的质量控制、质量问题 归零及举一反三的措施落实、技术状态控制等开展质 量管理体系专项审核，确保质量控制要求的有效执行 和落实，如对外包单位落实研究院的质量管理规章制 度开展专项审核等。通过审核及时发现型号及各单位 的共性质量问题，制定整改措施并落实，确保型号产 品质量受控，促进质量管理体系的有效运行。 2深化风险识别与管控方法 研究院在总结以往型号研制经验和教训的基础上 制定了航天型号技术风险
13、分析要求 ，对如何开展 技术风险分析工作提出了明确要求。该要求提出了飞 行时序动作分析与确认法、工程分析评价法等，规定 了具体型号研制中开展风险识别、风险分析、风险应 对等方法，确定了型号技术风险分析的 16 项原则和 分析程序等。研究院还先后出台了加强航天型号环 境设计分析和试验验证的若干要求（试行） 、 型号 出厂前“九新”检查确认要求等控制风险的具体措 施，从设计、试验、制造、管理等方面开展风险辨识 工作，把握环境和状态变化等影响型号任务成败的关 键因素。 加强型号产品风险识别与控制，将风险控制要求 纳入型号研制全过程， 提升型号风险防范和管理水平。 针对关键技术、 关键项目、 改进设计
14、、 环境适应性设计、 新研、 新增以及发生重大技术状态变化的系统或产品， 航天科技集团科研生产管理最佳实践专辑 Forum 69201106 结合失效模式与后果分析、故障树分析、数据包络分 析、复核复算、质量问题归零等深入开展技术风险分 析，自上而下进行风险识别与分解，自下而上开展风 险确认与控制，不断补充、完善对技术风险的识别和 降低技术风险的措施，使技术风险分析由粗到细再到 精。通过逐项开展影响分析，制定规避和控制风险的 有效措施和预案， 降低技术风险。特别是对单点故障、 不可测试项目、接口协调性和匹配性、超差特许和临 界及异常数据加强影响分析，对发射及在轨故障预案 的全面性和可行性等方面
15、进行分析，以识别与控制风 险。将技术风险分析作为型号出厂前重点开展的工作 项目之一，并组织专家审查。 经过 4 年多的风险管控工作，研究院初步掌握了 风险识别和控制的方法，并从中获取了一些确保成功 的经验。例如，某型号始终抓住关键技术、关键产品 及系统的风险分析，围绕总体设计正确性以及 8 项关 键技术和 5 项新技术，组织完成了上百项地面试验， 验证了设计的正确性； “长征”三号丙火箭从元器件环 节执行严格的质量控制，在同批次产品中筛选出优质 产品装箭。 研究院通过严格贯彻落实各项风险管理要求，充 分辨识风险、吃透技术，做好风险防范措施和预案， 确保了某型号首飞一次成功；某重点型号新增加的空 泡补汽增强系统以及调姿系统的一次成功； “长征”三 号丙运载火箭成功发射“嫦娥”二号至地月转移轨道。 3完善多媒体记录、数据包管理要求 质量与可靠性数据包是产品保证的核心工作之 一，规范数据包管理是型号全过程质量受控的基础， 是型号研制流程的印记， 是型号飞行试验成功的基础。 研究院按照航
