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1、四,个,服从,学习解读,党员个人,四个服从,服从,党的组织,少数,服从,多数,下级组织,服从,上级组织,全党各个组织和全体党员,服从,党的全国代表大会和 中央委员会,目录,“四个服从”的形成过程,“四个服从”是什么,党章第二章规定：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这一规定被简称为“四个服从”。,它是在革命战争年代产生的，凝结着党的集体智慧，是党的民主集中制原则的重要内容，是党的政治纪律的核心内容，贯穿于党的建设的各个环节。,“四个服从”既反映了民主又体现了集中,是,贯彻落实民主集中制的有效途径,是,党内生活秩序的
2、总概括,是,正确处理党内各种关系的基本准则,坚持“四个服从”使我们党的集中统一领导更加有力，确保了各项决策的有效执行。这是我们党经过长期革命斗争形成的优良传统，一定要长久坚持下去。,“四个服从”的重要性,党的二大明确提出“两个服从”,讨论通过了党的历史上第一部党章，明确提出“两个服从”，即“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之”；“本党一切会议均取决多数，少数绝对服从多数”，“下级机关须完全执行上级机关之命令”。,党的 二大,1922年7月,党的二大,“四个服从”的形成过程,党的三大对党章进行了修订,党的三大通过的中国共产党中央执行委员会组织法规定：“中央执行委员会及中央局之
3、一切决定，以多数取决，但召集临时全党大会之决议，须以三分之二的多数取决。”,党的 三大,1927年6月1日,党的三大,中共中央政治局通过了中国共产党第三次修正章程决案规定：“党部的指导原则为民主集中制”“党员及下级机关对于上级机关决议不同意时，得各该党部过半数党员的同意，得对于上级机关提出抗议，但在抗议时期内，未解决以前仍须执行上级机关之命令”。,“四个服从”的形成过程,六届六中全会首提“四个服从”,中共六届六中全会通过的中共扩大的六中全会政治决议案规定：“认真实行党的民主集中制个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，中央是全党的最高领导，用以严格党的纪律，使党及其各级机关达到在政治上和组织
4、上团结的好像一个人一样的程度。” 党的六届六中全会是在党的历史上具有重大历史意义的大会。大会肯定了毛泽东在全党的领导地位，第一次提出了马克思主义中国化的命题，在党的制度建设和纪律建设史上也具有重要地位。大会强调“纪律是执行路线的保证”，第一次完整提出民主集中制的“四个服从”原则：个人服从组织；少数服从多数；下级服从上级；全党服从中央。,党的六届 六中 全会,1938年,党的六届六中全会,“四个服从”的形成过程,党的七大对“四个服从”作了更为全面的阐述,七大通过的党章中首次把“四个服从”作为党的组织纪律予以确立，对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细规定。“党员个人服从所属党的组织，少数服从多
5、数，下级组织服从上级组织，部分组织统一服从中央”。此后，历届党代会通过的党章中，都强调了这一纪律，并不断补充、发展和完善。,党的 七大,1945年,党的七大,“四个服从”的形成过程,党的十二大对“四个服从”作了新的表述,通过的党章对“四个服从”作了新的表述，即“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”这一表述，沿用至今。,党的 十二大,1982年,党的十二大,“四个服从”的形成过程,“四个服从”的由来内涵,党员个人 服从党的组织,处理党员个人同党的组织相互关系的 基本原则,中国共产党是中国工人阶级和广大人民群众根本利益
6、的忠实代表，党员个人服从党的组织，从根本上说即是服从党和人民的利益。,“四个服从”的由来内涵,党员个人 服从党的组织,要服从组织的领导管理,一是,党员个人服从党的组织，一是要服从组织的领导管理 每个党员都必须编入党的一个组织 参加党的组织生活 接受党内外群众的监督 不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员,“四个服从”的由来内涵,党员个人 服从党的组织,要服从并执行党组织的决定和决议,二是,积极完成党组织交给的任务，即使是个人意见、个人利益同组织的决定发生矛盾时，也要以高度的党性观念，无条件地服从党的组织。,不服从党组织决定，或者阳奉阴违，都是党的纪律所不允许的。,党员对
7、党组织的决定如果有不同意见，可以保留，或者向上一级党委提出声明，但在上级或本级党委未改变决定以前，必须坚决地执行原来的决定。,“四个服从”的由来内涵,少数 服从多数,党内决定问题的 基本原则,党组织讨论决定重大问题时，经常会出现意见不一致的情况，为了避免议而不决，必须执行少数服从多数的原则，以便及时作出决定，统一大家的思想和行动。按照这个原则来决定问题，一般来说是能够集中正确意见的。即便决定错了，纠正起来也比较容易。,“四个服从”的由来内涵,少数 服从多数,各级党组织在执行少数服从多数原则时,1,应认真听取和考虑少数人的意见，尊重和允许少数人保留不同意见，以便由实践来检验它是否正确，,2,如果
8、实践证明少数人的意见是正确的，党组织应通过工作，使正确意见为多数人所认识和接受，从而修正原来的意见。,实行少数服从多数的原则，党才能统一起来，形成一种有组织的力量。,“四个服从”的由来内涵,少数 服从多数,各级党组织在执行少数服从多数原则时,3,如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，可进一步调查研究、交换意见，下次再表决；,4,在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决,“四个服从”的由来内涵,党的下级组织 服从上级组织,党内处理上下级组织之间相互关系的基本原则,实行这个原则，可以保持党的各级组织之间的正常关系，实施上级组织对下级
9、组织的领导，也有利于发挥下级组织的积极性和主动性。,“四个服从”的由来内涵,党的下级组织 服从上级组织,这个原则的基本要求是,党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定,向上级组织报告工作，其决议不得与上级组织的决议相抵触；,党的下级组织对于上级组织的决定、指示要结合本地区、本部门、本单位的实际情况认真贯彻执行,不能合意的就执行，不合意的就不执行，更不能为局部利益而不顾党的整体利益，拒绝乃至反对上级组织的领导。,“四个服从”的由来内涵,党的下级组织 服从上级组织,这个原则的基本要求是,如果上级组织的指示、决定不符合本地区、本部门、本单位的实际情况,下级组织可以向上级组织提出意见或建议，请求改变,在
10、上级组织未采纳提出的意见或建议之前，以及上级组织坚持原决定时,下级组织必须按上级组织原来的决定执行，并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级组织报告。,“四个服从”的由来内涵,党的下级组织 服从上级组织,这个原则的基本要求是,在紧急情况下，下级组织认为执行原来的决定会立即引起严重后果时，,可以边采取行动边报告，或事后立即报告，请求批准。,上级组织在作出同下级组织有关的重要决定前,在通常情况下应征求和听取下级组织的意见,“四个服从”的由来内涵,党的下级组织 服从上级组织,这个原则的基本要求是,上级组织要充分发挥下级组织的作用,对于下级组织职权范围以内的事情，如无特殊情况，上级组织应该让下级组织自
11、行决定。,“四个服从”的由来内涵,全党 服从中央,即全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，这是处理全党各个组织和党中央之间 相互关系的原则,这个原则要求全党各个组织和每一个党员，在任何时候、任何情况下都必须在思想上、政治上同党中央保持一致，必须无条件地服从党中央的决定，坚决贯彻执行党中央制定的路线方针政策，旗帜鲜明地同破坏党的集中统一的行为作斗争。,“四个服从”的由来内涵,全党 服从中央,是,维护党的集中统一的首要条件,是,贯彻执行党的路线方针政策的根本保证,我们党是根据自己的纲领和章程按照民主集中制原则组织起来的,统一 整体,“四个服从”的由来内涵,全党 服从中央,是,全党
12、利益的集中代表者,党中央有 高度的权威,又是,统率全党行动的最高指挥部,党才有凝聚力、吸引力和战斗力,因此，全党每个组织和全体党员，都应当自觉维护党中央的权威，紧密团结在党中央周围，把维护党的集中统一、严格遵守党的纪律，作为自己言论和行动的准则。,党 中央,“四个服从”的由来内涵,全党 服从中央,有关全国性的 重大政策问题,只有党中央 有权作出决定,各部门、各地方的组织,可以,向中央提出建议,不得,擅自作出决定和对外发表主张,“四个服从”的由来内涵,全党 服从中央,对于中央已经作出的重大政治性的理论和政策问题的决定,党员如有意见,可以,经过一定的组织程序提出,绝对不允许,在报刊、广播等的公开宣
13、传中发表同中央的决定相反的言论,也不得,在群众中散布与党的路线方针政策和决议相反的意见,“四个服从”的由来内涵,践行“四个服从”的重大现实意义,四,个,服,从,是,我党民主集中制原则的首要内容,是,保证党集中统一，始终坚强有力的重要制度规定,“四个服从”的重大现实意义,（一）“四个服从”是 党巩固执政地位的,内,在,要,求,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是在中国这样一个大国长期处于执政地位的执政党。,执政党的 历史使命决定了 中国共产党,必须,具有高度的组织纪律性,必须,保证内部的坚强团结,“四个服从”的重大现实意义,（一）“四个服从”是 党巩固执政地位的,内,在,要,求,作为执
14、政党，时刻处理的是纷繁复杂的国家事务，必须面对的是风云变化的国际环境，需要协调的利益矛盾错综复杂，亟待推动的各项改革千头万绪，执政党内部的高效运转、政令畅通和全体党员同志的步调一致显然必不可少。,历史经验告诉我们，堡垒往往最容易从内部攻破，一个执政党如果连内部的团结一致都不能坚决做到，那么很难想象其能长期在一个泱泱大国长期处于执政地位。 保障党的坚强团结，根本则要靠制度，而这其中最基本的就是使自己的党员和每一个党组织都自觉做到“四个服从”。 可以这样讲，离开了“四个服从”，党中央的权威就无从谈起，全党就会成为一盘散沙，党就难以经受大风大浪的考验，中国特色社会主义事业就会遭受重大损失。,“四个服
15、从”的重大现实意义,（二）“四个服从”是 党保持纯洁性的,现,实,需,要,中国共产党是一个党员人数已达8800多万的世界第一大党，党员同志的职业、身份、成长经历、生活状态千差万别，来自五湖四海，包含56个民族，如何在这样一个党员群体构成基础上保持党的纯洁性始终是摆在党的建设新的伟大工程面前的重大考验。,1,当前和今后很长一个历史时期，我们都将处于社会主义初级阶段，社会生产力尚不发达，党员同志尤其是其中绝大部分普通党员的物质文化需求还不可能得到完全满足，党员同志之间既有理想信念上的一致性，也有具体利益上的竞争性、矛盾性。,2,“四个服从”的重大现实意义,（二）“四个服从”是 党保持纯洁性的,现,
16、实,需,要,史经验告诉我们，在党长期处于执政地位的情况下，党员同志之间的这种竞争性、矛盾性，并不能完全通过思想政治教育来引导和协调，严格的纪律约束仍然必不可少。,3,我们党历来尊重党员的主体地位，承认党员作为具体的个人有自己的正当利益，但这种尊重与承认必须要以党员在行为上的“四个服从”为基础和前提。,4,从某种意义上讲，在和平时期，评价党纯洁性的一个重要外在尺度就是看党的各个组织和党员能否做到“四个服从”。,5,“四个服从”的重大现实意义,（三）“四个服从”是“全面从严治党”的,重,要,内,容,全面 从严治党,以习近平同志为总书记的党中央提出的 重大战略,在新的历史条件下，对“党要管党、从严治党”思想的继承和发展,“四个服从”的重大现实意义,（三）“四个服从”是“全面从严治党”的,重,要,内,容,不仅仅是,少数高级干部,还包括,所有党员,不仅仅是,检查政治纪律廉洁纪律,还要,着力检查组织纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律,纪律约束标准,更高,纪律约束惩
