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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果新预算法的变化分析以及对财政同级审计的影响一、前言预算法具有“经济宪法”之称，经过三届人大与四次审议，我国对预算法进行了首次大修，新修订的预算法于XX年1月1日正式实施，新修订的预算法内容更加完善，为我国现代预算制度的创建提供了可靠的法律参考，同时也对我国审计的内容、公告、处理、评价依据以及功能拓展等产生了巨大的影响。因此，文章针对新预算法变化以及对财政同级审计影响的分析具有非常重要的现实意义。二、新预算法的变化分析决算草案审定前审计制度更加完善。新预算法第62
2、条规定，国家财政部门编制决算草案经国务院审定之后，再由国务院提出申请，由全国人民代表大会常务委员会进行审查与批准；地方政府、县级部门等编制本级决算草案经本级政府审查之后，再由本级政府提出申请，由本级人民代表大会常务委员会进行审查与批准，这样能够保证决算草案相关数据的准确性。预算控制方式更加科学。新预算法对于预算控制的水平更强，按照依法征收、应收尽收的原则进行收入管理。新预算法第12条联盟规定，各级政府应该创建预算平衡机制，然后在相关条款中做出明确、具体的规定，使预算控制方式更加科学。地方政府债务法律责任更加明确。新预算法第35条对地方政府债务相关内容进行了明确规定，从监督机制、方式、规模、用途
3、以及主体等多个方面对地方政府债务做出了明确的规定。同时，新预算法第94条明确了违规举债的法律责任。财政转移支付内容和方式更加明确。新预算法的第16、38、52等条款，对财政转移支付制度的内容、方式等进行了明确规定，具体表现为：财政转移支付应该按照国务院规定的计算方法以及标准等进行编制；办理特定事项时，应该按照国务院的规定、行政法规以及相关法律等置专项转移支付；保证财政转移支付的公开性、公平性以及规范性。预算更加公开、透明。新预算法第14条对“预算公开”做出了明确的规定，各级政府、部门以及单位等应该及时的向社会公开采购的实际状况，各部门预算、决算以及报表等，必须在经过本级政府财政部门审批之后二十
4、天内向社会公开，同时新预算法第92条明确了“预算公开”的法律责任。新预算法第5条将预算分为四个部分，这四个部分是相对独立和完整的，对审计业务提出了更高的要求，同时也增加了审计的透明度，过去不被人民群众监督的财政支出，需要向社会公众公开，在广大人民群众的监督下，政府财政支出更加公开与透明。预算更加完整。新预算法第4条明确规定“政府的全部收入和支出都应纳入预算”，第5条明确规定，财政预算包括社会保险基金预算、国有资本经营预算、政府性基金预算以及公共预算，并且对上述预算的编制原则、功能、定位以及相互之间的关系做出了明确规定，预算的完整性显著提高。预算、决算编制更加细致化。新预算法强调对预算、决算编制
5、的审查与监督，以此规范财政资金分配与支出行为，新预算法第32条明确规定，财政收入包括类、款、项以及目；按照经济性质财政支出包括类和款，按照功能财政支出包括类、款以及项。新预算法第37条明确规定，各级政府财政收支必须严格按照本法进行分类；新预算法第46条明确规定，细化报送各级人民代表大会审查的预算草案的内容；新预算法第75条明确规定，在进行决算草案编制时，按照经济性质，将一般公共预算编列到款，按照功能，将一般公共预算编列到项。预算执行更加严肃。新预算法第13条明确规定，各级政府、部门以及单位在不经法定程序的基础上，不能对人民代表大会批准的预算进行调整和修改，即经人民达标大会批准的财政支出的唯一依
6、据，重点强调预算执行的严肃性，没有列入预算的不能支出。三、新预算法对财政同级审计的影响分析新预算法的实施，增加了审计内容与范围。新预算法第5条规定，将社会保险基金预算、国有资本经济基金预算、政府性基金预算以及公共预算四项内容纳入到预算管理中，增加了审计的内容，并且审计的范围更加广泛。新预算法的实施，增加了审计风险。由于新预算法增加了审计的内容，审计范围也更广，增加了审计报告的重要程度，并且审计结果更加公开、透明，这样不仅会增加审计工作的难度，还会增加审计工作的责任，上述因素都会增加审计的风险。新预算法的实施，审计结果更加透明、公开。新预算法明确规定，县级以上政府审计部门，需要对是预算、决算等进
7、行审计监督，并将预算、决算结果、表表以及财政收支审计结果向广大群众公开，接收社会公众的监督，因此，审计结果的公开性和透明性显著提高。新预算法的实施，加深了审计报告的重要程度。随着新预算法的实施，审计的内容和范围的有所增加，审计结果越来越受到各级政府的重视，预算执行、财政收支审计报告能够准确的反映财政资金使用和管理状况，同时能够为制定宏观经济决策提供可靠的参考，因此审计报告的重要程度显著加深。四、结束语总而言之，新预算法的制定与实行符合我国改革发展方向和改革时期的要求，并且对本级财政预算、同级审计工作产生了深远的影响，为了更好的开展本级财政预算执行以及收支审计工作，还有待各级政府、部门以及单位公共努力。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。
