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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果 广西农村小学义务教育均衡化研究 前言 XX年9月国务院印发了国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见1。意见包含了教师资源的合理配置、办学资源的均衡配置、推动优质资源共享和提高义务教育质量，它的颁布对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义1。 1 概述 研究目的 此次调研是要收集广西农村小学教师资源配联盟置、现代
2、教学设备配备、功能室建设及学校最期待解决的困难等相关资料，并以数据为基础分析广西农村小学教育均衡发展过程中与发达地区或国家/地区建设标准相比较，找出差距，提出问题解决建议，为国家政府、教育主管部门、教育装备部门制定方针政策提供数据支持。 1.研究对象 研究对象为广西桂林市农村小学共计57所，每所学校选择一名中层管理干部或普通教师填写调查问卷。 1.研究方法 采用随机取样的方法，以调查问卷的形式，分别抽取了广西桂林市灵川、临桂、兴安、全州、阳朔、永福、恭城、灌阳、龙胜、资源、荔浦、平乐十二县57所农村小学，每所学校由一名中层管理干部或普通教师填写问卷。调研时间为XX年12月，作者精心编制了农村小
3、学办学条件及教师资源配置情况调查问卷，问卷共设21道题目，有填空、选择和问答三类题型，包含三方面内容：1）教师资源配置情况，以了解农村小学教师编制、教师素质、学科教学专业化程度；2）现代教学设备配备和功能室建设情况，用以了解农村小学能否正常开齐开好国家规定课程，能否分享数字化资源进行信息化教学；3）目前学校急待解决的困难，以了解其最突出且最期待解决的问题。 研究结果及分析 教师资源配置 从学校教职工与学生数比例看，比例最高的达到1：；1：10以上的学校有8所；1：15以上的学校有25所；1：19以上的学校有43所，占所调查学校数75%；1：21以上的学校达46所，占81%；1：23以上的学校达
4、54所，占95%；1：23以下的有3所学校，占5%；师生比最低的为1：29。小学师生比的国家标准为：农村1：23，县镇1：21，城市1：193，可见广西农村小学教师数量绝大部分已达标甚至超标。 从教师素质看，调查的57位教师中，学历为大专的有19人，占33%，本科的38人，占77%；从教师职称看，无职称的1人，小学二级的3人，一级的11人，高级的42人，其中小学高级占总数的74%；当被问及“是否常用多媒体或其它现代教学设备授课？”时，回答“是”的有40人，占70%，其它17人回答为“否”；当问题为“是否会制作课件？”，49位教师回答“会”，占86%，其他的回答为“否”。数据显示我区农村小学教师
5、素质总体较高，但仍有少部分教师现代教育技术能力不够。 从教师专业化水平看，57位被调查的对象中，38位所教科目与所学专业一致，另19位则从事了与专业不一样的教学科目，占到总数的1/3。调查数据还显示57所被调查学校中，还有8所没有专业英语教师，有41所没有专业美术教师，21所没有专业音乐教师，26所没有专业体育教师。笔者在教育主管部门工作，常有机会到农村学校走访查看，据调查绝大多数农村小学的科学课是本班的语文或是数学老师上。可见我区农村小学的专业化程度不高，体艺专业教师比较稀缺，影响了部分课程的正常开设，学科教学专业化程度不高将严重影响教学质量。 2.现代教学设备配备和功能室建设 从现代教学设
6、备配备看，57所被调查学校共计955个班级，仅配备了529套多媒体设备或电子白板，班级配备率为55%，而且仍有8所学校多媒体设备配备套数为0。调查学校教师电脑配备数据显示，师机比小于或等于5：1的学校共28所；介于5：1至10：1之间的学校26所；另有一所学校教师电脑配备数为0。而广西桂林市教师电脑配备标准为1：13，可见目前暂无学校达到此标准，这势必会影响我区教育信息化和教育现代化发展。 从功能室的建设情况看，在调查的57所学校中，24所配备了电脑室，占总调查数的42%；46所配备了图书馆，占81%；39所配备了科学实验室，占68%；19所学校配备了音乐和美术教室，占33%；50所学校配备了
7、体育器材室，占87%。我们再来看看57所被调查学校的整体生机比仅为46：1，生均图书为15册。数据显示我区农村学校功能室配备严重不足，多数学校不能开齐国家规定课程，影响学生全面发展。学生电脑数量也远未达到市级标准3，图书配备生均仅为市级标准的一半4。 2.学校最期待解决的困难 作者将“学校最期待解决的困难”设计成问答题，答案多种多样，结果显示除了前面已经提到的各种问题外，还有的学校存在教师年龄结构不合理，有青黄不接的现象；教师住宿不便、工资待遇较低等困难。据我所知，正是因为很多农村学校地处边远山区、交通不便、工资待遇较低，使得很多年轻毕业生不愿意去，造成我想教师青黄不接，学科教学专业化不够现象
8、。 讨论与建议 调查数据显示，随着教育均衡化进程不断发展，我区农村小学各方面配备有着长足进步，但与城市学校相比仍存在一定的距离，与国家标准还有很多方面有待提高。农村小学教师在编制数量上95%的学校已达标或超标，教师的素质普遍较好，74%的教师为小学高级教师，86%教师会制作课件，因此仍有少部分教师现代教育技术能力不够；但教师的专业化程度不够，有1/3的教师从事非专业教学，有超过1/3的学校缺少音乐专业教师，超过2/3的学校缺少美术专业教师。因此政府和教育主管部门在招聘教师时应当做到三点：1）可以向体艺科目倾斜；2）给用人学校适当的人事权；3）适当提高教师工资待遇，尤其是偏远学校。针对部分教师现
9、代教育技术能力不足现象，教育主管部门可以安排有针对性的培训，如：课件制作、电子白板应用、技术与学科教学融合能力等等培训。 虽然近年来各级政府加大了教育投入，但农村小学的现代教育装备明显不够。数据显示，只有55%班级配备有多媒体或电子白板；电脑配备还存在很大缺口，有过半学校师机比不足5：1，被调查学校总体生机比才46：1，与广西桂林市电脑配备标准3相去甚远，图书配备仅为市级标准的一半。因此教育主管部门和装备部门在教学设备采购时应考虑学校机房、教师电脑、多媒体设备等现代化教学设备以及图书和电子图书。 数据还显示农村小学的功能室建设任务还很艰巨，32%的学校还没有科学实验室，67%的学校没有音乐和美
10、术教室，19%的学校仍无图书室。分析原因有三个：1）学校的教室数量不够；2）学校的专业教师缺口较大；3）体艺教学和实验器材配备不足。因此政府和教育主管部门还应在学校规划、工程建设方面加大投入。 综上所述，我区农村小学在教师专业化、现代教育教学装备、功能室建设等方面仍存在较大缺口和差距，各级政府还应继续加大教育投入，教育主管部门和学校应当相互勾通，整体规划，加快各功能室建设，逐步引进专业教师，开齐国家规定课程，加上对教师进行有针对性的继续教育培训，提高现代教育技术水平，方能缩小城乡差距，实现教育均衡发展。 课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。
