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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划驻点调研材料(共9篇)领导干部下基层要学会“潜泳”党的十七届四中全会指出，“领导干部要定期深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。”领导干部下基层怎么样才能了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难？要轻车简从，不扰民，不搞层层陪同，不组织群众迎送。一句话领导干部下基层还要学会“潜泳”。领导干部下基层要做好决策准备。调查研究是谋事之道、成事之基。领导干部就是谋事成事的决策者。而科学的决策来自于正确的判断，正确的判断则来源于对客观实际周密
2、的调查研究。有些领导干部调查研究不够，对上级指示理解得不深不透，对下面情况若明若暗；有的干部下基层身到心未到，蜻蜓点水、走马观花摸不到实情，出现轻率拍板的随意决策；有的基层领导干部挂村驻村觉得是迫于上级要求，下乡热衷于喝酒打牌，没有真正入户调查、了解民情、听取民声，所谓的决策也就是“情况不明决心大，心中无数办法多”的盲目决策。现实生活中，至所以出现那些“拍脑袋拍胸脯拍屁股”的“三拍工程”，与领导干部调查研究不够就有着必然的因果关系。领导干部下基层要体验真实民生。民生就是老百姓的生活。党的干部履责全心全意为人民服务这一党的宗旨，就是要了解民生、体验民生，把实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有
3、所养、住有所居”作为为官一任造福一访的目标。封建社会的官吏尚且懂得“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”广大党员干部尤其是领导干部更是要牢固树立民生为先、民生为要、民生为重的执政理念，深入基层体验民生，时时心中装着民生，事事决策为着民生，决策视野就会宽广，看问题就会纲举目张，拿主意就能击中要害。领导干部下基层要树立好的形象。党的领导干部一言一行都代表党的形象。现在，有的领导干部下基层，往往提前几天、几十天通知下去，到基层时警车开道，前呼后拥，“电视有影，广播有声，报纸有名”，领导要去的地方和单位，由于事先被打过招呼，做了充分准备，以最好的工作状态迎接领导的到来，将
4、最佳的工作业绩呈现在领导面前。这样的调查研究也就成了皇帝的新装，可以说这样的“下基层”，不但了解不到实情，反而败坏了党风政风，真正算得上是扰民，老百姓看在眼里，嗤之以鼻。从群众中来，到群众中去，是群众路线的精髓所在，表明了人民群众的实践是正确思想的来源，也是我们党制定路线、方针、政策的基础和出发点；其实质就是在实践的基础上，由感性认识能动地上升到理性认识的过程。当前，全党上下正在深入学习实践科学发展观，正在深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，各级领导干部下基层，就是要把科学发展的理念带下去，要把十七居四中全会精神带下去，倾听民声、了解民情、集中民智，为群众办实事、解难事、做好事。树立好形象，经
5、受新锻炼，让自己的才干不断提高，让人民群众更加满意。关键在于怎么下去二谈领导干部下基层领导干部下去不下去大不一样，领导干部怎么下去也大不一样。最近，省委省政府主要领导的驻村住户调研之所以受到基层群众欢迎，原因就在于不是走形式，而是“真下去”。不管是轻车简从，不要层层陪同，还是吃农家饭、住农家屋，他们实实在在扎下去，赢得了百姓的喝彩。同样是下基层，有些领导干部在基层却并不受待见，甚至引起群众反感。剖析个中缘由，还是要追问“怎么下去”。现实中，一些领导干部习惯“闭着眼睛”下去。走的是提前排好的路线，看的是提前踩好的点，见的是提前选好的群众，听的是提前练好的汇报。结果，所见所闻不外乎笑容好词，形势很
6、不错。下基层调研，变成了下基层观光。还有一些领导干部习惯端着架子下去。接待要有规格，出行要有排场，结果前呼后拥，热热闹闹，下基层亲民，反而变成了下基层扰民。以上表象，实际是官僚主义、形式主义在下基层中自觉不自觉的表现。官僚主义的要害是，脱离群众，脱离实际，做官当老爷。形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。正是这两者，侵蚀破坏了党群和干群之间的血肉联系、鱼水关系。也正是这两者，让群众对领导干部下基层留下了“刻板成见”，甚至怀疑那些没有架子、没有随从，真正深入基层的干部“是不是假的”。我们看到，此次省委省政府专门下发文件，在全省开展领导干部下基层活动，目的就是力戒官僚主义、形式主义，让各
7、级干部能实实在在下到基层，走到群众之中。而省委省政府主要领导的驻村住户调研，无疑做出了表率、开了个好头。进一步开展好下基层活动，各级领导干部要解决好“怎么下去”的问题。首先，摆正心态下去。下基层，不能忘记人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、干部的权力是人民赋予的观点?这样，下去之后才能真正放下架子，扑下身子与群众打成一片，从基层沃土中，从群众智慧中获得“滋养”。同时，根据基层实际、群众反馈，校验政策的准星和偏差。其次，带着感情下去。群众立场，是建立在对群众的感情之上的。下基层，如果不能把群众放在心坎上，就不会与群众有共同语言；如果不能从群众的视角看问题，就不能理解群众的利益诉
8、求。带着感情下基层，才能想群众之所想，急群众之所急。再次，做好功课下去。下基层，重在做实事，求实效。无论是破解发展难题，还是化解社会矛盾，都需要领导干部拿出有针对性的举措。提前做一点功课，才能让短暂的基层驻点，取得更多的成效。特别是在下去之后，更要通过开展走访座谈、接待信访群众、参加生产劳动，真正做到悉实情，出实招。对领导干部下基层的五大期盼最近，领导干部下基层活动，在广东、山西、江苏、贵州、重庆、湖北、江西等省、市、区不约而同地大规模组织实施。其中，多个省、市、区的省级主要领导直接来到农户家，拒绝层层陪同，同吃同住同劳动，挨家挨户问民苦，引起社会广泛关注。领导干部轻车简从，住农户家、吃农家饭
9、、听农民言，是我们党的优良传统和作风。时至今日，干部下乡竟然成了“新闻”并引发热议，甚至还要出台“硬性规定”予以敦促，的确令人深思。联想到此前农民对干部下乡“夹着小包抽着烟，东看看来西转转，指手画脚说一番，拉着架子等吃饭”的讽喻，以及“基本不欢迎，基本不顶用”的评价，说明干部下基层的好作风已严重变味、走样。是百姓不欢迎干部下基层吗？否也。笔者在与农民兄弟交谈时发现，大伙儿对那些放下架子，降低姿态，不事先发文件、下通知、打电话，不事先进行精心“踩点”和警车开道、前呼后拥，在真诚的倾听中了解基层、体察民意，能读懂基层群众所思、所想、所盼的“官访”活动还是比较青睐的，嗤之以鼻的只是那种“摆、要、压、
10、浮、玩”式下基层。具体表现在以下“五盼”上一盼“轻车简从”。干部下基层应做到“四不”：不事先通知、不警车开道、不层层陪同、不用记者随访报道。一两个人，直接深入农家，在村里或田间地头随意走走，就能听到鲜活的农民语言。那种提前发文件、下通知，一人下访十多个人陪同，对行车路线、参观地点和走访的农户都进行精心设计和包装，甚至连走访对象见了领导说什么都“排练”好了的“下基层”，只能是搞形式、“吓基层”。二盼“嫌富爱贫”。现在不少干部下村蹲点，选的都是交通比较便利、小车能直达的地方，吃、住也多被村干部安排在当地比较体面的“富裕户”家里。那些不太富裕甚至很穷的地方，那些大山深处的困难农户，鲜见有大干部“光临
11、寒舍”进行“三同”。为此，百姓希望领导干部尤其是主要领导“嫌富爱贫”，多去那些薄弱村、贫困村去感受体验一下贫民的疾苦，给他们送上致富的真经。三盼“身心同入”。下乡住村要少些“强迫”多些“自愿”，做到“人下心也下，身入心也入”。那种俯不下身子、放不下架子、哈不下腰来，把下基层当成应差、应付、应景，像“鸭子”一样下了水却沉不下去，抑或是头下去了，尾巴却一直浮在水上，热衷“坐在车上转一转，隔着玻璃看一看，回到市里谈一谈”，一阵风来，一溜烟去式的“下基层”，不过是一种“表演秀”，令老百姓深恶痛绝。四盼“常态长效”。领导干部下基层要长期坚持、常效进行，而不是三天打鱼，两天晒网，一曝十寒、一时兴起。那种放
12、不下架子，把下乡当作交差凑足上级规定的“天数”，今天想起来下去一下，明天要检查了去一下，抑或是想玩现实版“开心农场”了去一下，借机游山玩水、打牌、钓鱼，不管电视上如何有影，广播里如何有声，报纸上如何有名，也只是浪得虚名，徒增百姓厌恶。五盼“实至名归”。干部下乡要取得好的效果，要采取“鸬鹚”功夫，鸬鹚抓鱼时必须沉到水底才能抓到活鱼，干部下乡只有沉下去方能抓着“活鱼”。更重要的是，在了解农民的所思、所想、所盼之后，要“对症下药”，化解各种矛盾和积怨，想方设法让农民增收脱贫致富。如果说得比唱得好听，光有承诺而不践诺，几番“下乡”之后，山还是那座山，水还是那方水，这种“下基层”只会劳民伤财，不下也罢。
13、学学刘少奇的“驻点调研”月日，江苏省发文要求，省级机关各部门单位领导干部，每年须结合分管工作和部门职能，深入到村镇、社区和基层单位驻点至天。报道称，这是江苏切实加强新形势下群众工作、推进社会管理创新工程的重要举措，将作为制度长期坚持。领导干部将采取驻点调研、走访慰问、面对面交谈等形式，直接掌握第一手材料，准确了解群众所思、所忧、所盼，为科学决策提供依据。所谓驻点调研又称蹲点调研，就是集中一段时间，到基层单位去解剖“麻雀”，进而发现问题，理清思路，指导更大范围内实践。驻点调研是个优良传统，但不知从何时起，这个好传统在人们视野中渐行渐远了。在有些人看来，如今是信息时代，驻点调研已“老掉牙”。其实不
14、然。利用信息工具了解和掌握情况，也是种调研方式，但不管通信手段多么发达，都不能代替“从群众中来，到群众中去”。离开了“源头活水”，最易因“雾里看花”而产生错误判断。驻点调研，有个范例，这就是刘少奇湖南农村调查。年，我国国民经济发展陷于困境。为探究困难之因，寻求脱困之策，毛泽东号召全党大兴调查研究之风。年月日到月日，刘少奇到湖南宁乡、湘潭、长沙三县农村蹲点调查天，为纠正“大跃进”以来工作中的错误，实施正确决策，打下了基础，在民主问题、按劳分配问题、农村所有制等问题上，提出了许多正确观点，为后来中国农村改革开放奠定了理论基础。中央文献研究室杨志强撰文说，刘少奇湖南农村调查堪称蹲点调研典范。分析刘少
15、奇湖南农村蹲点调研，有几点特别突出之处：一是带着问题去。刘少奇这次调查，目的是为修改农村人民公社工作条例，“看哪里写得不对”；二是把自己摆在学生位置。刘少奇在基层干部座谈会上说，这次调查，是我们请教你们，向你们学习。你们不帮助县委、省委、中央，那中央的政策，省委的政策，县委的政策，就不会正确；三是“沉得下、蹲得住”。刘少奇深入田间山林、乡村医所、公共食堂、社办企业和农民家庭走访，和基层干部群众个别谈话上百次，仅在王家湾生产队“万头猪场”饲料房就住了天；四是见微知著。调研中刘少奇竟拨开人粪，从中看到尽是野菜等粗纤维后感叹，“这个地方粮食问题很严重”；五是分析问题，解决问题。刘少奇对农村公共食堂、
16、供给制、粮食购留等问题作了深入分析，就怎样打牢农业基础地位、贯彻民主集中制、反对平均主义、发展商品交换等问题提出了明确意见。可以说，调研深度决定着调研效果。检验调研是否有深度，主要看是否切实做到了“发现问题、分析问题、解决问题”，这就需要像刘少奇那样蹲点调研。带着问题去，才能做到“有的放矢”；把自己摆在学生位置，才能真心“问计于民”、集思广益；“沉得下、蹲得住”，才能发现问题，体察到群众所思所盼；见微知著，才能由点到面，找准共性问题；把问题分析透，才能找到事物发展规律，拿出解决问题之策。调研过程也是密切联系群众过程。调研有深度，才能真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，凝聚所有力量兴科学发展伟业。共青团驻点工作调研报告
