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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划队伍管理建设调研报告无锡市教育督导机构及队伍建设情况的调研报告为进一步切实发挥我市教育督导在教育现代化工程实施和素质教育推进中的保障作用，有必要对新形势下我市教育督导网络和队伍建设情况有一个更准确、更全面的了解。XX年8月下旬-9月，我室对全市各市区教育督导机构和队伍建设情况进行了一次专项调研，基本摸清了党政机关机构改革后我市教育督导机构设置、督导人员配备、督导活动经费和工作条件及督导室自身建设等方面的情况。现将调研情况汇总如下：一、我市教育督导机构和队伍建设的现状1、督导机构日趋完
2、善。随着基础教育事业的改革和发展，1984年，我市市级教育督导机构恢复重建。1999年，经市编委同意，我室更名为无锡市人民政府教育督导室。XX年8月，在我市党政机关机构改革过程中，市委、市政府办公室发文规定：“无锡市教育委员会更名为无锡市教育局，为市政府主管教育工作的工作部门；中共无锡市委教育工作委员会，为市委主管学校党建和思想政治工作的派出机构；市政府教育督导室为市政府主管教育督导工作的派出机构。市委教育工委、市政府教育督导室与市教育局合署办公，均为正局级建制。”市委、市政府办公室发文明确了我市教育督导“政府督导、党、政、督合署办公、正局级建制”的机构设置，顺应了我市教育改革、发展和政府职能
3、转变的需要，为我市教育督导机构建设从制度上提供了明确切实的保障，成为我市教育管理进一步走向现代化的重要标志，也成为我市教育督导制度建设上的重要里程碑。在这次机构改革中，市属9个市、区中，除新区外，督导室均更名为政府教育督导室，成为本级政府的派出机构，均具有相应的正科级职级地位，江阴市、崇安区督导室主任为副处级。全市各市、区督导机构也进一步健全、完善，形成了较为完整的督导网络，在设立乡镇督导员的市、区，督导网络已延伸到乡镇。督导室由教育行政部门的内设机构升格为政府派出机构，并与教育党政部门合署办公，既紧密联系、密切配合，又保持督导工作的相对独立，既较好地保证了教育督导的地位、权威和督政、督学职能
4、的正常行使，又较好地保证了党、政、督形成合力，共同推进我市教育事业的改革和发展。2、督导队伍日益壮大。我市督导机构恢复重建以来，督导队伍不断发展。1997年时，市及县、区两级专兼职督学和特约督导员计有99人，XX年末统计，我市两级专兼职教育督导人员有134人，截止XX年9月底，无锡市已有教育督导人员166人，其中专职督学39人，占%，兼职督学111人，占%，市教育局、市政府督导室兼职教育督查员12人，占%，。教育督导行政人员4人，占%。在这支督导队伍中，达到大学本科学历的占%，专科学历的占%，高中及中专学历的占%。从年龄结构来看，50岁以上的占%，3549周岁占%，35周岁以下占%。基本上达到
5、了“行政管理型和专家型相结合、专职和兼职相结合、数量足够、素质较高、年龄和知识结构合理”的要求。十多年来，我市教育督导队伍不断发展壮大，在队伍建设方面有所探索和创新，如锡山、惠山、滨湖等区设置了乡镇督导员，加强了对村校的督导；市教育局和我室聘请了兼职教育督查员，加强对学校工作的监督、检查；建立了中青年干部任职锻炼制度，督导部门成为培养干部的学校。3、督导工作条件不断改善。在市及市、区各级教育行政部门的支持下，各级政府教育督导机构的工作条件不断改善。市政府教育督导室XX年又新添置了摄像机、扫描仪、笔记本电脑、数码照相机等一批现代化装备，有了较好的工作条件。在赴外地学习考察、参加省、市培训和督导检
6、查工作中，对经费支出、车辆安排等都能给予优先保证。日常办公经费在市教育局实报实销，另外，市政府每年还划拨督导专项经费，仅XX年就达23万元。各市、区督导机构,除南长区与教研室合用办公设备，条件相对简陋外，其余各县、区教育督导室办公条件均有不断改善。如滨湖区教育督导室每个办公室均配备了计算机，并接入城域网和教育网，设施基本齐全。该区教育局为督导室配备专车一辆。各市、区督导所需活动经费有的实行经费单列，如江阴市、锡山区、滨湖区、崇安区、南长区、北塘区等都有一定额度的专项经费，有的则由各市、区教育局实报实销，也有的将经费单列与重大活动另拨经费相结合。工作条件的改善和经费的保证为督导工作的顺利开展奠定
7、了良好的基础。4、督导自身建设逐步加强。自身建设也是督导制度建设的一项重要内容。我室不断健全规章制度，制定了督学岗位责任制度、目标管理制度、学习制度、报告制度、督学培训制度等十多项制度，完善了督导工作机制。督导队伍的素质直接关系到督导工作的水平和质量，我们建立了督学的学习培训制度，通过外出培训与市组织培训相结合的途径，提高督学的理论水平、政策水平和业务水平。同时，要求严格执行原国家教委1996年5月颁布的督学行为准则，树立自身的良好形象。我们还十分重视加强督导科研工作，从1989年起每年举行一次全市性的督导研讨会，十多年来，市、县督学在全国、省、市发表、交流的论文达300多篇，汇编了教育督导工
8、作的论文集实践与探索共四集。各市、区督导室也联系本地实际，进行针对性的学习、调研活动。如江阴市督导室提出了“创建学习型科室”的目标，每一位督学都认领调研课题，注重理论与政策法规的学习；实行下基层“随访记载”，月结小计，作为对督学调研工作的量化考核依据。滨湖区督导室长期坚持一周一次的专职督学学习例会制度和一月一次的全区督导员学习制度，不断提高督学的思想水平和业务素质；坚持每月到一所学校“过一天学校生活”，了解和掌握第一手材料，当好政府和教育行政部门的参谋和助手。锡山区、南长区、崇安区、北塘区、宜兴市、惠山区等也都建立了一套较为健全的学习、工作制度。有效的促进了督导队伍自身建设的加强，促进了督导各
9、项工作的健康发展。二、我市教育督导机构和队伍建设中存在的主要问题我市教育督导机构基本健全，督导队伍日益壮大，但在本次调研中也暴露出一些不容忽视的问题，主要集中在以下几个方面：一是有些地方对教育督导工作重要性的认识不够统一，教育督导机构的地位还没有全部落实。有地位才能更有作为。目前我市各市、区督导室机构的建制虽然均为正科级，但在实际运作中，或因为未设专职督导室主任，或因为习惯性影响，致使有的区督导机构相应的职级未全部落实，常被视为同级行政部门的内设科室，放低了督导部门的地位，削弱了其权威性。有些督导室靠负责督导工作的领导对督导工作的重视和其个人权威在开展工作，一旦人员变更，势必会对督导工作造成一
10、定影响。二是有些地方教育督导力量仍显单薄，督导队伍还不够充实。教育督导人员配备数量足够而精干，工作才能有力而高效。而目前各市、区督导队伍建设发展还不够平衡，督导室主任或副主任由教育行政部门负责人兼任的现象仍然存在，繁忙的行政工作使他们不可能有更多的精力具体指导督导工作。而真正从事督导工作的，要么编制不到位，要么专职督学数量不足，要么因年龄偏大或其他原因而被临时安置，要么缺乏相应的职权，导致督政、督学缺乏应有的力度，督导成效受到一定的影响。三是督导人员的督导工作水平和能力与时代发展要求相比，尚待进一步提高。一些督导工作人员在督导理念、督导职业精神、督导专业知识和专业能力方面，与不断发展的教育形势
11、和督导工作相比，仍有不小的差距，亟待在学习和实践中不断提高。此外，部分督导人员的学历水平也未达到教育督导暂行规定所提出的“具有大学本科学历或同等学历”的要求。关于人才队伍建设的调查报告新形势下，推进人才队伍建设改革创新从何入手，是当前全国各地都在深入探讨的课题。xx近年来结合实际，大力实施“人才强市”工程，创新方式育人才，完善政策引人才，不拘一格用人才，为加快全区经济社会发展，构建“舟山普陀海洋地方特设”提供有力的人才和智力支持。近一阶段我们着重了解xx人才队伍及建设现状，分析制约我区人才创新的因素，研究提出进一步加强创业创新型人才建设的对策措施。一、xx人才队伍建设的现状xx人才队伍现状据对
12、我区各类人才队伍调查，目前xx各类人才有7887人，占全区总人口的%，其中民政、劳动保障、司法、计生、卫生、教育、工青妇等系统4434人，约占56%；社区工作者590人，约占8%；其他2863人，约占36%。xx大专以上文化程度4712人，约占60%；高中或中专以下3175人，约占40%。35周岁以下3955人，36周岁以上3932人，平均年龄岁。人才总量不断增加。到年底，全区共有中专以上学历或初级以上职称人员11745人，比XX年增加1842人。其中国家机关工作人员1448人，事业单位管理人员和专业技术人员4462人，企业单位管理人员和专业技术人员5835人。xx创业创新人才队伍建设主要做法
13、xx根据实际情况，为加快繁荣富强、文明和谐xx，促进舟山普陀海洋地方特设创业创新，xx在创业领域开展了工作的实践和探索，积极创新管理理念，提高队伍素质，优化队伍结构，努力推进xx人才队伍建设。1、创新聚才机制，优化人才环境一是健全“党管人才”工作机制。完善人才强市总体规划，出台关于深化和完善党管人才工作体制机制的若干意见，建立人才工作领导小组，形成组织部门牵头抓总，个成员单位部门各司其职、协同配合的人才工作格局；建立健全区领导联系人才制度、成员单位联席会议制度、人才工作重大事项汇报通报制度等一系列制度；完善竞争择优机制和人才评价机制，设立紧缺人才资源开发专项基金，对业绩突出、贡献重大的顶尖人才
14、和识才用才单位给予奖励，促进各类优秀人才脱颖而出；建立人才档案，实行动态跟踪管理，分门别类建立了高级人才、专业技术人才、经营管理人才、乡土人才等人才库。二是优化人才创业环境。从促进事业发展、提高生活待遇、提供医疗保障等多方面入手，积极出台和完善相关政策，努力营造人才“引得进、留得住、用得好、流得动”的良好环境。大力宣传优秀人才事迹，建立高级专业人才奖励制度，设立奖，给予对xx发展有特殊贡献的高级专业人才政府特殊津贴。今年，还制定出台了xx干部保健工作实施细则。2、创新育才机制提升人才素质首先创新人才培养机制。政府设立人才培养专项资金，将符合条件的企业经营管理人才培训列入干部教育培训计划，对企业
15、自主培训给予一定奖励。建立由政府、企业、职业学校、人才机构共同参与组成的松散型人才培训模式，采取定向委培、联合办学、在职培训、项目攻关等形式，做好乡土人才开发工作；以“一村一名大学生引进工程”和“一村一名大学生培养工程”为载体，加强对农村基层管理人才、农技骨干和生产能手、农村经营能人等实用人才培养力度。其次突出重点抓好人才培训。实施优秀中青年创业人才培养工程，与省中小企业创业辅导中心制订了xx“绩效管理”主题年活动策划方案，创办企业论坛；加大农村实用型人才培养力度，举办等专题农村创业人才培训班；实施传统产业人才创业创新能力提升工程，在市中等职业学校开办专业，在建立培训基地。目前已培养出届毕业生
16、人，在各厂家就业，产业专业人才比例由原来的%提高到现在的%。3、创新炼才机制增强人才能力第一，实行干部任前锻炼制。把年轻优秀中层干部安排到矛盾集中、问题突出、条件艰苦的岗位锻炼。锻炼期间，其组织人事关系转入新的单位，确定党内职务和班子内部分工，组织部对他们履行岗位职责情况及岗位锻炼表现情况进行跟踪考核，条件成熟的适时予以提拔任用，体现干中辨才的用人导向。XX年以来，市区委组织部分批对位同志实行了任前锻炼考察制，按照“成熟一批、提拔一批”的原则，现任命使用了名。第二，实行后备干部动态管理。通过有计划地安排后备干部担任农村指导员、信访岗位锻炼、专职招商引资及到非公有制企业担任总经理助理等途径，增强后备干部实际工作能力。年终对后备干部进行集中考核，符合条件
