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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划退回补充材料材料退库管理要求二零一二年十月十八日为了规范工程材料管理，避免浪费，明确相关部门及个人的职责，保障公司利益，特制定本要求。本要求适用于公司股份有限公司所有分子公司在建项目。一、术语和定义工程正常结余材料是指根据计价文件中工程量计算规则及其规定的损耗计算的工程理论用料与工程中实际用料的正差量，平原地区长输管道工程管材的允许正常损耗率为，山地地区长输管道工程管材的允许正常损耗率为2；工程废料是指工程材料经加工后剩余的或因其他原因造成损坏的已无法再进行利用加工的工程材料。退库管
2、理：工程材料退库管理是对已发放的工程材料物资进行回收管理。是对工程材料的分类、储存、保管、保养、定期盘点清查的仓储业务。加强退库制度，可以有效防止物质损耗、锈蚀变质、水火灾害、和盗窃等损失。尽量保持原有使用价值，合理降低各类损耗、降低采购成本、加速资金周转等。二、各单位、部门职责1、物资管理部职责：按照本文件规定的程序审批各分子公司提报的材料退库申请，并办理材料退库手续，监督检查材料退库全过程，在工程完工当日，即迅速介入，实施跟踪。2、工程管理部职责：按照本文件规定的程序审批各分子公司提报的材料退库申请，并办理材料退库手续，监督检查材料退库全过程，在工程完工当日，即迅速介入，实施跟踪。3、各分
3、子公司职责：按照本文件规定程序提出材料退库申请，提供相应的证明资料，并负责材料的倒运入库。三、材料退库申请须提供以下资料1、材料退库申请单；2、材料退库明细表；3、与本批次需退库材料相对应的材料请购单、出入库单、转账凭证等；4、其他相关证明资料。四、材料退库申请审核程序1、各分子公司根据实际情况，填写“材料退库申请单”并备齐相关资料提交预算科，需退库材料应摆放整齐，以便相关人员清点；2、工程管理部审核各分子公司呈报资料的真实性及是否合理合规，批复意见后移交物资管理部；3、物资管理部根据工程管理部的审核意见进行复核，并将各项材料记录存档，作为工程量和材料量审核的参考依据。物资管理部签署意见后报主
4、管领导批示；4、审批手续完备后，由工程管理部和物资管理部共同组织相关人员进行退库材料的清点计量，经清点计量无误后，物资管理部办理退库手续，并将相关单据移交财务部门办理相关账目的转出手续；5、上一流程有义务对下一流程针对相关审批意见及资料进行澄清或补充相关说明和资料，对于有悖于实际所发生的，将依据情况及程度逐层问责。五、退库内容与要求1、在工程项目结束时，物资管理部应会同各分子公司对施工现场的材料进行盘点。各分子公司在工程结束3日内提报“材料退库申请单”，4日内完成审批，5日内完成退库。2、退库的物资必须建立退库物资电子台账，保管员应认真记录，妥善保管，以便库存材料在工程保修期和下次施工中做到充
5、分合理的利用。3、相关人员验收清点退库材料，应根据原始单据整理出退库材料单价、金额，认真检查退库材料名称、规格、数量和质量。4、验收整桶、整瓶、整箱的物资如不宜从包装物中取出实物称量净重和测量长度，在原包装完整的情况下，按包装物上的标数验收退库。5、验收退库设备工具时应检查主辅机是否配套、零配件是否齐全；退库工具能够使用的应造册记录，并根据原始单据核对退库单价金额。6、检验退库材料质量时，应以产品出厂验收合格证或材质单为依据。不能确定其使用价值的，应以相关施工技术人员判断为主。7、验收中发现退回物资损坏时，应单独记录，可以维修的在估值后，修旧利废。8、管材退库管理：各施工单位在进行连头作业需断
6、管时，应提前请示各分子公司项目管理部门，待批准后方可施工，并将割管剩余的长度、管号由施工单位标注在剩余管段醒目位置上，便于下次连头时物资管理部门协调管材，特别是遇到穿路、河流、光缆等障碍物时建议施工单位在留头时最好留出管材整根长度的距离避免管材浪费、减少割口数量造成不必要的浪费。热煨弯头与冷弯管因各种原因导致不能按照设计位置安装时，应进行退库处理，退库时将进行严格的质量检查。管道线路的弯头、热煨弯管、冷弯管应符合表下表的质量规定。弯头、热煨弯管、冷弯管的规定注：D为管道外径，DN为公称直径。应按制管标准检查钢管的外径、壁厚、椭圆度等钢管尺寸偏差。钢管表面不得有裂纹、结疤、折叠以及其他深度超过公
7、称壁厚偏差的块陷。钢管如有凿痕、槽痕、凹坑、电弧烧痕、变形或压扁等有害缺陷应修复或消除后使用。凿痕、槽痕可以用砂轮磨去，输油管道也可以同时选用焊接方式修复，但磨剩的厚度不得小于材料标准允许的最小厚度。否则。应将受损部分整段切除。凹坑的深度不超过公称管径的2，凹坑位于纵向焊缝或环向焊缝处影响管子曲率者，应将凹坑处管子受损部分整段切除。变形或压扁的管段超过制管标准规定时，应废弃。9、材料退库时，当日完成验收，次日完成电脑录入工作，按分类不同进行保管。10、退库的材料范围包括工程任务完工后正常结余物资；工程废料；借领、借发物资；施工场地多余物资。退库时，物资必须完好，材料退库单与原领料单内容要相同。
8、因物资质量不合格退库，必须进行技术鉴定，出示有充分数据的检查证明方能退库。工程废料清点登记后单独放置，由物资管理部材料保管员妥善保管。六、有下列情况之一者，审批部门应拒绝退库1、退回材料与到货的品种、规格及型号不符；2、外观检查发现严重损坏，严重锈蚀或附件不全；3、质量低劣，损坏变质或超过有效期限，不符合使用要求；4、未知的化学试剂或原料。七、工程废料的处理方式工程废料由集团公司物资管理部统一集中处理。具体操作如下：1、各分子公司提出工程废料处置申请，报主管领导审批；2、调度室提供运输机械，物资管理部协助办理出门证等手续；3、公司指派物资管理部、工程管理部、财务部等部门共同参入废料处理全过程，
9、并将废料处理后的费用办理财务入帐手续。八、问责工程实际使用材料、工程正常结余材料、工程废料三项之和应等于根据工程理论用料领取的整个工程的材料量。如发生差值，则视为材料流失，由物资管理部、工程管理部负责查明原因，并对责任人进行问责：1、由于管理不善、责任心不强造成材料流失，由责任人依据损失额度全额赔偿公司损失；2、由于主观故意或私卖材料、中饱私囊，除全额赔偿公司损失外，当事人调离岗位，扣罚全年考核奖金；情节严重的，予以辞退。各分子公司未及时提交“材料退库申请单”，每拖延1日扣罚各分子公司项目负责人当月考核(年底考核)分X分；审批部门未按规定完成审批和退库，每拖延1日扣罚审批部分负责人当月考核(年
10、底考核)分X分；监督检查部门未按规定及时实施跟四、毕业生申请学费补偿、贷款代偿需提交的材料有哪些？答：主要有以下9种材料：1.代偿申请表一式三份【需学生本人就读毕业院系、毕业学校签字盖章，否则该表无效，不能进行代偿】2.代偿考核表一式三份【凡要求盖章签字的地方都必须有签字盖章，否则该表无效，不能进行代偿】3.单位每一年度考核登记表一式三份【凡要求盖章签字的地方都必须有签字盖章，否则该表无效，不能进行代偿】4.到基层服务的相关聘任合同复印件一式三份5.身份证复印件3份6.毕业证书复印件3份7.本人工行卡复印件3份8.己获得国家助学贷款的学生，还需提交助学贷款合同复印件3份9.如己偿还清助学贷款本
11、息的学生，需提交己还本付息的相关证明3份。备注：因每年提交代偿资料的学生很多，所以提交材料时请学生本人必须按以上顺序排列好后交到本人所就读的教学院，以便各教学院审核、建档五、请问代偿申请表中涉及学生的学费和贷款金额栏中应怎样填写？缴费证明怎样出具？答：对于在代偿申请表中“在校期间实际缴纳学费金额”，学生本人不用填写，由学校资助中心统一收齐各教学院所有代偿资料后向计财处出具代偿学生名单，再由计财处统一填写该栏。申请表中“贷款本息金额”贷款学生只填贷款本金，且备注为“本金”，如某学生贷款本金6000元，格式为：6000元。贷款学生不用填写利息，由学校资助中心收齐各教学院所有代偿资料后统一核实贷款生
12、的本金和利息情况再填写该栏。非贷款生不用填该栏。六、各教学院怎样在申请表中“毕业院系审查意见”处审核盖章？答：只要学生按学费补偿、贷款代偿要求准备好材料、填写好代偿申请表，即可进行审核盖章签字。七、代偿申请表中“毕业学校审查意见”由哪个部门盖章？怎样操作？答：学生本人交代偿申请表到本人就读教学院即可，由学校资助中心收齐各教学院的代偿材料后再统一签字盖章。八、请问什么时候能交代偿资料？答：每年的4月30日以前学生可将材料交到所在学院，再由各教学院填写好代偿备案表和代偿申请汇总表后，汇同代偿资料在5月8日之前一并交学校资助中心。关于完善退回补充侦查制度的若干思考摘要对补充侦查来说，科学的实体条件规
13、定以及严格细致的程序规范将使得退回补充侦查的启动和运行走向良性循环。这些对补充侦查进行规范的制度的作用就是使制度内成员共同遵守其办事规则，从而更好更可检验性地完成工作。因此，很需要我们为补充侦查设置相应的制度和约束规范。关键词补充侦查；机制；完善退回补充侦查权的行使，也必须以公正合理为依据，遵循权力范围法定和权力措施成比例原则。补充侦查权的行使不仅要能保证事实的公正，而且还要保障其权力遵循程序和法治的要求。就制度层面而言，要实现这一权力的公正和合理行使，一方面，要在实体条件上下功夫，另一方面，要加强对退回补充侦查权行使程序的规范。一、明确退回补充侦查的条件够诉的和不起诉的之外，才需要补充侦查。
14、关于够诉的标准，刑事诉讼规则第279条对“犯罪事实已经查清”即证据充足的标准作出了明确规定:属于单一罪行的案件，查清的事实足以定罪量刑或者与定罪量刑有关的事实已经查清，不影响定罪量刑的事实无法查清的；属于数个罪行的案件，部分罪行已经查清并符合起诉条件，其他罪行无法查清的；无法查清作案工具、赃物去向，但有其他证据足以对被告人定罪量刑的；证人证言、犯罪嫌疑人供述和辩解、被害人陈述的内容中主要情节一致，只有个别情节不一致且不影响定罪的。从刑事诉讼规则所设定的起诉标准来看，公诉机关并不必等到案件中的所有问题都查清楚后再起诉，只要影响定罪量刑的证据查清，就可以提起公诉。在数罪的情况下，查清一个起诉一个。
15、所以，在部分事实不清的情况下，并不一定要进行补充侦查。关于不起诉，刑事诉讼法修改中新增加了证据不足不起诉，其目的就是为了减少补充侦查。证据不足的，该放就放。1当然，这种不起诉有严格的证据条件和程序条件限制:刑事诉讼规则第286条规定了证据不足，不起诉的证据条件:据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的；犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的；据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的；根据证据得出的结论具有其他可能性的。程序性条件指经过了补充侦查，并且达到了法定的次数限制，经检察委员会讨论，认为仍达不到起诉的要求，可以作出证据不足的不起诉决定。然而，立法者希望通过证据不足不起诉，减少补充目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。
