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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划连江县卫生和计划生育局中政发XX41号关于印发中鱼口乡卫生和计划生育职责整合实施方案的通知各村、社区、部门单位：根据省编办、省卫生计生委关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源及卫生计生综合监督执法资源的实施意见和全县计划生育领导小组会议精神，现将中鱼口乡卫生和计划生育职责整合实施方案印发给你们，请认真遵照执行。XX年7月14日中鱼口乡党政综合办公室XX年7月14日印发一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实政府职能转变和机构改革有关精神，整合卫
2、生和计划生育职责，优化全乡卫生和计划生育服务资源配置，加快职能转变提高行政管理效能，创新卫生和计划生育管理体制，为提高全乡人民健康水平，提升出生人口素质服好务。二、基本原则1、积极稳妥。既要积极推进优化整合资源，实现资源共享，又要妥善处理各种复杂情况，确保卫生和计划生育各项工作加快推进。2、强化公益。卫生和计划生育职责整合既要强化政府责任，又要突出公益性质，切实加大财政投入，为人民健康提供坚实保障。3、依法行政。职责整合后，各单位应进一步优化队伍结构，健全网络，加强对公共卫生、医疗卫生、计划生育的综合监督，依法规范计划生育工作职责。4、提高效能。通过整合实现资源共享，优势互补、效率提升，确保卫
3、生和计划生育行政管理、技术服务、综合执法等工作得到加强。三、主要任务乡级1、机构设置我乡设立“中鱼口乡卫生和计划生育办公室”，作为乡人民政府的内设机构，乡卫生院设立“中鱼口乡妇幼保健计划生育服务站”，计划生育技术服务相关的设备设施、技术人员整合后并入乡妇幼保健计划生育服务站，接受乡人民政府和县卫生和计划生育局的双重领导。2、工作职能乡卫计办职能：推行计划生育服务管理、卫生和计划生育行政执法、协助基本公共卫生服务和妇幼保健行政管理、避孕药具管理发放、计划生育宣传。妇幼保健计划生育服务站工作职能：承担计划生育技术服务、计划生育优生优育指导工作。3、信息共享乡卫计办和卫生院相关信息平台信息共享；每月
4、定期互相通报业务报表并保留存档。4、工作互补乡卫计办和卫生院对村计划生育专干和乡村医生共同管理，并加强业务培训和指导。乡卫计办负责公共卫生、妇幼保健工作的组织、宣传、协调工作；卫生院负责调动医疗卫生资源、承担业务咨询、提供技术服务和资料收集整理工作。乡卫计办负责生育对象信息采集和汇总通报工作，指导生育服务对象到指定的医疗机构接受孕前优生健康检查、叶酸增补、产前筛查等预防出生缺陷防治服务，协助卫生院做好生育对象的妇幼保健公共卫生服务工作。村级在乡卫计办的领导和指导下，村计划生育专干和乡村医生共同做好本村的计划生育和基本公共卫生服务工作，实现信息共享。村卫生室和村计划生育服务室同时保留，共享共用，
5、有条件的合并共用。配齐计划生育组信息员，落实好组指导员待遇，巩固基层工作网底。四、工作要求1、加强组织领导。成立中鱼口乡卫生和计划生育职责整合领导小组：组长：陈淑清副组长：周云华卜瑞忠成员：周志安夏先锋吴浩军王平喻灿领导小组抓紧落实实施方案，做好干部职工的思想政治工作和舆论引导，确保在机构改革过程中思想不乱、队伍不散、工作不断、国有资产不流失。2、加强督查指导。在卫生和计划生育职责整合过程中既要积极，又要稳妥，既要统筹兼顾，又要分类指导。积极联系协调县编办、县卫生和计划生育局加强指导和督促检查，确保职责整合工作顺利进行。3、确保整合时间。整合工作在XX年7月30日前必须全部整合到位。江源区卫生
6、和计划生育局行政权力运行流程图权力名称：公共场所卫生许可证审批注：提出申请日算起不超过7个工作日，整改和补充材料期间不计算在承诺时限内承办机构：卫生和计划生育局办理地址：咨询电话：投诉电话：政府网站：江源区卫生和计划生育局行政权力运行流程图权力名称：放射诊疗许可证审批承办机构：卫生和计划生育局办理地址：政务大厅咨询电话：投诉电话：政府网站：江源区卫生和计划生育局行政权力运行流程图权利名称：供水单位卫生许可证审批承办机构：办理地址：政务大厅咨询电话：投诉电话：政府网站：卫生和计划生育局十三五规划为了确保*县卫生计生战略目标的顺利实施，以实际行动抢抓西部大开发机遇，切实加快我县卫生计生事业发展步伐
7、，全面促进*经济建设，现根据县政府*县国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作安排意见的通知要求，结合我县卫生计生工作实际，制定本规划。一、“十二五”期间成果“十.二五”期间，在县委、县政府和上级卫生和人口计生行政部门的正确领导下，我县卫生和计划生育工作紧紧围绕全县经济建设的中心，以项目为载体，以农村为重点，狠抓卫生计生体质改革、预防保健、医疗质量和卫生计生行政执法等工作，在XX年汶川特大地震后，按照国家相关政策支持下，特别是浙江无私援助下，我县卫生计生事业取得了巨大的成绩。项目建设取得新突破按照县委、县政府“发展抓项目”的战略思路，我们结合卫生计生系统建设发展现状和业务发展的需求，调整和加大
8、项目建设力度，“十二五”期间，完成基础设施项目建设及配套设备建设，完成全县、乡、村309个医疗卫生单位和36个乡镇计生服务站的项目灾后重建任务。卫生计生改革不断深入，形成了统一的内部管理新机制。城乡医疗卫生单位综合目标管理责任制不断得到完善，进行了人事制度改革，逐步形成了竞争、竞聘上岗机制；实行全行业管理；村卫生站全面实行了标准化建设一体化管理的新格局，初步形成了小病不出村、大病分级转诊的新模式。预防保健和计生服务工作成绩显著，妇女儿童健康素质明显提高。市、乡、村健康教育、妇幼保健工作机构进一步建立健全，防疫、妇幼专干配备齐全，业务素质显著提高，形成了比较完善的组织管理系统、技术指导系统和冷链
9、运行系统。全市计划免疫五苗接种率达到98以上；传染病监测、管理水平进一步提高，有效遏制了相应传染病的发生和流行。新法接生率达到，住院分娩率达99以上，杜绝了新生儿破伤风，有效降低了孕产妇死亡率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝常规检测率达95%以上，着力提高了感染孕产妇及其所生儿童服药的及时性、规范性和依从性。孕产妇补服叶酸率达95%以上，有效预防了神经管缺陷。5岁以下儿童死亡率控制在7以下，婴儿死亡率控制在5以内。7岁以下儿童保健覆盖率达90%以上。新生疾病筛查率达98%以上。育龄妇女生殖健康普查率达85%，孕前优生健康检查面达80%。医疗质量不断取得新进展。目前，全县医院床位达到757张，全县每千
10、人拥有张床位。乡以上医疗卫生单位专业技术人员达659人，我县医务人员的业务素质明显提高。县中医院达到二级甲等专科医院，乡镇卫生院有24个达到一级甲等卫生院标准，村卫生站268个达标。随着急救体系依托县中医院的建成投入使用，将满足广大群众急诊急救的需要。农村卫生服务范围不断扩大，社会效益更加突出。乡镇卫生院不断增加服务项目，广泛开展医疗业务，全面承担了农村常见病，多发病的防治任务。36个乡镇卫生院全部开展了B超、透视、拍片、心电图等检查业务和三大常规，等化验项目，为农民群众就近就医提供了方便。全县城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险参保达100%。城镇居民医疗保险政策范围内实际支付比例为%以上，基
11、金报销最高限额万元，职工基本医疗保险为万元，补充医疗保险最高支付限额20万元，大病医疗救助3万元。新农合以村为单位覆盖率达到100%，我县参合农业人口总数达人，参合率%。今年基金筹集总额为万元，其中，农民自筹万元，各级财政补助资金为万元。截止*年6月30日，我县共支出新农合基金万元，其中门诊统筹补偿人次，万元；住院统筹补偿17045人次，万元；重大慢性病门诊补偿404人次，万元；家庭账户补偿1717人次，万元。卫生计生执法体系日臻完善，执法效果十分显著。根据两化一制及其有关要求，卫生计生行政执法工作覆盖面达到了100，执法队伍不断加强，执法水平不断提高。“十二五”期间，计划生育违法生育处理面达
12、90%，收缴违法生育社会抚养费达到60%。全面提高依法行政水平，以维护群众合法权益、提高群众满意度为出发点，认真把好行政审批关，审批正确率达100%。实现卫生计生工作法制化、规范化、制度化。二、“十三五”期间卫生计生事业发展面临的主要问题1、基层专业人才短缺。卫生计生专业人才的短缺导致整体服务能力和技术水平不能完全满足人民群众日益增长的健康需求，在很大程度上制约着我县人事制度改革的工作进度。2、现行的基本药物品种不能完全满足群众的医疗需求，一些当地群众以前经常使用且价格便宜的药物，目前尚未纳入目录范围，群众反映强烈。另外，我县部分村卫生室交通不便，药品集中统一配送难度较大，致使一些药品配送企业
13、不愿配送，乡村医生和群众对此反映很大有待进一步改善。3.财政投入存在困难。近年来我县财政克服困难，挤出资金、加大医改投入力度，保障了改革顺利推进，但离人民群众的期盼还有较大差距，尤其是中央、省、市改革步伐加快，投入比例应该逐年提高。4.医生的业务收入有所下滑。医改后，由于实行基本药物零差价销售，取消药品加成，财政补偿不足以补偿医院收入的下滑。医改改变了自主创收和奖金分配的旧体制，过去“以药养医、以药补医”的局面不复存在，医务人员收入有所减少，工作积极性受到一定程度的影响需在这方面加强。三、“十三?五”期间卫生计生事业发展思路“十三五”期间我县卫生计生工作的发展思路是：全面落实科学发展观，实施项
14、目带动发展的战略目标，坚持把发展作为卫生计生工作第一要务，加大公共卫生建设力度，健全突发公共卫生事件应急处理体系，加强重大疾病防治和预防保健工作；总结推广新型农村合作医疗的经验，积极落实各项政策措施，加强农村卫生计生建设；深化城镇医药卫生计生体制改革，大力发展社区卫生计生服务，有效引导民营资本办医模式，健全医疗服务体系；加强卫生计生法制建设，完善卫生计生监督执法体系，强化医疗卫生计生行业监督；加强卫生计生行风和职业道德建设，纠正卫生计生行业不正之风，努力开创卫生计生改革与发展新局面，推进卫生计生事业全面、协调、可持续发展，为人民群众健康服务，为我县经济建设服务。四、“十三五”卫生计生事业发展目标以满足人们日益增长的医疗卫生计生服务需求为宗旨，以经济社会发展为基础，以改革促发展，在完善基本医疗服务的基础上，进一步扩规模、强实力、提水平，使我县医疗卫生计生事业发展达到全市先进水平，国民健康的主要指标赶超国内同类地区的平均水平。主要健康指标1、到2020年，人均期望寿命达到岁。2、到2020年，婴儿死亡率控制在5以下。3、到2020年，5岁以下儿童死亡率控制在7以下。4、到2020年，孕产妇死亡率控制在25/10万以下。事业发展目标目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。
