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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划路政交流材料夯实基础扎实推进实现高速公路涉路设施管理规范有序高速公路路政管理支队经验交流材料各位领导、各位同志：自XX年11月路域环境综合整治工作开展以来，我支队按照总队的统一部署，加强领导，周密组织，强化措施，明确责任，扎实推进，经过全体路政人员的共同努力，路域环境综合整治工作取得了明显成效。截至目前，我支队共查处非法穿越、埋设管线6处，非公路标志15块，拆除非公路标志5块，有力地震慑了违法行为，进一步消除了安全隐患，有效地净化了路域环境，提升了辖区高速公路安全通行能力，确保了路域
2、环境综合整治工作的有序开展。个别业主单位一直以来在其经营路段设置非公路标志不办任何审批手续，而且认为自己又是产权单位，可以在公路用地内任意设置非公路标志，不需要路政部门批准。因此对路政部门要求其设置的非公路标志进行审批不理解。为此，我支队领导用通俗易懂的事例来对其解释说明：经营单位在高速公路上设置非公路标志犹如我们在自家的土地上建房子，除土管部门同意外，必须有规划部门和城建部门的批准手续才能建，否则就是违法施工。而高速路政部门就相当于高速公路上的城建和规划部门。通过支队不断地政策宣传和通俗易懂的事例解释使得经营单位逐渐转变了思想观念，认可了设置非公路标志等设施必须到路政部门办理审批手续。第二，
3、对拒不到路政部门办理审批的经营单位采取强制措施。为确保整治活动取得良好开局，支队强制拆除了赣州高速公路有限责任公司、南康市龙回镇镇政府，南康市林业局等单位的多块非公路标志。赣州多家媒体对拆除大广高速公路三隘枢纽三面体高炮广告牌进行了现场报道，引起了相关单位的高度重视。随后，江西高速广告装饰有限公司、赣州高速公路有限责任公司、赣康高速公路有限责任公司分别主动来我部门补办了共计52块广告牌的审批手续,信丰、定南、南康、赣县、上犹、于都、会昌等地政府部门也相继对29块公益性广告牌进行了补办，有力地推进了整治工作的开展。三是妥善查处电力公司已建成的违法涉路管线。对通车后建成的违法涉路管线，因其涉及国计
4、民生，采取强制措施难度较大，势必产生极大社会影响。为此，我支队采取以下三项措施：一是将辖区内排查出的违法电力管线函告江西省电力公司赣州供电分公司，告知其违法行为。二是支队领导亲自上门做好宣传解释工作，以赣南大道施工建设、于都工业园维护改造等重点或重大政府工程的审批材料为蓝本，增强办理涉路管线审批的说服力。三是强化大队巡查，增加巡查次数，发动沿线村庄村民协助，密切关注电力公司施工动向，杜绝电力公司偷建现象发生。通过多方努力，赣州供电分公司已经认识到涉路管线施工必须要经过路政部门审批，截至目前，赣州供电分公司补办审批手续4起，主动向我支队申报行政审批8起。三、靠前服务、贴心提效为营造良好的路域环境
5、整治氛围，我支队创新思路，转变观念，积极主动，靠前服务，做到贴心提效，将路域环境综合整治工作不断引向深入。一方面由支队主要领导、分管领导积极分别向市委常委常务副市长邓又林、赣州市分管公交的副市长刘建萍汇报我支队路域环境综合整治的内容和实施方案，并定期向市政府汇报整治进展情况，取得领导理解和支持。另一方面主动联系电信、联通、移动等违法涉路设施较多的公司要求其来我支队补办许可手续。为做好办理审批服务工作，我支队一是指定专人负责，由支队分管领导邱小平副支队长专门负责具体整治工作。二是积极配合，提供快捷便利服务。支队派专人引导报批单位到赣州管理中心、赣康公司等高速公路相关单位办理审批所需的相关手续，减
6、少其沟通环节，为尽快取得审批争取时间。三是保障涉路施工安全。支队加强对施工地点的监管，做到每日必查，每天三次定期巡查现场施工安全，保障了高速公路安全与畅通。根据省委常委、赣州市委书记史文清“关于进一步加强赣州境内高速公路通讯信号覆盖”的指示，XX年2月27日，市委常委常务副市长邓又林、副市长刘建萍召集市工信委、高速路政支队、高速公路经营公司、赣州移动、电信、联通等单位参加赣州境内高速公路通讯信号全覆盖进展情况协调会。在会上，三家通信公司一致向市政府反映我支队对通讯信号覆盖工程支持力度不够，甚至认为我支队要求办理涉路工程施工审批以及补办原有基站占用涵洞、管线穿越的手续阻碍了信号覆盖工程建设的推进
7、，导致部分基站无法按时开工，耽误工期。通讯信号覆盖工程是赣州市民生工程，即使要办理审批，也要免费。先入为主,环环相扣,争取支持精心呵护黔江政治经济生命线黔江区抓住西部大开发的历史机遇,提出了构建“一枢纽，六中心”的渝东南中心城市的宏伟目标，建设渝东南立体网络交通枢纽，实施大交通战略，就摆在了突出、首要的位置。近三年来，新改建、铺设油路150多公里，成为“2小时黔江”的标美路，样板路；国道319黔江境内公路全线新改、扩建，现已完成85%以上的工程量，12月底将全面贯通。黔江区路政管理大队紧跟时代步伐，审时度势，积极参与和支持大通战略，惊心呵护交通建设成果，充分发挥路政管理职能，对“8小时重庆”和
8、“2小时黔江”的样板路管理，作了一些实实在在、行之有效的工作。一、先入为主，提前介入，为“8小时重庆”重点工程保驾护航以宣传打基础，路政管理法规深入人心在新的重庆市路政管理条例尚未颁布之时，凭着敏锐的路政管理意识，我队就参与了二级路的规划和管理。一是为积极为新线走向提供参与建议；二是参与二级路征地拆迁工作，在工程指挥部、规划、国土、公安、乡镇政府等部门召开的乡镇、村民协调会议上，宣传路政管理规定，印发路政法规传单，向群众宣传路政管理法律法规知识，收到了良好的效果；三是在新建公路即将成形的路段，我队印发了新建样板路的管理通告、传单，明令告知公路沿线群众许可行为、禁止行为，处罚幅度和依据；四是积极
9、为工程建设保驾护航，协调关系、解决问题、排除困难。如在“小时黔江”黔石样板路建设中，因房屋搬迁问题，在工程指挥部与当地政府多次给村民作工作没有结果的情况下，我队出面，根据当时建房协议，广泛宣传路政管理法规，晓之以利弊，动之以情，最后村民终于作出了支持和让步。在“8小时重庆”重点工程建设中，我队出面成功协调了水厂搬迁、电缆搬迁、补偿等问题，不但为重点工程建设扫除障碍，而且节约了大笔补偿搬迁费用。依法行使路政管理职能，有力维护国家权益，树立执法队伍文明形象。在路政管理工作中，我们的深切体会是“有所为，才有所位”，不理直气壮地去管理，路产路权就会被侵蚀，甚至路政这支队伍也会成为“配牌”的纸老虎。比如
10、：在二级路建设中，征用的土地、荒山，花费了国家大量资金，但在二级路建设和即将竣工交付验收路段，当地群众甚至个别部门擅自在征用土地内构建永久性建筑。对此，我队与工程指挥部、国土等相关部门一起，勘划出征用土地边界，明确临时和永久性用地范围，即及时清理和制止侵权行为，使国家路产得以及时、有效维护；二是在新建二级路即将交付使用时，乱开口子乱接道现象十分严重，工程指挥部统一规划的防护栏，在个别群众的强烈抵制下无法进行安装，在此情况下，我队组织人员，在公安部门的配合下，强制性按规划安装上防护栏，为今后文明样板路的路政管理打下良好的基础，为行车、行人提供了安全保障，同时也有力维护了路政队伍形象；三是拔钉子、
11、树典型。在我区册山段二级路改建的同时，公路边违法建房也悄然兴起，其中有三家违法建房户在下建房基础时，我队路政人员就予以严厉制止，但建房户仍然我行我素。甚至通过关系，在路政部门未签署任何的意见情况下，越级办理了全套审批手续。我队为维护法律尊严，严格按审批程序办事，在程序合法、适用法律适当、违法事实清楚的情况下，申请法院予以强制拆除。后来在区政府相关领导的协调下，违法建房被强制拆除，越级审批部门受到追究，并承担了相应的行政赔偿。路政管理法规的严肃性、权威性得到相关部门的进一不重视，路政队伍的威信得到进一步提高，钉子户的嚣张气焰也受到了有效打击。二、争取支持，网络化管理，初步形成齐抓共管的链式管理模
12、式随着我区工程建设进度加快，“小时重庆”三改二工程已有50合同段交付使用，20的合同段即将交付使用，60%的重要乡镇“2小时黔江”样板路已交付使用，而我区八百多公路的路政管理战线，大队仅20个管理人员编制，在战线长、人员少、经费紧张的情况下，如何充分挖掘潜力，管好公路，巩固交通建设的心血和成果，是摆在我们面前的困难和难题。为此，大队及时制定措施，调整工作思路。工作分片，责任到人我队在年初制定了目标管理制度，一是将大队路政管理人员分为两个中队，一中队分管北面片区，二中片分管南面片区，各中队再具体分工、落实责任，包干到人。一是制定切实可行的周计划表，日巡查路线，对重点路段特别是样板路，确保每日必须
13、巡查，较为偏远路段，确保每周一次巡查；二是严格执行督查制、讲评制。大队领导、分管领导坚持不定点、不定时地全线检查，尤其是新建公路、样板路坚持每周一次重点检查。对发现问题，以口头通知、督办通报的形式，及时处理，确保小案件不过夜，大案件不拖拉；三是周五实行讲评制，在每周五的职工会上讲评周内工作，首先由中队长作工作总结，分管队长、大队长根据督查情况，定成绩，指出问题，提出改进要求。建立社会举报监督网络群众的眼睛是最亮的，要及时发现公路上存在的问题，必须依靠群众的力量。我队广泛建立社会举报监督网络，受到较好效果。一是在公路沿线觉悟较高的群众家里设立举报电话，以获得最快的举报信息；二是与公路沿线村委、村
14、干部签订友好合作协议，充分发挥村干部的作用，带头制止、监督、举报违法违章行为；三是与养路段、道班签订协议和文明公约，道班班长为第一责任人，及时制止公路上的违法行为，反馈存在的问题，同时我队也按照其立功大小，给予举报者和责任人一定的物质奖励，加强他们的责任新，提高他们的积极性，取得了立竿见影的良好效果。争取部门的帮助和协作是管好样板路的必要条件路政管理涉及面广，牵涉的职能部门多，相关部门的支持和配合是管好样板路必不可少的基本条件。比如国土部门对公路及公路用地共同审批与管理；规划部门对城市集镇规划与公路建筑区控制的规划与控制；公安、法院对路政强制执行案件的支持与配合等，我队路政管理工作得以有效进行
15、和推进，与相关部门的支持与配合是休戚相关，密不可分的。争取领导的支持与重视，是做好路政工作的坚强后盾。样板路是政府的形象和门面，党委、政府的支持和重视是路政工作得以顺利开展和长足发展的关键，当地乡、镇领导的支持与配合是顺利解决路政案件的根本。比如：今年在治理公路“三乱”工作中，我队强制拆除了一个设置不合理的林业检查站，由于职能部门所处的立场和角度不同，造成了较大的矛盾和误解，为此，交通部门积极汇报工作，争取领导支持，在区委、区政府的协调下，林业检查站从抵触、对抗转变为主动拆除和整改，治理公路“三乱”工作得以有效、积极地推进。我队在取缔国道319公路边一家长期违法占道作业的沙石场时，其子女所在部
16、队以正式函件的形式发送到区政府，要求取消路政大队的行政处理决定，我队一方面将其占道作业影响行车安全，大量的灰尘和噪音既污染旅游环境，又扰乱当地居民正常生活等危害性回复来函部队，另一方面积极主动争取当地镇党委、政府的支持，在当地政府的努力和帮助下，该沙场实现了顺利转产和安置，终于获得了顺利取缔违法作业沙石场的满意结果。三、加强内业管理，严肃行政审批，维权和为民办事并驾齐驱随着乡镇样板路和“8小时重庆”二级路的逐段贯通，路政审批已逐渐成为社会焦点和热点，也是宽松投资环境，方便、高效、为民办实事的热门话题。为此，在加强外业管理的同时，从强化内部管理上下功夫，树立路政队伍形象。一是积极响应号召，把路政审批纳入政府行政审批服务中心，公示路政审批的项目、程序、标准，增加路政审批的透明度；二是加强审批人员的教育和监督检查，严格审核把关，对不符合审批条件的项目及时予以解释、清退，拒绝受理关系案、人情案，维护路产路权；三是对符合审批条件的审批项目，承诺审批时限的同时，按照首问
