《计划生育超生罚款》由会员分享，可在线阅读，更多相关《计划生育超生罚款（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划计划生育超生罚款想学法律？找律师？请上http:/超生罚款的依据富豪按家庭年收入百万元算最高要罚上千万元。该条例采取这种计算方法就是为了避免富人超生严重。因此越有钱超生得越多被征收的社会抚养费也就越多。大款”超生将被予以更多罚款。国家11部委日前联合就加强人口和计生工作提出新措施。对违法生育者，将结合当事人的实际收入水平和违法生育情节，确定社会抚养费征收数额。市人口计生部门表示，新规定中异地联动定征收标准，可防止超生人员继续钻各地征收标准差异的空子，有效引导流动人员遵守计生政策。国家
2、11部委联合发布关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知，要求对违法生育人员一律依法征收社会抚养费，以当地城镇居民年人均可支配收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和违法生育的情节，确定征收数额。对户口不在本地的违法生育人员征收社会抚养费时，须通过正式途径协商其户口所在地县级人口计生部门，调查核实其实际收入，再作出社会抚养费征收决定。就在全国率先推行了对高收入阶层超生加重处罚的措施。该条例第55条规定：“城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收3倍以上6倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇
3、居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照1倍以上2倍以下加收社会抚养费;超生2个以上，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，以超生子女数为倍数征收社会抚养费。”“新规定弥补了以往制度上漏洞”，此前各城镇对超生征收社会抚养费的标准，是按当地年人均可支配收入为基数。由于深圳较内地大多地区，年人均可支配收入要高，所以对超生人员征收的社会抚养费也相应高。一些在深圳的流动人员，超生后往往躲回原户籍所在地，按当地标准交抚养费。有法律问题，上法律快车http:/不能让计划生育沦为罚款工具?计生部门靠罚款生存的惯性思维已越来越没有市场了，不如顺应时代，转向专门为老龄社会服务，获得新生，造福社会。?新华社
4、9月10日的消息称，宁波双独夫妻未经审批生二胎被强征7万抚养费，计生部门向法院申请对这名夫妇采取强制执行措施。法官表示，符合再生育条件的夫妻生第二胎也要经过批准。该报道引起众多媒体的关注。?我国的计划生育是特殊历史阶段的产物，也曾在降低中国生育率上有所作为，但在新时代下面临着巨大的转变。计生部门如果不能够顺应时代，还沿袭惯性思维，靠片面追求罚款生存，最后的结局只能被时代所抛弃。?记得几年前与一位在县计生部门工作的朋友聊天，据他讲现在他们计生部门其实特别希望农民们超生，这让我很惊讶。因为计生部门主要任务应该是管控生育问题，怎么能够盼望农民超生呢？问其原因，原来是目前大量农民工外出打工，尤其是女同
5、志出外打工长了见识长了，再也不愿成为生育的机器，过去为了传宗接代拚命要生男孩的超生游击队早已不见了踪影。农村自愿生一个的比例大大提高，想生两个以上的越来越少。这种生育观念的大幅度转变，可苦了过去靠超生罚款生存的基层干部。?曾经计划生育的超生罚款是地方一大稳定收入，不曾想农民兄弟进城后，也学起了城里人不愿意多生，要少生优生。但已习惯于靠罚款生存的干部们就陷入财政困境，不少穷地方当地干部工资发放一直是个大难题。于是乎，盼望农民超生而后获得超生罚款成为一些计生部门的奇怪生存逻辑。?计生部门虽然在城市少人问津，但在乡镇部门一直是很抢手的位置，原因就是可以超生罚款，给当地紧缺的财源带来补给，而且罚款的幅
6、度还有很大的弹性。超生的抚养费名字也叫得怪怪的，究竟这个费用抚养了谁?这个悲摧的结论真是让人惊奇：计生部门本是因为控制生育量而设计，最后却沦落为超生而罚款创收的工具。这样的故事其实也并不少见，部分环保部门的工资就是靠排污费罚款，如果企业都遵循排污标准达标了，环保部门的生路就成了问题。?目前我国已提前进入老龄化社会，取消一胎政策已成为社会共识，但却迟迟得不到实施。究其原因，最大的阻力应该来自计生部门。其实也不难想象，一胎政策一旦实施，受影响最大的部门当属计生部门，这个部门能否继续存在都应该是一个大问题。所以遇到抵抗，拖延实施都是预料到的结局。?其实计生部门除了罚款之外还是可以大有作为的。随着我国
7、老龄化的到来，把计生局改为老年局，专门应对老龄化社会问题，这样的转型潜力其实很大，这样的方向才是计生工作的未来所在。?现在北京一个好的养老院据说要排数十年的队，差的养老院让人恐怖，有人戏言：如果让一个老人早点死就把它送到养老院去吧。种种养老问题，说明中国一直没有为老龄化社会准备好。当大批50-60年代婴儿潮到退休养老高峰时，这个社会准备好了吗?老人服务是一个很大的朝阳产业，未来老人数量庞大。计生部门真的应该从罚款依赖症中解放出来，把工作重点从产前罚款发放准生证的“入世”转向老年人”离世”的后期服务上，多建些养老院，多培训些为老人服务的家政人员，多提供着优质的老人服务，潜力要比超生罚款大很多。现
8、在老人基本上也都是有产阶级了，大部分都有房子，过去是家庭养老，养儿防老。现在独生子女政策实施多年，出现一些不孝之子并不少见。如果老人把财产交给社会能够换得一个好的养老，其实对过去的养儿防老是一个大的替代，潜力很大。记住去江西最美的村庄参观时，当地的领导人正在规划这个朝阳产业，他们希望建一些好的养老院，让北京、上海的退休老人来住，入住的条件就是老人们在北京、上海的房产可以交由他们出租打理。山清水秀风光好，退休后的老人再也不用每日赶着上班，逃离大都市，到环境好的地方养老，这个创意很好。其实这样的机会很多，生计部门如果把中国的老年人产业规划好了，定会大有作为。比起现在的小淘小巧请勿转载http:/打
9、小闹罚款，前途大多了。?社会抚养费新规变相放开二胎？社会抚养费征收管理条例公开征求意见。饱受争议的社会抚养费将会有重大变革。新规中对征收程序、透明度等都做了规范。而本专题将聚焦在与民众生活最息息相关的那些条款。?详细对于生育期的普通民众，草拟的新规有四大利好利好一：“超生二胎”的社会抚养费被封了顶，对有二胎生育欲望的人是大好事社会抚养费一般以当地人均可支配收入作为基数，再乘以N倍系数来征收。这个N可以是1也可以是10。对于那些收入远超过这个基数的人来说，多地还规定，收入超过部分也要乘以一定的倍数来交钱。这意味着许多经济收入不错的人需要交很高的费用。而各地执行的标准差异很大。以北京地区为例，据新
10、京报盘点，北京各区县对于社会抚养费“基数3至10倍”的具体执行标准不同。据了解，中心城区征收标准一般较高，像朝阳、海淀计生部门一般按照基数的10倍征收；东西城按照8倍左右征收；一些远郊区县征收倍数有的仅为5-6倍。而送审的新条例中，按户籍地人年均可支配收入，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。也就是说，3倍封顶了。以张艺谋和陈婷的第二个孩子来举例，按照原来的算法，需要缴221万元之多，而现在，则只需要6万多。很明显，新规大大地缩小了罚款的尺度。对于那些不享受“单独二胎”等政策但又有二胎生育愿望的群体，是个重大利好。利好二：统一交费到户籍所在地，异地工作人群不再怕被重复收钱了在以前
11、，有两个地方都有资格收钱。一个是户籍所在地，一个是现居地。原则上生育行为发生在哪个地方，哪个地方就有资格收钱。但实际情况往往都是等孩子不得不上户口了，许多人才去补缴。这时候，旧有的规定是谁先发现谁来收这个钱。在实际操作中，发生过不少争相征收的纠纷。有一个很典型的案例：温州市鹿城区居民黄某在广东省大埔县生了第二个孩子，向该县缴纳社会抚养费万元。但随后，鹿城区计生部门要求大埔县计生部门撤销对黄某夫妇社会抚养费的征收，并作出了自己的处罚决定86万元。在黄某起诉后，鹿城区计生部门又作出了征收万元的新决定。XX年温州年鉴显示，这笔万元的社会抚养费，为该年全市最高。而根据送审稿，收钱的资格统一到了户籍所在
12、地，这种争相收钱的情况很难发生了。对于一些从经济欠发达地区去发达地区工作的人来说，更是好事情。比如说，假如夫妇同在北京工作，也在北京“超生”。北京有关部门发现了这一情况，要是以前，他们是有资格来收社会抚养费的，不过现在不同了，只能通知这对夫妇的户籍所在地。利好三：对收费规范化，一些“创收”被堵住，拿上户来与收费挂钩等现象可能减少上文已经提到，有资格收钱的地方是户籍所在地。在以前，尽管张艺谋的户口是在南宁，但无锡也可以罚他的款。倘若张艺谋是在新规生效后生孩子，那么无锡就没有权力来收张艺谋本人的社会抚养费，只能收他的妻子陈婷的。另一个值得注意的规定是，乡镇一级的政府没有收取费用的权力了，全部都上移
13、。而收支两条线，社会抚养费不能谁收上来谁用。总之，社会抚养费的收取程序规范化了。想用社会抚养费来“创收”或者“自肥”变得不容易起来。很多地方的收款动力会不足。众所周知，社会抚养费往往被拿来和户口、入学等问题挂钩，一旦动力不足，可能有时候普通人办这些事情遇到的障碍不会那么大。利好四：对于未婚妈妈等“非婚生育一胎”人群来说，可以不用再交“超生费”了在草拟的新规中，还有这样一条：不符合人口与计划生育法律法规规定多生育子女的公民，应当依照本条例的规定缴纳社会抚养费。不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费。什么叫“不符合程序规定生育”呢？指的是未婚妈妈这样的群体没有领取结婚证，没有准生证，程序上有问题
14、。在以往，媒体也报道过不少未婚妈妈被逼无奈交社会抚养费的事情，明明没有超生却被当作超生在处理，很是郁闷。当然，除了未婚妈妈而外，还有未到婚龄就生子、同居但未领结婚证生子等情况。张艺谋和陈婷的第一个孩子就属于这个类型，当时他们没领结婚证。不过按照无锡计生部门公布的罚款详情，他们的第一胎被罚了71928元。在新规送审稿中，出现这样明确的界定无疑是大好事。不过，在一些关键点上，新规还没完全回应人们的期待最大的问题是，户口还是可以和社会抚养费挂钩，“超生黑户”依然存在不交社会抚养费就不给上户口，这种事情实在太多。所以当张艺谋和陈婷有三个孩子且都上了户口的事情被曝光时，舆论一片哗然，认为张受到了特别优待
15、，名人有特权，这里面有潜规则。实际上，正如专题张艺谋孩子脱“黑户”是搞特殊？所言，不管按照什么法，都没有靠“罚款证明”才能上户一说。在新规中有非常值得玩味的一条。送审稿第二十七条有这样的表述：“公安、民政等相关部门应在各自职责范围内配合计划生育行政部门做好社会抚养费征收有关工作。”这样明确地要求公安、民政配合社会抚养费的收取是以前没有过的。因此，确实有理由去疑问，是否通过这个条款进一步支持了用户口来控制社会抚养费这一“潜规则”，甚至让其合法化、明面化。第二个问题是，倘若生多胎，那么社会抚养费依然无规制，没有上限尽管根据送审新规，生第二个孩子，有了三倍上限。可是如果生三胎、四胎，依然没有规制。条文是这么说的，“已生育两个以上子女，不符合法律法规规定再生育的，加重征收社会抚养费。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”换而言之，天价罚款存在的空间依然很大。还是以张艺谋为例。张艺谋和陈婷的第三个孩子被罚了519万元。张艺谋所交的天价超生罚款中，有一大半都是来自这第三个孩子。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。
