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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划计划生育的作用(共6篇)计划生育的必要性(一)中国人口发展历程首先是奴隶社会时期。由于落后的生产力，以及野蛮的战乱、面对疾病无能无力的医疗水平等因素的影响，在长达两千多年的奴隶社会时期，中国人口在一千多万左右徘徊。其次是封建社会时期。人口数量出现了一次飞跃增长，但由于频繁的战乱和王朝更替，以及农民严重受地主的剥削等因素的影响，这一时期中国的人口总数在六千万左右徘徊。17世纪中叶，满族推翻了明王朝，建立了清王朝。清朝是中国人口发展最快的时期之一。道光十四年，中国人口突破四亿，之后，“四
2、万万中国人”的规模基本一直保持到中华人民共和国建立。1949年中华人民共和国成立后，经济社会平稳较快发展，人口增长也开始进入高速发展阶段。计划生育产生的时代背景新中国成立以后，随着国民经济的复苏，生产力与卫生事业加速发展，社会经济快速发展，结婚人数增加，在“多福多寿多男子”的传统思想下，又加上解放初期一时流行的“光荣妈妈”等因素的影响下，人口出现了迅猛的增长势头。1953年全国进行了第一次人口普查，也就在这一时期，我国人口迅猛增长之势引起有识之士的关注，20世纪50年代中期马寅初先生提出“新人口论”，主张控制人口，但这种正确主张在当时遭到严厉批判，大多数反对者认为节育是不人道的，此后的三年自然
3、灾害，我国人口死亡率上升，出生率下降，人口增长率从1952-1957年的高峰骤降。到了1960年，全国自然增长率竟成负值。但从1962年开始，随着国民经济的好转，人口补偿性生育到来，人口出生率骤然上升。1964年以后，由于文化大革命的冲击，人口出生处于无政府状态，形成了新中国成立后第二个生育高峰。到20世纪70年代初，全国人口已接近9亿，妇女平均生育水平还在5胎以上，人口形势非常严峻。特别是在文化大革命严重阻碍了经济发展，极大地减少了社会就业岗位需求，我国开始感受到了人口增长过快对社会发展的强大压力。为保持人口发展与经济、社会、环境之间的平衡关系，我国政府终于下决心实行人口控制，从二十世纪八十
4、年代初开始，计划生育成为我国的一项基本国策。计划生育所产生的积极影响为了提高国家的科学文化水平，增强人民体质，改善物质生活条件，必须实行计划生育，控制人口增长。科技是第一生产力，我们不但要学会掌握现有的技术设备，而且现在科技飞速发展，这就要求我们打好科学文化基础，而计划生育正是准备这种基础的最好条件。计划生育实施30年来，中国人口增长速度减缓，极大地缓解了人口、资源、环境、经济之间的矛盾。如果说改革开放使我们国家从政策体制上具有发展经济的可能，那么计划生育政策的实施使这种可能具备了良好的人口条件。改革开放以来我国人民生活水平的计划生育政策的实施为我们的现代化建设赢得了宝贵的时间与空间，更重要的
5、是，它影响了一代甚至几代人的观念。而观念的改变是我们这个有着深厚封建残余的国家向现代化迈进能否成功的关键因素之一。与此同时，中国人口增长速度的减缓，也对世界人口的发展作出了积极的贡献。中国人口数量的变化，对世界以及亚洲人口的影响极大。计划生育实施以来，中国人口的增长势头得到一定的控不断提高，经济增长速度一直保持较快发展，都与此有关。制，并实现了人口再生产类型的历史变革。这些成就的取得，为我国经济社会发展奠定了良好的基础，使整个社会具备了比较适宜的人口环境。改革开放以来，国民经济高速稳定增长带动了其他各项社会事业的发展，综合国力显著提高，这些成就的取得离不开计划生育国策对人口增长速度下降所起的积
6、极作用。计划生育的好处计划生育，它的意思就是有计划的生育孩子。为什么要计划生育呢？一个家庭有两个或是多个孩子不是很好吗？实际上不是这样的。我们先来看一看我国实行计划生育的背景吧。1949年10月1日，新中国成立了。当时中国虽然经过几十年的战乱，仍然有四亿多人口。中国的这个人口数是合理的，是有利于经济社会事业发展的。虽然我国的国土面积有960万平方公里，总量是不少。但我国是一个多山多沙漠的国家，其中适宜耕作的土地只有十八亿亩。这些土地分滩在四亿多的人口头上，每人可耕地是4亩多，这对农业生产是很有利的。可是当时由于新中国刚成立，面临着美国等西方国家的巨大压力。新中国全面靠拢苏联，我们处处向苏联学习
7、。苏联由于人口少，大力鼓励家庭多生孩子。我们国家也跟着学，人口生育不加限制，人多力量大嘛。上世纪七十年代，我国人口已增长到八亿。人口的过度增长对经济发展的制约显现出来。中央一看不行了，人口确实过多了，成了负担了。就开始推行计划生育政策。当时的政策是每个家庭生两个孩子；八十年代，生育政策又紧张了，每个家庭只准生一个；九十年代，生育政策稍稍放宽了一点，城镇户口的家庭只生一个孩子，农村户口的最多可生二胎。三十多年来计划生育已是我国的一项基本国策。我国现在人口总数已达十三亿之多。有专家计算，由于实行计划生育，我国三十年来少生二到三亿多人口，对人类的贡献是十分巨大的。我们来看一下人口过度增长的不利一面。
8、每出生一个孩子，国家就要解决他出生后的以下问题：吃饭、穿衣、上学、就业、住房等，国家就要投入大量的公共开支。如果人口过度增长，那么国家只能拿出过多的资金用在这些新出生的人口身上，在这些方面的投入就加大了。而国家的收入是有限的，工业等经济部门的发展资金就少了，生产发展就慢了。就会面临更严重的就业问题。同时这些大量出生的人口受教育水平有限，一般来说只能从事农业生产，劳动生产率不高。如果就这样持续发展下去，没有改变。最后这个国家就会陷入了穷困和人口多多恶性循环之中。目前来说，非洲许多国家正面临着这样的一个局面。人口地过度增长，最可怕的一个后果就是发生战争，只有战争，这个国家的政府才解决国内的各种问题
9、。无计划的生育还有一个致命的缺点，那就是人类对大自然的过度索取。过度放牧会使草原沙漠化；过度开采会造成大气河流的污染；动植物会逐渐地灭绝；从而破坏地球的生态平衡。你说这样的一个世界会是你我希望看到吗？以上这是从大的方面说的计划生育的坏处。从一个家庭来说也是如此。如果一个家庭只生一个孩子，对于家长来说各方面负担会很小。如果有多个子女，就是有两个孩子。那用于孩子身上的开支就会大增。我们估算一下，一个孩子从上托儿所开始到大学毕业，要花七万元。如果一个家庭有多个孩子，那费用就太高了，一般家庭能承受得了？计划生育真好。计划生育的意义继续执行存在问题调整政策上高县泗溪镇计生办陈景根摘要人类社会的发展实践证
10、明，人民群众是社会财富和历史的创造者。人口问题不仅是家庭延续的个人问题，也是社会发展的公共问题。随着人类文明的演进，人们对人口问题的认识在不断深化，本文从影响人口发展的典型理论，论述了实行计划生育的意义，推行计划生育的政策措施，执行计划生育的三十年，随着经济的发展，计划生育政策是否还适应国情，是否还需要继续执行？通过现在存在的问题入手，分析问题、研究问题，并找出相关的改善对策，适时调整政策以促进社会的和谐可持续发展。关键词：目录一、计划生育政策概述计划生育政策出台的历史背景计划生育政策的内涵和特点从统计数据看计划生育工作的重大意义1、计划生育有效地抑制了中国人口增长过快的势头2、计划生育促进了
11、人民群众婚姻、生育、家庭观念的转变3、计划生育为中国经济的发展和人民生活水平的提高创造了有利条件4、计划生育促进了中国人口素质的提高和人的全面发展(四)计划生育的必要性二、实施计划生育政策以来，我国的人口现状及突出问题、人口资源现状、存在的突出问题1、性别比失衡2、加速老龄化三、调整计划生育政策的具体构想和配套政策措施调整政策的具体构思配套政策措施结语参考文献一、计划生育政策概述计划生育产生的时代背景新中国成立以后，随着国民经济的复苏，生产力与卫生事业加速发展，社会经济快速发展，结婚人数增加，在“多福多寿多男子”的传统思想下，又加上解放初期一时流行的“光荣妈妈”等因素的影响下，人口出现了迅猛的
12、增长势头。1953年全国进行了第一次人口普查，也就在这一时期，我国人口迅猛增长之势引起有识之士的关注，20世纪50年代中期马寅初先生提出“新人口论”，主张控制人口，但这种正确主张在当时遭到严厉批判，大多数反对者认为节育是不人道的。此后的三年自然灾害，我国人口死亡率上升，出生率下降，人口增长率从1952-1957年的高峰骤降。到了1960年，全国自然增长率竟成负值。但从1962年开始，随着国民经济的好转，人口补偿性生育到来，人口出生率骤然上升。1964年以后，由于文化大革命的冲击，人口出生处于无政府状态，形成了新中国成立后第二个生育高峰。到20世纪70年代初，全国人口已接近9亿，妇女平均生育水平
13、还在5胎以上，人口形势非常严峻。特别是在文化大革命严重阻碍了经济发展，极大地减少了社会就业岗位需求，我国开始感受到了人口增长过快对社会发展的强大压力。为保持人口发展与经济、社会、环境之间的平衡关系，我国政府终于下决心实行人口控制，从二十世纪八十年代初开始，计划生育成为我国的一项基本国策。计划生育政策的内涵和特点1、时代背景不同。过去计划经济时代的人是相对稳定的、静态的，计划生育的重点和难点是教育；现在市场经济条件下的人是变化的、动态的，人口人户分离、居住分散、流动性大，相当一部分流动人口违法怀孕、违法生育，加大了计划生育管理难度，给计划生育工作带来了很大的被动。2、目标任务不同。过去人口再生产
14、处于“高出生、低死亡、高增长”时期，人口和计生工作的主要任务是控制人口过快增长。“十五”期间，广安区实现了人口再生产类型的历史性转变，进入了“低出生、低死亡、低增长”时期。人口与计划生育工作的主要任务已变为稳定低生育水平，提高出生人口素质，提高群众的生殖健康水平，加快实现人口现代化。3、服务对象不同。过去处于生育旺盛期的育龄群众，文化程度普遍偏低，封建意识较浓，传宗接代的思想严重，生育观念落后，很多人对计划生育工作有抵触情绪。现在处于生育旺盛期的育龄群众，文化程度相对较高，有较强的民主意识、法治意识和优生优育意识，他们对计划生育工作的认识发生了很大变化，很多人主动要求政府提供生育、节育等服务，
15、帮助他们实现优生优育。4、标准要求不同。过去衡量工作抓得好不好，主要是看能不能完成人口控制计划。现在的人口和计生工作，既要稳定低生育水平，又要提高人口素质，还要完善利益导向机制，兑现落实各项奖励扶助政策，使实行计划生育的人群实实在在享受计划生育的发展成果，增强群众实行计划生育的自觉性，实现统筹解决人口问题。从统计数据看计划生育工作的重大意义1、计划生育有效地抑制了中国人口增长过快的势头从中华人民共和国成立到1964年的15年间，中国人口从5亿增加到7亿，每增加1亿人口平均需要年的时间。从1964年到1974年，是中国人口高速增长的时期，10年内人口由7亿增加到9亿，每增加1亿人口的时间缩短为5年；1973年，中国在全国范围内实行计划生育，从1973年到1995年2月，中国人口由9亿增加到12亿，每增加1亿人口所需时间，又延长到7年左右。进入90年代以来，中国虽然处于1949年后第三次人口出生高峰期，2029岁生育旺盛期的妇女人数平均每年超过1亿人。如此庞大的生育人群，其生育潜力是巨大的。但是，由于中国现行的人口与计划生育方案和政策得到了人民的理解和支持，随着中国经济、社会的发展，人们的生育水平不断下降，有效地抑制了人口过快增长的势头。1994年与1970年相比，人口出生率由下降到，人口自然增长率从下降到，妇女总和生育
