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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划计划生育工作成效全市人口计生工作会议经验交流材料创新机制求真务实努力提升人口和计划生育整体工作水平XXXX县XXXX镇党委、政府XX年8月日尊敬的各位领导、同志们：根据大会安排，我就XX镇近年来抓人口和计划生育工作的情况向大家作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。XX镇位于XX县城以东9公里处，总面积平方公里，辖XX个社区和XX个村，总人口XX万余人，现有常住人口XX万人，其中已婚育龄妇女XX人。近年来，XXXX镇党委、政府积极探索、不断创新，始终坚持把建立完善体制机制作为夯实基层人
2、口计生工作的根本，以优质服务和队伍建设为抓手，不断规范阵地网络建设，促进基层群众自治和依法行政工作。通过全体镇村干部的共同努力，全镇人口计生综合考核连续五年位居全县前列。我们的主要做法是：一、抓机制健全，促责任落实近几年来，镇党委、政府高度重视人口和计划生育工作，始终坚持党政“一把手”亲自抓，负总责不动摇、稳定现行计划生育政策不动摇、落实一票否决制度不动摇、稳定和巩固计生队伍不动摇。在深入调研、广泛征询、会议恳谈的基础上，结合XXXX实际，研究制定了计划生育工作定期研究汇报、中心户长管理、社会抚养费征收等六项制度，不断完善“以村为主”的工作机制，-1-实现了计划生育工作重心下移、关口前移。一是
3、始终坚持“三个一”领导机制。镇党委、政府始终坚持发挥班子的集体智慧和团队精神，凝心聚力、敢抓敢管，把“三个一”的领导机制落实到村，与经济工作同研究、同部署、同落实、同考核。每月召开一次党委会议，专题研究分析计生工作新情况、新问题、新举措，专题学习每个阶段计生工作的新政策、新要求、新形势，始终不渝地主攻重点、突破难点，找准工作结合点，做到了警钟长鸣，常抓不懈。二是全力夯实目标管理责任。建立健全了季度和年度计划生育重点工作目标责任一览表，使计生工作管理更科学、目标任务更细化、考核体系更完善、齐抓氛围更浓厚，呈现出站办所、村支部、村委会具体负责的“三线”管理新格局。三是认真落实计生例会制度。把计生例
4、会制度作为掌握村级工作动态、及时解决村组重点问题、制定阶段工作措施的一个“摸实情、清底数、定措施”的重要会议。实行村党支部书记、村委会主任按月轮流向镇党委、政府汇报计划生育工作的制度，重点汇报本辖区计划生育工作存在的问题及准备采取的措施，需要镇党委、政府支持解决的具体问题以及对计生工作的建议意见等；各联村单位实行每半月向镇党委、政府汇报所联村的计划生育工作开展落实情况。通过镇村例会制度，使全体镇村干部对计生工作的长期性、持续性、复杂性和艰巨性有了更进一步的认识。四是创新考核评估机制。将人口计生工作列入党委政府重大事项督查范畴，加大经常性的督促检查，推动全镇人口计生工作平衡发展。在督查检查过程中
5、发现只重视抓经济、跑项目，对计生工作不重视、不研究、不管理、不落实，放任自流的村一律实行项目缓报、资金缓拨。同时，按要求对计生工作未整改到位的村，项目工程一律不-2-予验收。督查排名在末位的村实行“流动黄牌”督办，一年内有两次或两次以上被黄牌督办的村，年终坚决实行“一票否决”，有力推动全镇人口计生工作均衡发展。五是加大财政投入力度。建立了“分级投入、专项使用、稳定基数、逐年增长”的人口计生经费投入机制。按照财政转移支付资金总额的%的标准足额预算人口计生事业经费，确保了人口计生工作顺利开展。从村级审核、申报抓起，认真落实中、省、市、县各项计划生育优惠政策；积极协调农业、扶贫、土管、民政、财政等部
6、门和单位，在产业建设、扶贫搬迁、宅基地审批、农村低保和贴息贷款等方面优先照顾计划生育家庭，努力从各方面提高计划生育户的地位，使计划生育户优先分享到社会发展成果。二、抓基层基础，促规范管理一是阵地建设坚持“标准化”。镇党委、政府高度重视计生阵地建设，把阵地建设作为“抓基层、打基础、提质量、优服务”的有力抓手，不断加大投入力度，进一步规范健全了全镇26个村计生“人口学校”、“会员之家”、“文化书屋”、“政务公开栏”等，全镇90%的村计生活动室、服务室、人口学校达到了标准化建设、规范化管理、优质化服务标准，使计生阵地成为广大育龄群众学习法律法规、了解社情民意、咨询生育政策、倾诉群众心声的最佳场所，有
7、力助推了计生工作健康和谐发展。二是队伍管理坚持“规范化”。按照“竞争上岗、落实责任、优化结构、发挥作用”的原则和“民主推荐、组织考察、择优聘用、持证上岗”的程序，精选配强了全镇281名中心户长和26名计生专干，并研究制定了计生专干和中心户长考核管理办法，要求各中心户长要对本辖区已婚育龄妇女对象的生育、节育、-3-流动人口的出入等情况要准确掌握，实行按月给计生专干上报月动态报表或电话报告的管理机制。对当月不按时报表，取消当月工资发放，对错报漏报的减半发放工资，做到了任务、职责、报酬“三落实。通过夯实基层基础工作，不断增强计生工作后劲，确保了经常性管理服务措施的落实，从根本上解决了计划生育工作时紧
8、时松的问题。三是基层工作坚持“自治化”。按照“组织更完善、网络更健全、队伍更整齐、功能更强化”的要求,结合实际修改完善了群众自治章程，把工作重心直接下移到村组农户，变干部独自抓为干部群众一齐抓，实现了基层群众在落实计生国策上的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。健全完善了全镇25个村级计生协会网络组织，使协会网络更加广阔和完善，实现了“村两委负责、协会当骨干、群众做主人”目标。同时，通过“建章、订约、立议”，健全完善了人口和计划生育群众自治各项制度，及时妥善化解群众间的矛盾纠纷，达到了日常问题不出户，一般问题不出组，重大问题不出村的自治目标。三、抓“三大工程”，促优质服务为进一步提高全镇育
9、龄妇女生殖健康水平和出生人口素质，以“三大工程”为抓手，多举措提升计生工作服务水平。一是广泛宣传。并充分发挥基础组织网络和队伍作用，认真做好优生优育的宣传教育工作，通过开展优生检测、计生知识宣讲等活动，提高群众预防出生缺陷发生的意识和能力，全面推进出生缺陷一级预防，努力提高出生人口素质，让计生优惠政策和计生知识真正为民所亨；二是服务到村。加强随访咨询，推进避孕方法的知情选择，通过引导育龄夫妇落实长效避孕节育措施，有效降低育龄妇女的意外妊娠率。通过开展“生殖健康进家庭”活动，积极-4-推进“妇女健康促进工程”和“农民工健康工程”，加强妇科病普查工作，切实把查孕、查环和查病结合起来，确保育龄妇女检
10、查率达到100%、疾病治疗率达到85%以上。今年6月份，我镇充分借助镇中心卫生院技术力量，积极开展第三轮“母亲健康工程”，目前已开展健康检查2652人，治疗各类疾病500多例；三是充分发挥了镇村两级干部的“传、帮、带”作用，试点开展计生家庭创业”工程，精选蚕桑、养猪、莲藕、蔬菜等致富项目，帮助30户计划生育贫困家庭发家致富。四、抓依法行政，促文明执法认真贯彻执行人口计生“一法五规两条例”，依法规范计划生育执法行为，综合治理性别比偏高问题。一是规范社会抚养费征收。坚持依法征收的原则，严格规范执行程序，确保征收工作文明规范、成效明显。二是加强出生人口性别比治理。持续深入开展“两非”专项整治活动，认
11、真核查出生性别比、婴儿死亡和终止妊娠等情况，积极开展育龄妇女孕前服务和管理。加强对B超、终止妊娠药物的监管，严厉打击溺、弃女婴违法行为，实行婴儿死亡报告、终止妊娠审批、B超检查登记和B超机登记备案等制度，全面落实生育全程管理和定点分娩制度。三是健全完善相关制度。要求各村、各相关部门本着简化手续、方便群众的原则，认真落实计划生育行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度，加快改进计划生育管理制度，严禁出现不合理的行政处罚、行政收费及各种形式的保证金、抵押金，确保无违法行政行为和重大计划生育案件发生。高度重视群众的信访诉求，对所有来信来访来电，坚持做到有登记、有结果、有回复，初信初访
12、结案率达95%以上。四是积极实行计划生育工作-5-人口和计划生育工作汇报我镇现辖30个行政村，78自然村，总人口47750，育龄夫妇10218对，其中：一男孩1911户，一女孩1449户，两女孩351户。今年以来，我镇认真贯彻市委、市政府指示精神，以稳定低生育水平为总抓手，以夯实基层基础为主线，强化领导，加大措施，使全镇的计生工作有了明显改观，XX年1-5月份，全镇的人口出生率为，合法生育率为%，出生婴儿性别比为116，有望完成年度人口控制目标。统一思想认识，进一步增强做好人口计生工作的压力感、责任感和使命感。今年以来，尤其是3月9日和5月10日全市计划生育工作会议以来，我镇及至全县上下均出现
13、了四个前所未有的局面，一是领导重视程度之高前所未有；二是计生工作动力之足前所未有；三是计生工作压力之大前所未有；四是干部职工的精神状态之好前所未有。这充分表明市委、市政府决策之英明，领导之正确，对于今后人口计生工作进一步上档次、上水平，必将起到积极的决定作用。作为刘楼镇，得益于县委、县政府的解剖调研，使我们真正认清了形势，摆正了位置，及时把计生工作列入了首要议事日程。具体工作中，一切服从于计生，一切服务于计生，一切为计生工作让路，大打了一场计划生育工作整改攻坚战。首先，相继召开4次党委会，5次联席会，2次镇村干部全体会，5次调度会，专题研究和部署计划生育工作；其次，镇长郝晓磊代表镇党委政府与各
14、单位签定了目标责任书；第三，通过教育培训等多种方式，进一步提高广大干部群众对抓紧人口计生工作的认识，使大家真正认识到计划生育镇里有责、村村有责、户户有责、人人有责，不只是分管领导、主任和计生指导员、专职主任的事；第四，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口与计划生育工作纳入全镇工作的首要议事日程，时刻把计生工作抓在手上，放在心上，落实到具体行动上；第五，严格责任追究，谁的工作不到位，出现问题，就严格追究谁的责任，该开除的开除，该解聘的解聘，绝不姑息迁就；第六，将计生工作业绩与干部的工资、职级职务的晋升提拔挂钩，优则奖、差则罚。狠抓责任落实，扎实推进计生工作有序开展。一是明确包保责任。副科级以上干
15、部包片，一般干部包村，村干部包组、包户。具体负责计划生育法律法规的宣传，所包村、组、户的婚孕育术等基本情况的摸排，已婚育龄夫妇避孕节育措施的落实，孕中、产后和术后的随访，社会抚养费的足额征收，已婚育龄妇女信息规范化建设管理以及有关数据的调查、汇报、统计等工作。二是明确村级责任。村支部书记、村委会主任是本村计生工作的第一责任人，村计生专职主任是计生工作的直接责任人，所有村干部必须共同承担本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。村干部主要负责了解联系户的已婚育龄夫妇生育状况和思想动态，动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，与计生对象签订协议书，为他们提供全程跟踪服务。三是镇副科级以上领导、包村干部、
16、全体村干部都要签订包保责任书，做到对计生外逃对象户、计生管理对象户有专人管理、专人负责。突出工作重点，坚决治理早婚、早育、违法生育等行为。一是通过积极宣传婚姻法及非婚生育的危害性，动员青年人按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。二是对已造成事实婚姻的育龄夫妇摸清底数，区分情况，分别采取相应措施，其中，对已达法定年龄但未履行结婚手续的事实婚姻，限期补办结婚证及生育证；对未履行结婚和计生手续而非法怀孕的夫妇，坚决采取人流、引产等补救措施，绝不姑息放纵。三是对计划外怀孕对象，重点安排人员进行跟踪，核实一例拿下一例，降低多孩率，提高符合政策生育率。四是要求各村对持证育龄妇女实行跟踪管理，对举报政策外怀孕并征收社会抚养费到位的，实行重奖。五是严格奖惩。按照镇春季计划生育专项治理活动实施方案，对各管区、各村工作实行三个阶段惩处措施，
