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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划计划生育信访定期研究实施方案(共10篇)计划生育信访工作实施方案近几年来，我乡计划生育信访工作在上级主管部门的正确指导和乡党委、政府的高度重视下，牢固树立以人为本的理念，不断加强领导，着力规范程序，突出机制创新，维护了群众的权益，促进了人口和计划生育工作的全面发展。随着新形势的变化，一些新的情况不断出现，给计生工作带来一定的冲击和影响。为切实做好我乡计划生育信访工作，最大限度的减少越级上访、重复上访及异常上访，进一步稳定社会环境，构建和谐计生乔沟湾，特制定如下方案：一、指导思想以“三
2、个代表”重要思想和科学发展观为指导，以信访条例为重要依据，围绕“畅通、有序、务实、高效”信访工作思路，始终坚持以人为本理念，严格依法行政，创新工作机制，维护好群众的合法权益，为构建和谐平安乔沟湾，为促进人口计生事业发展创造良好的人口环境。二、工作目标1、上级交办的计生信访案件优质办结率和合格率均达到100%；2、没有集体集体上访事件的发生。3、不发生堵门、缠访、闹访的计生信访事件，不存在被省、市、县信访问题列为重点管理乡。三、办理程序受理信访事项以后，应认真办理。一般来信来访按下列程序办理：1、拆封。拆封要注意保持完整。所有随信寄来的材料、证件、现金等同信封要装订在一起，并注明收信日。2、登记
3、。来信来访均要进行个案编辑录入，严格按照陕西省人口计划生育信访系统操作程序的要求进行编录并使用标准术语。3、接访。要热情接待来访对象，认真倾听对象具体陈述，弄清来访理由、要求及基层处理意见。4、办理。收到信访事项后，能立即答复的，应当立即书面答复；不能立即答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。对信访人的姓名、地址不清楚的除外。乡计生办对反映紧急、重大问题的信访件和上级部门交办的信访案件，以信访摘要的形式连同原信或接访记录及时提出拟办意见并报上一级部门审批。5、存档。严格按照公文的格式、写作要求和行文关系办理信访公文，并认真做好信访案件资料存档工作。四、方法步骤1、学习宣传阶段
4、结合普法教育，以“三下乡”、“婚育新风进万家”活动为载体，广泛组织“一法三规一决定”和省条例、陕西省社会抚养费征收管理办法、信访条例等法律法规和规章制度的学习宣传，举办信访条例学习培训班，开展信访知识讲座及竞赛活动，切实增强对计生信访工作意识，使各级计生信访工作者充分认清信访工作在为民排忧解难、化解社会矛盾、促进科学发展以及构建和谐社会起到的重要作用。2、实施阶段一是加大信访工作；着力构建乡、村信访协理员四级信访结构；村组设臵民情信息员和调解员；乡依托和谐平安联动中心，设臵合署办公，一体受理的信访接待中心，实现“一站式”服务，跟踪督办，解决问题。二是着力提高计生信访干部的受信、接访、办案质量和
5、效率。通过举办信访业务培训班，提高信访干部的业务水平，开展“双十百千”活动，促进计生信访工作人员多办案、办好案、为信访群众排忧解难，做到办一件成一件群众满意一件。三是开展以“三有三无”为主要内容的计生信访工作质量评比活动。坚持把信访工作软硬件、案结事了和停访息诉作为评先的硬性指标。要积极开展创建“和谐村”活动。确保我乡计生问题无重复上访，无非正常上访，无集体上访。四是实行计生信访工作基层重点管理。今年将赴县越级上访和集体上访数量排在前列的村确定为重点管理村。五、几点要求1、成立组织，加强领导。为确保我乡计生信访工作顺利开展，成立乔沟湾乡计划生育信访工作领导小组。由尚琼同志任组长，师俊豹同志任副
6、组长，成员分别由刘伯、张阳、燕鹏、张宏烨、刘红艳、刘永利组成。领导小组下设办公室于信访科，刘伯同志兼任办公室主任，主要负责信访科日常接待事宜。每周一为乡计划生育信访法定接访日，由乡计划生育信访工作领导小组成员轮流接访，并积极配合县计生信访办下乡接访，及时发现问题，把矛盾解决在萌芽状态之中。2、明确职责，硬化措施。严格落实主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关部门协调配合，各司其责的信方工作责任制。凡包案领导对所包信访案件，都要善始善终抓好案件的调查审理，并有效解决好实际问题。对一时难以解决的问题，要采取缓解的措施和步骤；对一时终结不了的上访老户，要牵头建立帮扶稳控小组，坚持不懈做好帮扶、
7、处理和稳控工作。凡是上级转来的信访件一律由乡计生信访小组成员包案处理。坚持把计生信访工作纳入计生年度考评，并实行“一票否决”制。坚持把计生信访工作与干部政绩挂钩，对在信访工作中作出重大实绩的人员给予嘉奖，并给予一定的物质奖励。对在信访工作中，造成重大恶劣影响的人员，按照省有关法律法规给予严肃处理。3、建章立制，规范管理。各单位要认真建立并落实好信访工作的九项规章制度：即畅通信访渠道制度、矛盾纠纷排查制度、信访事项受理制度、信访例会制度、信访协调处理制度、信访信息管理制度、信访工作目标管理制度、建立信访工作联席会议制度、信访工作领导责任制度，切实推进我乡人口计生信访工作管理的规范化、制度化。4、
8、整合力量，综合施治。在工作中各条计生线既要各司其职，又要加强配合，齐心协力抓好工作。对涉及多方面情况复杂的案件，要组织会审联办，抓好督查落实。对要求过高、无理取闹的上访人，要严格依法按照程序进行严肃处理，同时要耐心细致、积极稳妥地做好群众的思想工作和生活、身体方面的实际问题。5、改进方法，塑好形象。对群众来访做到“五个一”接待法，确保来信来访登记齐全，接谈、受理、交办、结案完备。接待工作人员要持证上岗，仪表端正，语言文明，热情大方。认真倾听、记录群众反映的问题，正确运用法律、政策处理来信来访事项。对直接办理的问题要在一个月内办结，并向来访群众出具书面答复意见；对上级交办的问题要在规定时限内办理
9、完结并按时上报结果。要充分发挥信访工作的“窗口”作用，塑造良好的计生工作形象，密切计生干部群众关系。6、认真总结、完善机制。对老上访老户、缠访户、滞访户、闹访户等不同类别的上访对象，要加强分类指导，认计划生育信访制度为使计划生育信访工作逐步走向制度化、规范化、进一步提高信访工作质量，引导群众实行逐级上访，更好的服务于人口计划生育事业，特制定本制度。一、把信访工作列入本街道工作的议事日程。确定一名委领导分管信访工作，政法股配备一名兼职信访干部。二、实行信访首问制。接待人应热情、负责，并接受信访内容，做好联络和衔接工作。三、持分级负责，归口办理的原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳，为领导决策服务
10、、为信访群众服务、为人口计划生育工作全局服务。四、执行信访条例，引导群众逐级上访。五、按职权范围，受理信访人提出的下列信访事项：1、咨询中华人民共和国人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例、流动人口计划生育工作管理办法、社会抚养费征收管理办法、山东省人口与计划生育条例等法律、法规、规章以及国家、省制定的人口和计划生育工作的方针、政策。2、对制定和完善人口和计划生育地方性法规、规章、人口发展战略研究、人口计生统计、人口计生宣传教育、计划生育技术服务、流动人口计划生育管理服务、人口计生机构人事、出生人口性别比治理等工作提出有参考价值的意见和建议。3、对街道人口和计划生育委员会及其工作人员职务行
11、为的批评、意见和建议。4、检举、揭发街道人口计生部门及其工作人员违法行政行为和不作为行为；村社区及其以下各级人口计生部门或工作人违法行政行为和不作为行为情节严重、需要由街道人口和计划生育委员会立案查处的信访事项，举报违法生育行为。5、对街道人口计生部门作出的信访事项处理意见或复查意见不服，并在规定期限内提出复查或复核请求的。6、区、市政府和省人口和计划生育委员会领导批办的、市信访局及相区局交办的信访事项。7、其他应当受理的信访事项。承诺自律与监督一、承诺内容：、人民来信来访接待处理1、把信访工作列入重要议事日程，确定一名领导分管信访工作，明确职能科室和专人员。2、实行领导接待日制度。每月九日为
12、街道领导信访接待日，接待重要来访，处理重要信访事项。3、街道机关实行首问责任制，对第一个接待来访者为首问责任人，首问责任人应向来访者提供热忱服务，对属本科室职责范围的事项，认真受理不推诿，属其他处室职责范围的事项，要加以说明和引导，并告知承办科室予以接待。人民来信，由办公室拆封，并交信访干部承办，做到件件有交待，有着落、有结果。4、信访事项应当在受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当廷长办理期限，但廷长期限不得超过30日，并告知信访人廷长理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。二、监督投诉：公民、法人或其他组织在办理人口计划生育有关事务中，遇有下列情况1、在正常
13、情况下，承诺办理时间不兑现的；2、有侵犯人身、财产等合法权益的；3、对街道办事处人口计划生育行政执法不服的，可直接向有关责任单位或其上一级主管部门进行投诉，也可直接向街道进行投诉。也可依法向区人口计生委投诉或向区人民政府投诉。违诺处理：1、承诺责任人违反承诺的，首次违反给予批评教育，并向当事人作出道歉；同一责任人再次发生或发现违诺，扣除年度目标管理考核奖；2、承诺责任人造成违诺，其原因有主管或分管领导责任因素的，主管或分管领导应承担相应责任；3、对全街道人口计划生育系统工作人员，在履行公务活动中，有违反职业道德、工作纪律，甚至有违法行为的，视情节轻重，按有关规定给予单位领导和直接责任人批评教育
14、、经济赔偿、行政处分，直至撤职、辞职；对违法犯罪的，依法追究责任人刑事责任。关于计划生育信访工作初探计生信访工作，关系到社会稳定和人口计生事业的发展。新形势下计生信访工作内容复杂，内涵丰富，已经不仅仅是计划生育方面的问题，而是由单一性向多元化方向发展，并且与地域分布有很大关系。稽东镇地处绍兴县南部山区，地域面积广泛，人口分布不集中，外出务工者较多，人口和计划生育工作的开展有一定难度。近年来，由于各种因素导致的计划生育信访问题也越来越突出，调处难度也越来越大。一、人口和计划生育信访案件类型调查通过调研和总结发现，我镇当前人口和计划生育信访可以归一、政策咨询求决型此类信访主要有：奖励优抚类、再生育
15、审批型1、奖励优抚类：现在我们绍兴县计划生育奖励主要有四种，纳为以下三种类型。分别为：独生子女父母奖励费、独生子女家庭参加社会养老保险补贴、独生子女家庭奖励扶助金、特殊家庭关爱金。而部分群众对政策把握不准，咨询、反映的不占少数。特别是实行独生子女父母奖励政策以来，有群众单纯认为自己只有一个孩子就该享受这些奖励政策，向上级部门反映政策落实不到位。如稽江村村民裘某早婚早育违法生育一女孩，后老婆因为家里经济状况不好离家出走，经立案处理后裘某已缴清了所有社会抚养费。现在裘某想享受独生子女家庭奖励扶助金，但根据现行政策，早婚早育不属于奖励范围，裘某就多次向镇计生办及其他有关部门反映情况。2、再生育审批型：现在计划生育政策进行了微调，只要初次为农民后转为非农的，只要户口迁回原居住地，就可以享受省条例的第十九条第二款。但是有些群众对这些政策一知半解，如石岙村居民方某因再上海买房而落户上海，现在想要批二胎，但是又不肯把户口从上海迁回石岙村，多次到县计生局、镇计生办吵闹。术后并发症类：此类情况发生较为普遍，也往往由于情况复杂、治疗费用和今后治疗金额数额巨大等原因成为了最
