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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划计划生育光盘XX年村(居)人口和计划生育工作实施方案各村(居)党(总)支部、村(居)委会，镇属各站所：为了进一步夯实基层人口和计划生育工作基础，努力实现人口计生工作的重心下移，建立“村(居)为主经常抓”的工作机制，力促我镇人口和计划生育各项工作在村(居)得到全面落实。经镇党委、政府研究，特制定本考核方案：一、指导思想围绕人口和计划生育工作“一个提升、三个降低”的总体目标，充分发挥“村(居)为主经常抓”工作机制的作用，切实加强村(居)人口计生工作的目标考核，对村(居)人口计生工作实行“
2、月评分、月通报、月调度、季考核、季兑现、年总评、年表彰”的工作机制。通过对村(居)计生工作的考核及村(居)干部个案奖惩的工作措施，把村(居)干部推到计生工作第一线，使我镇人口计生工作步入经常化、规范化、法制化管理轨道。二、组织机构和考评方式1、镇人口和计划生育领导小组负责对村(居)考核考评工作。农村计生办和城区计生办具体负责真实、准确全面提供每月每季度任务完成情况，各村(居)新婚、出生等信息上报情况，驻村(居)干部负责指导村(居)的人口计生工作，督促各项工作的落实，核查村(居)上报的全员人口信息的准确性，为镇人口和计划生育领导小组对村(居)的考核考评工作提供依据以及了解村(居)基层基础建设开展
3、等情况。12、考核方式分两种：一是结合平时数据和年终考核评定数据对村(居)进行考核，设定先进单位三个村、一个居委会，设定重点管理村(居)各一个(一票否决村除外)；二是每月对各村(居)的计划生育情况进行调度，发通报。每季度根据考核个案对村(居)干部进行排位并实行奖罚兑现。三、工作职责1、村(居)两委干部工作职责(1)责任区环孕检对象督促落实工作；(2)责任区孕情跟踪工作；(3)责任区育龄妇女避孕节育措施落实工作；(4)责任区计生信息收集工作；(5)责任区人口计划生育宣传教育工作以及宣传品的发放；(6)责任区外出流动人口管理工作；(7)责任区全员信息采集准确，无错报、漏报、瞒报；(8)带头并督促落
4、实亲属实行计划生育；(9)责任区涉及人口计划生育的其它各项工作。2、村(居)计生专干工作职责(1)在村(居)两委的领导下，做好生育服务证或生殖保健服务证的申请、送证工作，及时准确地向镇计生办提供本村(居)人口与计划生育信息；(2)协助村(居)两委干部向广大育龄群众宣传党和国家的人口计划生育方针、政策及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，负责所在村(居)流动人口计划生育管理与服务工作；(3)协助村(居)两委干部做好本村(居)计划生育手术对象的落实与随访工作，做好育龄妇女的孕情监测，孕产期跟踪服务保健工作；(4)对计划生育家庭符合优惠政策享受对象的调查摸底等工作；2(5)负责本村(居)避孕药具
5、发放及随访工作；(6)指导本村(居)计生协会开展自我教育、自我管理、自我服务工作；(7)每月定期召开中心户长例会；(8)做好责任区的计划生育各项工作；(9)完成上级主管部门要求的其它业务工作。四、考核内容考核实行对村(居)工作考核千分制，设达标分700分，对村(居)干部个案考核百分制(一)对村(居)工作的考核1、基层基础工作50分2、信息准确率200分3、长效避孕节育措施落实，环孕检和优质服务工作450分4、社会抚养费征收工作150分5、流动人口计划生育管理和服务100分6、计划生育协会及利益导向工作50分。五、考核奖惩办法(一)对村(居)干部的考核100分1、节育措施的落实40分。2、社会抚
6、养费的征收30分。3、信息上报20分。4、环孕检工作10分。村(居)书记、主任、计生专干是村(居)人口计划生育工作的主要负责人，也是具体责任人，实行村干部包责任区，包干区域必须达到“六无一全部”，即：无连续两季未参检对象、期内无多孩超生、无未落实节育措施二孩以上对象、期内无“四术”新欠帐、期内无漏报出生、期内无漏管重点对象、期内农村一女户生育二孩的全部办理再生一胎生育证。对包干责任3区未达到“六无一全部”目标的，对责任人均按个案追究相应责任。以“人帮人”工作责任机制为平台，落实村(居)干部的责任，强化过程考核，根据工作完成情况的好坏，对责任区干部实行个案考核与经济奖惩相结合，并视情节轻重给予党
7、纪、政纪处分甚至予以免职处理的责任考核体系。1、奖励(1)根据年度考核结果，年终设定人口和计划生育工作先进单位村3名，第一名奖励XX元、第二名1500元、第三名1000元，居委会第一名奖励1500元；年度考核评比中，总分排名第一、第二、第三的责任区干部和驻村干部分别给予奖励600元、300元、200元。(2)对年度内完成1例二女户结扎手术的，由镇财政奖励落实人1000元，奖励村(居)1000元；同时作为评先评优的基本条件。(3)在季度考核兑现时对排位前三名的村(居)分别奖励1000元、800元、500元，对排位前三名的村(居)干部分别奖励500元、300元、200元。在季度考核中平均得分85分
8、以上且排位全镇前三名的驻村(居)干部、村(居)干部分别奖励300元、200元、100元，对达到70分以上的驻村(居)干部、村(居)干部奖励100元。(4)凡落实1例政策外怀孕补救措施的奖励责任人30元；(5)环孕检管理，凡重点服务对象必须在(2、5、8、11月)参加环孕检，最迟时限为每个季度环孕检月的30日止。没有外出的重点服务对象必须在环孕检月的20日前到位，外出务工对象必须在环孕检月的30日前寄回环孕检证明，季度环孕检率达到95%以上的村给予奖励1000元，包责任区干部各奖励300元；(6)凡采取节育措施及时的，既生育一孩后4290天内上环，生育二孩后60天结扎的每例对村(居)责任区干部奖
9、励上4环20元/例，结扎50元/例。达不到及时率的节育措施落实，奖励上环10元/例，结扎20元/例；(7)城区各居委会对责任区“以房管人”机制进行单项考核，所包责任区无漏登、漏管对象的奖励所包责任区干部500元；(8)对流入人口做到查验婚育证达100%的，奖励责任区干部200元；(9)所包责任区当年无政策外生育、无节育手术欠帐，无统计误差且环孕检率达90%以上的，奖励责任区村(居)干部1000元；(10)在省、市、县、镇计划生育工作考核考评中无统计误差，分别奖励XX元、1000元、500元、300元；(11)所包责任区全员人口信息采集准确的，奖励责任区干部300元；(12)在出生人口性别比失衡
10、整治工作中，为“两非”案件提供有价值线索的，一经查实，每例奖励1000元；(13)对完成1例“名人富人”计划外生育征收的社会抚养费10万元以上个案的村(居)奖励5000元，年终目标考核加30分。2、处罚(1)根据年度考核结果，人口和计划生育工作排全镇倒数第一且考核分未达700分达标分的村(居)实行“重点管理”，村(居)书记、主任降职，村(居)计生专干停职，并对该村(居)实行三个月整改，整改验收到位后方可恢复原职，整改仍不合格的村(居)书记、主任免职或依法罢免，村(居)计生专干解聘；(2)对年度内未落实二女户结扎的村(居)取消年终综合考评评先评优的资格。(3)在季度考核兑现时，对排位后三名的村(
11、居)分别罚款1000元、800元、500元，对排位后三名的村(居)干部分别罚款500元。对连续二次排位后五名的村(居)干部除罚款外，镇5河东区村级计划生育管理与服务规范-一、村专干配备村专干实行公开招考、择优上岗，乡聘村用、县管备案，村专干工资由乡镇财政供给。村专干要与村党支部书记、村委会主任避亲，由具有初中以上文化程度、无计划外生育的育龄妇女担任。村专干应加强自身学习，接受定期培训和考核，不断提高工作能力和工作水平。村专专干要具备独立开展孕情检查的能力，要经常深入农户开展宣传教育和随访服务，对于不能胜任工作或者考核不合格的专干，要及时予以调整。二、工作条件服务室建设、服务室应建有宣教室和妇检
12、室，要求相距较近，尽量合为一体。妇检室面积在6平方米以上，宣教室一般在1530平方米左右。、妇检室应具备：办公桌椅、日光灯、避孕药具柜、查孕试纸、取尿样设备、洗手设备、B超检查床、B超机台等。、宣教室应具备：桌椅、黑板、图书资料宣传品等，并逐步配置电视机、VCD、计划生育宣传教育光盘等。、宣教室墙面悬挂内容：安徽省人口与计划生育条例；计划生育宣传挂图，做到经常更换；村级计划生育责任制名单，包括村两委干部所包村民组的基本情况、期内出生情况、重点访问服务对象户名单等，并随时更新。、妇检室和宣教室应做到实用方便、整洁卫生，设备齐全、资料完整，能够满足日常为广大育妇服务的要求。资料设置、已婚育龄妇女卡
13、片；、村级人口与计划生育信息台帐；、孕情监测记录簿；、孕环情检查对象照片底册；、流动人口婚育证明审批表；、自愿生育一孩申请审批表；、基层计划生育宣传教育活动手册；、基层计划生育协会活动手册三、工作内容宣传教育宣传党和国家人口与计划生育的方针政策，法律法规，使群众逐步理解、支持、配合计划生育工作，实行计划生育的觉悟不断提高。具体要求为：、在村委会所在地、学校、交通要道等人员聚集地刷制人口与计划生育固定标语和宣传标牌，设置宣传橱窗、板报等，做到内容规范、美观醒目、定期更新。、每个群众家中每年发放种以上的基本宣传品。、利用党员干部会、村民代表会、村民大会、村广播、计生协会员联系活动等形式，开展人口和
14、计划生育的学习讨论及宣传教育。、发挥村服务室的宣传教育功能。在开展孕检、环检、生殖健康检查时，针对不同人群开展不同内容的宣传教育。、在入户访问、服务时，要针对不同对象，宣讲相应的政策、知识，回答群众的疑难问题。、服务室集中宣传教育和入户宣传教育每月均不少于次。协助开展行政执法工作依法维护育龄群众的合法权益，乡人民政府对计划生育户落实各种奖励和优惠政策时，应积极配合做好有关工作；乡人民政府依法对违反计划生育政策法规的对象实施行政处罚时，协助做好调查取证和向对象户送达行政处罚决定、社会抚养费征收通知书等，向对象户宣讲计划生育政策和处罚征收要求，督促其按时足额交款。信息管理按照村级帐、表、册的设置要求和工作程序，收集、整理、核实、变更、上报本村人口和计划生育信息。、信息收集：村专干及计生信息员在日常工作中应根据环孕检记录、乡计生服务所等提供的节育手术证明或通过乡村例会、随访服务等，及时掌握全村计划生育各项信息；村两委包组干部、村民组长应了解各村民组计生信息；协会组织、普通群众可通过民主参与、民主监督等方式反映本村计生情况。、信息变更：村专干在掌握各类信息的同时，及时对人口和计划生育信息台帐、常住人口及育龄妇女登记册进行记录和变更。、信息核实和填报：通过村计生例会核实各村民组计生信息，然后由村专干按照上报要求填写村人口与计划
