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1、在全区春节安全生产大会上的讲话（2011 年 1 月 26 日）朱卫忠同志们：今天这次会议是经产业园区领导研究决定召开的，其主要任务是简单回顾总结 2010 年以及十一五期间我区安全生产工作情况，分析当前面临的形势和任务，安排部署春节、以及 2011 年全区安全生产工作。其目的就是要求各级、各部门一定要认真履职履责，切实绷紧安全生产这根弦，真正把安全生产工作牢记在心，紧抓在手，确保全区人民过上一个祥和欢乐、和谐稳定的春节，确保全年安全生产工作取得新进展，确保“十二五”开好头、起好步。上午在新区也召开了安全环保工作会议，分析了当前严峻形势，全面部署了春节及“”特殊时期全区安全环保的各项工作。崔书
2、记对此也非常重视，在 1 月 13 日年度工作总结汇报会上，明确指出：“各级各部门一定要抓好春节期间安全生产工作，各有关单位要协调配合，做好本区域的安全生产工作。特别是要加强对烟花爆竹的管理，加强一分区芦苇市场的管理，加强春运安全管理” 。根据管委会的统一安排部署,下面我就做好当前和今后一个时期的工作，讲几点意见。2一、分析形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感回顾 2010 年和“十一五”期间的安全生产工作，我有六点深刻体会。一是必须坚持用科学发展观统揽全局，牢固树立安全生产的理念，向安全要效益，自觉围绕经济发展和社会和谐，履行好安全生产工作的使命。二是必须坚持预防为主、加
3、强监管和落实责任，切实做到关口前移、重心下移，有效防范和坚决遏制重特大事故，真正把握安全生产工作的主动权。三是必须坚持依法治安方略，认真贯彻执行安全生产各项法律法规，健全并完善安全生产三项制度，严字当头，敢抓敢管，依法依规狠抓安全生产，加快形成规范的安全生产法治秩序。四是必须坚持实施科技兴安战略，充分发挥科学技术的支撑和引领作用，从根本上提升安全保障、安全发展能力。五是必须坚持抓基层、打基础，盯紧企业这一安全生产的责任主体，通过加强监管推动企业主体责任落实到位，夯实筑牢安全生产的基础防线，从源头上防范和遏制安全生产事故的发生。六是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动安全生产工作体制机
4、制创新，更好应对前进道路上出现的新情况、新问题和新挑战，推动安全生产工作的规范、有序、高效开展，不断开创新局面。3“十一五”期间我区的安全生产工作虽然取得了一定程度的进展，但安全生产形势依然十分严峻。安全生产基础仍然薄弱，行业结构不合理、涉油企业比较多、发展方式粗放落后的问题仍然比较严重，应急处置和抢险救援能力不足；非法违法行为、违规违章现象屡禁不止，严重威胁着我区的安全生产。对此，我们必须清醒认识，增强责任感和紧迫感，抓住机遇，迎接挑战，奋发有为地做好“十二五”时期的各项安全生产工作，为实现我区安全生产状况的根本好转继续努力。二、突出重点，强化措施，扎实做好“十二五”时期，特别是 2011
5、年全区安全生产工作2011 年的安全生产工作要按照全国安全生产工作会议的要求，全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻国务院国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，以“三深化” （深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化专项整治）和“三推进” （推4进科技进步、推进安全达标、推进长效机制建设）为重要抓手
6、，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势的进一步稳定好转，确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。做好 2011 年的工作，关键是抓好落实。特别要立足当前，抓好年初岁尾的安全工作。要高度重视春节期间的安全生产工作。（一）以治理隐患、解决突出问题为着力点，深入开展百日安全集中整治活动。百日安全集中整治工作在我区已经开展，园区已经研究制定了整治方案，并已发放各单位（一会儿，苑振武同志还要就方案重点事项做进一步说明） 。大部分单位已经按要求制定了本单位的整治方案，正在有条不紊的开展这项工作。但是，也有个别单位还没有制定方案；
7、也有的单位出于应付、走过场，尽管制定了方案，也没有开展这项工作，只是闭门造车，纸上谈兵；也有的单位方案也制定了，工作也开展了，但是没有认真研究部署，没有认真抓好落实，检查不认真，整改不到位。这次大会以后，各级各部门要立即行动起来，来个回头看，看看工作是怎么开展的，是否还存在问题。大家清楚，安全无小事，马虎不得，安全事故往往是因为存在侥幸5心理，往往是一个不小心而导致的。我在这里提醒大家，安全生产隐患，就是我们的工作隐患，就是我们各级领导的政治隐患！大家平时工作都很努力，废寝忘食，兢兢业业，千万不要因为安全问题，而葬送了我们的政治生命。当前和今后一段时期，我们要以遏制较大以上安全生产事故为目标，
8、继续以非煤矿山、危险化学品、石油化工、建筑施工、道路交通为重点，全力推进百日安全集中整治活动，做到盯死看牢。要以深入贯彻执行国务院通知为有效抓手，深化企业主体责任落实。要以“打非治违”为有效手段，深化依法监管。继续加大安全生产执法力度，严厉打击“三非” （非法生产、非法经营、非法建设） 、 “三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为，确保各项工作的顺利开展。（二）以交通运输、人员密集场所、文化娱乐场所、大型集会活动，以及烟花爆竹经营、燃放为重点，加强安全监督管理，严防事故发生，确保人员安全出行，确保人民群众度过幸福、和谐、安康的节日。公安、交通等部门要以人为本，安全第一，科学组织，精心安
9、排，全力以赴做好春运工作。要严厉打击超载，超限，超速等非法行为，严防事故发生。公安消防、文化、工商以及各分区、社区要精心组织，严格监管，确保人员密集场所、大型集会活动，以及烟花爆6竹经营、燃放的安全管理，确保春节期间我区安全形势稳定。（三）以中小学广大师生为重点，切实做好春节期间安全教育活动。1、加强中小学师生的安全教育要多措并举、广泛宣传，不断增强广大师生的安全意识。学校要通过各种形式做好安全宣传教育工作，增强师生的安全防范意识，提高安全知识，掌握避险、逃生、自救能力，围绕“百日安全整治”活动，重点进行春节期间的交通、防火、防触电、饮食卫生、禁放烟花爆竹等方面的安全教育。要加强领导、落实责任
10、，努力构建“学校、家庭、社会”三位一体的安全教育网络。各学校要加强领导，层层落实责任，强化师生的安全教育工作。在利用课堂进行安全教育基础上，要与学生家长签订安全教育责任书，给每位家长寄一封安全教育信，使安全教育工作深入到每一个家庭，延伸到整个社会，形成一个整体安全教育网络。2、加强居民的安全教育各分区、社区要加强辖区内居民的安全教育，通过各种形式，教育居民加强安全隐患的排查治理，对发现的问题要及时解决，不能及时解决的，要制定整改措施，限期改正。要教育居民充分认识安全隐患的危害性，绝不能麻痹大意，7遗留安全隐患。各分区、社区要针对春节期间的重大事项制定应急预案，确定应急组织及人员，配备应急设施、
11、设备，并确保应急设施和设备运行正常。一分区要重点加强芦苇市场的消防安全监管，教育居民安全存放芦苇，加强安全防范意识，落实责任，强化措施，落实资金，落实人员，确保春节期间芦苇市场消防安全。3、加强企事单位从业人员的安全教育各企事业单位要强化“三项制度”建设及安全宣传工作，要教育从业人员严格遵守操作规程，杜绝“三违”，及时排查本岗位的安全隐患。对从事电气、锅炉、焊接、车辆的特种岗位的作业人员要重点加强安全意识、安全技能和劳动纪律教育,坚决杜绝事故及职业危害的发生。（四）以春节期间仍开工生产的企业为重点，切实做好春节期间安全应急值守工作。1、各级、各部门要严格执行值班制度，落实责任，确保全天候联络畅
12、通、反应迅速、协调有效、处置有力；落实 24小时值班制度和领导带班制度。2、公安、消防、安全监管、民政、人力资源和社会保障、信访、电力、交通、通讯、住房和城乡建设、农业、卫生、工商、质检、检验检疫、银行、保险等单位和部门，在安排8好本单位值班工作的同时，要抓好本系统内各单位的值班工作。3、供电、供水、供气、供暖等单位，要实行全天候备勤，制定应急预案。三、明确责任，狠抓落实，为全区经济又好又快发展创造安全良好的发展环境。生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，对本单位的安全生产负全面责任。政府及负有安全生产监督管理职责的部门，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理责任，安全生产监
13、督管理部门，依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。安全生产监督管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”和“谁主管、谁负责” 、 “管生产（经营）必须管安全” 、 “谁审批，谁负责”的原则。安全生产工作必须坚持 “一岗双责” 。各分区、社区主要负责人是本行政区域安全生产工作的第一责任人，分管负责同志要切实履行职责，加强统筹协调和督促检查，推进安全生产各项政策措施的落实；领导班子其他成员要做到业务工作与安全生产工作一起谋划、一起部署、一起推进。领导班子成员都要与分管单位签订安全生产目标管理责任书，明9确任务，落实责任。各分区、社区、中心以及安委会成员单位主要负责同志每月至少检查一次安全生产工作，并做好检查记录。各分区、社区、中心、安委会成员单位以及区属企业，每半年向园区安委办报告一次安全生产工作情况，主要负责同志每年应向园区安委办提交安全生产履职报告。各单位、各部门主要领导一定要把安全工作作为工作的重中之重，切实担负起安全生产第一责任人的责任，把安全工作落到实处，确保全区人民的生命财产安全，为全区经济又好又快发展创造安全良好的发展环境。春节来临之际，我代表园区党委、管委并以我个人的名义，向在座的各位并通过你们向全区 4 万 3 千父老拜早年，祝全区人民春节愉快，合家欢乐，万事如意！谢谢大家。
