《结合合同管理,谈施工管理合同的变更,索赔,质量或其他问题(共8篇)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《结合合同管理,谈施工管理合同的变更,索赔,质量或其他问题(共8篇)（43页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划结合合同管理,谈施工管理合同的变更,索赔,质量或其他问题(共8篇)工程施工合同管理及索赔问题探讨摘要：本文结合多年工作总结，分析了工程施工合同及索赔管理的现实意义，基于目前的管理现状提出施工索赔管理措施，最后介绍了建设工程施工索赔的程序。关键词：工程施工；合同管理；索赔管理1加强建设工程施工合同及索赔管理的现实意义规范市场行为的需要目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，加之市
2、场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。因此，政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。建筑业迎接国际性竞争的需要我国加入WTO后，建筑市场已全面开放。国外建筑承包商进入我国建筑市场，如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工程和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，强化索赔意识，提高索赔管理水平，遵循市场规则和国际惯例，加强建设工程施工合同的规范管理。2我国工程施工合同和施工索赔管理的现状工程市场交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在
3、诸多问题，主要表现为：建设施工合同履约程度低，违约现象严重目前工程建设过程中合同违约现象时有发生，主要表现为：在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款：建设工程竣工验收合格后，发包人不及时办理竣工结算手续，甚至部分业主已使用工程多年，仍以种种理由拒付工程款，形成建设市场严重拖欠工程款的顽症：目前建筑市场运行尚不规范，承包商不按期依法组织施工，相互扯皮，形成延期工程，影响了建筑市场环境。部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同巾绝大多数条款是对承包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业加强合同管理做好变更索赔工
4、作【摘要】从某种意义上说,项目管理就是对施工合同行为的监督管理。而合同管理又是进行变更索赔的基础。本文对施工企业在合同管理过程中，进行工程变更和索赔应该注意的问题和在施工过程中如何进行变更索赔进行了详细的阐述，对项目管理者起到一定的借鉴作用。【关键词】：合同管理变更索赔项目管理随着我国改革开放的不断深入，基础建设工程迅猛增加，于是产生了大量的以招投标形式签订的建设工程合同，而建设工程合同由于工程施工的特殊性，决定了其具有履行期限长、合同条款多而复杂的特点。因为工程合同项目大多数以招投标为基础，并签订工程承包合同，导致现在投标价格越来越低，竞争越来越激烈。而业主对施工单位的进度、质量、安全、环保
5、的要求越来越高，成本也越来越大，投入的设备也越来越多。因此，施工企业除了通过正常的管理、劳务分包获取效益以外，还要通过追求增加收入扩大效益。扩大效益的手段简单的说就是“开源节流”，也就是除了加强内部管理外，还要做好变更与索赔工作。所谓公路工程施工承包合同管理，概括起来是根据合同文件的规定，通过一定的组织系统使工程的质量、进度和造价符合合同要求。尽管合同管理的范围很广，且贯穿于整个工程项目实程，并涉及到诸多经济、法律及法规和政策，包括:进度与计划控制、工程质量控制、工程变更、工程计量与支付、工程延期与费用索赔的、工程分包的控制与管理等各个方面。但在实作中，合同管理的中心是围绕“费用”进行的。合同
6、管理的难点主要在工程变更和索赔两个方面。在工程进行过程中，出现工程变更及费用索赔等问题是不可避免的，但由于它们往往涉及到工程、技术、经济、法律等诸多方面内容，所以处理起来较为困难。建设工程合同的变更与索赔的结果直接影响到施工单位的工程进度、工期、费用的变化，已经引起各施工单位的高度重视，但对项目的合同管理人员来说要做好变更索赔工作是一件很困难的事，要根据合同条款，充分利用合同中的条款，根据相关资料，并结合实际工作经验，进行合理的变更。我们在工程招投标过程中通过利用埋伏技巧，在编制工程量报价表时，有策略地对单价进行埋伏。对有利的和有索赔可能的部分可采取策略报价。在工程变更索赔过程中，首先进行的是
7、利用同业主签定的施工合同进行的合同变更，然后才是施工过程中的设计变更。项目从进场到进入正常施工，直至工程结束，合同一直是我们变更的法宝。我们在拿到合同时，脑袋里就应该有变更这个意识。我们可以根据工程量清单中单价比较高和比较低的项目拿出来，进行合理的分析，来确定哪些单价低的项目可以通过变更进行减少，哪些单价高的项目可以进行变更增加；通过工程量复核，工程量清单中数量有较大差异的项目，根据合同条款可以重新议价的项目；这些强化索赔意识做好索赔工作随着近几年建筑行业的蓬勃发展，市场竞争日趋激烈，建筑市场出现了工程项目竞争企业越来越多、中标价格越来越低、工程要求越来越高的现象，导致了施工企业的利润空间越来
8、越小。如何在市场经济制度日益完善、市场竞争日益激烈、施工成本越来越高、经济效益越来越低的情况下求的生存和发展，是施工企业面临的客观问题，提高施工管理水平降低施工成本是最直接最有效的手段，而当施工成本降到最低时如何再扩大经营效益呢？我认为做好索赔工作可以解决这一问题，根据这几年的管理经验和索赔情况，我们应当进一步强化索赔意识，做好索赔工作，通过索赔提高经营效益。下面我将从为什么要进行索赔、工程索赔面临的主要问题、如何做好索赔工作和索赔工作的几点技巧等四个方面结合具体案例和大家分享这个问题，由于本人水平有限，准备时间仓促，所搜集的案例都是本人亲身经历的，具有很大的局限性，我处承建的项目有很多经典案
9、例，但因本人不熟悉，未来得及搜集整理，不当之处请大家指正，此次交流权当抛砖引玉，还请在座各位狗尾续貂，把更好的经验拿出来和大家分享。一、为什么要进行索赔1、工程索赔工作是企业维护利益、生存发展的迫切需要，其核心问题就是维护企业利益。从概预算编制办法上看，综合取费基数越来越低；从定额水平上看定额水平越来越高，综合价格总体走低。在定额价格走低的同时，中标价格又越来越低，现在评标术语中出现了“合理低价法”这一词汇，其本质就是低价中标，不论你的标书质量有多好，施工水平有多高，只要报价不入围，一切都是白费。我们在XX年参加天津引滦入津工程第一批投标时，按照正常预算价格下降了30%仍然没有中标，后期我们中
10、的天津引滦入津工程的8标、4标其投标价格降幅都在33%以上，南水北调鲁北段小运河1标中标价格比业主的预算价低22%，近几年公路工程也是按正常预算价降低2030%才有可能中标。XX年以前我们管理好的项目收益可以达到20%以上，而现在管理好的项目能拿到10%的效益就不错了，有的是零效益甚至收不回本钱来。尽管如此，我们还要不断扩大经营额，还要实现新跨越，因为没有营业额，就没有生存的基础，要想在低价中标的项目中赢得利润，就必须走索赔之路，依据合同赋予我们的权力，把索赔工作做好、做细，最大限度保护企业利益，赚取更大利润。2、抓好索赔工作是适应市场变化的需要。市场发生的变化就是工程价格一降再降，我们要生存
11、，只有加强管理，降低工程成本，同时搞好索赔工作，提高经济效益。如果我们每个项目都能把索赔工作做好，那么我们单位的收益就会有显著提高。比如前面提到的天津引滦入津工程，暗渠8标的中标价是3500万元，其中工程总价为2700万元，合同暂定金额为800万元，通过工程索赔最终结算价款为3800万元，其中索赔金额1100万元，占最终结算价款款的%；另一个比较有代表性的项目就是南水北调济平干渠34标，其中标价为3022万元，其中工程总价为2878万元，暂定金额为144万元，通过工程索赔，最终结算价款为4259万元，其中索赔金额为1157万元，占最终结算总价款的%。上述的两个工程项目如果没有进行有效的工程索赔
12、，怎么干都是要赔钱的，赔钱的项目我们怎么干的起？干不起低价中标项目企业就没有立足之地，就意味着退出竞争市场。3、索赔工作是一项获取边际效益的工作。我们企业经营最重要的目标之一就是获得最佳经济效益。构成企业最终效益有三大板块，即规模效益、边际效益和无形效益，这三个效益的乘积就是企业的最终效益。就我们工程管理而言，经营额效益就相当规模效益，索赔收入就相当于边际效益，通过经营取得的企业形象和社会信誉就相当于无形效益。针对不同项目特点抓效益的重点也是不一样的，比如经营额为较小时，我们获利的水平再高，我们的最终效益还是很低；当经营额比较大时，如果我们的获利水平越高，我们的效益就越大，反而言之，我们的获利
13、水平越低，我们的损失就越大。就我们公司而言，现在已经取得了相当的经营规模，如果能进一步提高获利水平，我们就会获得更客观的经济效益。在这里我打个比方，比如公司、工程处两级的管理开支费占经营额的3%，如果项目利润率低于这个比例，公司就要赔钱；如果项目利润率高于这个比例，公司就能挣钱，项目利润率越高，公司挣钱就越多，假设今年公司项目利润率为3%，扣除局处管理开支实际盈利2%，如果项目利润率达到7%，扣除局处管理开支实际盈利4%。从上面分析上看，工程索赔是提高获取边际效益的重要手段，如果我们通过工程索赔提高2个百分点的收益，就把公司盈利提高一倍，就相当于干一年顶两年，10亿的经营额可以达到以前20亿经
14、营额的收益，如果再提高2个点，就相当于干一年顶三年，10亿的经营额可以达到以前30亿经营额的收益，一定要把索赔工作做好也是基于这一点，因为索赔工作是我们在市场经济条件下实现效益最大化的重要渠道和手段。工程项目的边际效益就是可得可不得的效益，就是项目管理而言就是把可挣可不挣的钱挣回来，把可省可不省的钱省下来。只有通过索赔才能把可挣可不挣的钱挣回来。在这里我举一个在南水北调济平干渠34标发生的一个案例，该工程中的桥头堡发生了变更，在招标文件中，该桥头堡的办公室和发电机房设在机房的左侧，桥头堡和机房以上设钢构造型和轻钢屋顶，总建筑面积为154m2，合同综合价格为1000元/m2，可能是在投标报价时对
15、这个项目单价进行了调整，以1000元/m2的单价建设桥头堡是要赔钱的。在施工过程，业主为了把济平干渠工程建成“生命长廊，绿色长廊”，实现“一堡一景”的目标，对桥头堡进行了设计变更，把办公室和发电机房分别设在机房两侧，变更后的桥头堡和机房总建筑面积为321m2。在合同履约过程中，我们充分利用设计变更进行了索赔，把一个赔钱的项目变成赚钱的项目。最初业主监理、业主批复按照合同单价增加费用，即按照1000元/m2的合同价格和增加的工程量计算费用，变更后桥头堡和机房的建筑费用应为万元，其依据为通用合同条款及专用合同条款的规定“增加或减少合同中关键项目的工作量超过合同工作量的20%”属于变更事件，依据合同
16、规定的变更事件处理原则“合同工程量清单中有适用变更工作的项目时，应采用该项目的单价”。而我们的目标是调整合同单价，充分利用该项目变更的内容：工程量增加108%，大大超过了专用合同条款对变更事件规定的比例；建筑物高度增加，改变了建筑物的标高；抗震构造由三级框架改为四级框架，改变了建筑物的抗震级别；整体构造及外观造型发生了变化，增加了装饰工程费用，属于重大变更事件，对该建筑物的施工组织设计和进度计划造成实质性影响，原合同单价已经没有参考价值，应该重新确定单价，经过多次协商和洽谈，监理和业主同意了我们意见，在协商确定合价时，邀请无利益攸关的第三方进行审查，最终确定合价为万元，合同单价由1000元/m2调整为3016元/m2，为公司获取万元的边际效益。4、变更索赔是将个别亏损项目变为盈利的唯一途径这里有代
