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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划烟草企业安全评估报告烟草行业专业安全评估烟草行业按照国家烟草专卖局办公室关于组织开展企业专业安全评估工作的指导意见、关于转发国家烟草专卖局办公室关于组织开展企业专业安全评估工作的指导意见的通知文件的开展专业安全评估工作。烟草行业的专业安全评估根据我个人的理解，它是要通过专业安全评估过程来建立一常态化安全评估机制，在这种机制下烟草行业各单位具备安全评估能力，确保实现本质安全这个安全理念。所以烟草行业的专业安全评估不同于安全评价。一、认识和方向认识正确，才能有正确的方向，才能产生正确的结
2、果认识错误，导致方向错误，越卖力气，做得越好，偏离越大。在实际工作中发现烟草专卖局聘请了安全评价专业机构来进行专业安全评估，专业安全评估按照程序做完一套工作，提供了评估报告。然后，我们烟草自己没有然后了。所以首先要搞清楚安全评估到底要干什么。正确的认识来源于对国家烟草局关于安全评估的要求，方向来源于对文件要求深刻的理解和消化升华。本次安全评估培训的内容和要求依据国家烟草专卖局办公室文件国烟办综XX139号关于组织开展企业专业安全评估工作的指导意见。基本认识应该归结在烟草行业安全管理工作顶层设计框架之下：烟草安全生产标准化在全烟草行业建立起一整套安全管理的理论、标准、工作框架，岗位达标充实基础，
3、标准化落地，专业安全评估是具备安全工作自我评估、自我预警的工作机制。然后安全管理信息化把这一切贯穿起来。二、烟草行业的专业安全评估专业安全评估是企业自己对现有安全状态进行的动态评价。企业通过安全评估建立起一个有效的运行的机制，能够自己对自己企业的安全状态进行动态评估，为安全管理工作提供指导。在这里专业安全评估与安全评价不同：安全评价，是在项目建设前进行的安全预评价。是对未开工建设的项目可能产生的危险以及产生的危险对社会可能造成的影响进行的预先评价。专业安全评估对已经运行的项目的各个专业的安全状态进行评估。它要求建立起工作机制，运用一套工作方法、使用各种工具等随时检测和掌握即时的安全状态，消除运
4、行过程中隐蔽性，深层次的安全隐患解决常规安全检查难以发现的问题，通过技术手段判断安全相关设备的安全周期一定确保安全的时效，提供安全管理工作依据，建立起安全评估机制，安全检查内涵就发生本质的变化，由被动检查变为主动检查，由盲目检查变为针对性检查，由为了考核而检查，变为为了安全而检查。所以专业安全评估是通过这次安全评估工作建立起来的一种安全工作机制，为今后的安全管理工作能够随时用科学手段真实地对运行过程中的企业安全状态进行客观准确的评价，为安全整改提供依据，达到本质安全的目的。安全评估与安全评价不同。这次安全评估不是结束，是开始，这次安全评估是要建立起一种机制，形成一套方法，具备基本能力，为今后安
5、全管理工作常态化专业安全评估奠定基础。结果是，各单位通过这次专业安全评估建立了机制，掌握了方法，具备了能力，就是成功了。否则就是失败了，没有达到要求。三、本质安全国家烟草关于安全评估指导意见XX年139号文件中要求通过安全评估工作“切实提高企业本质安全水平”。本质安全已经成为企业安全工作的目标本质安全的含义是：是指过各种等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成人身伤害事故。本质安全最简单的描述就是：人可以错，设备可以坏，就是不发生事故。在实际工作中，本质安全包括硬件设备、环境和员工素质三个方面。硬件设备、环境方面，通过设计、改造、替换、防护等手段保证在
6、任何情况下不会造成事故。员工素质方面，本质安全型的员工是：想安全，会安全，能安全的员工。即员工具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的生产管理者和作业者。本质安全型企业是在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。本质安全模型建立在对事故致因理论研究的基础上，建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防安全工程体系。这个安全工程体系，就是我们现在所讲的安全评估。其实在安全管理上，以人为本是根本，人是最重要的因素都没错，但是科学发展到今天，设备、设施、环境成为安全的根本因素是可以做到了。再也不能用人是最重要的因素为理由，而忽视
7、设备、设施的本质性安全了。某烟草企业安全文化建设方案为加强企业的安全文化建设工作，探索安全管理新模式，建立安全文化建设长效机制，促进企业的安全管理上台阶，为建设一流卷烟生产点，实现跨越式发展战略目标提供不竭动力，按照国家安监总局、本省中烟对安全文化建设示范企业创建工作的相关要求，结合本企业的实际情况，制定本方案。一、指导思想认真贯彻执行国家安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，以科学发展观为指导，强化员工安全意识，加强安全宣传教育，普及安全知识，营造有利于安全生产的浓厚氛围，让安全发展理念深入人心，积极探索安全文化建设的新思路，打造符合企业工作实际的安全管理文化
8、，提高安全管理水平，促进企业安全工作上台阶，实现企业可持续发展。二、工作目标全面开展“安全文化建设示范企业”创建活动，到XX年底，建立起与社会、经济及企业发展相适应的安全文化体系。严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任，进一步完善安全管理体系，加强安全学习、培训、宣传、教育工作，加强安全隐患排查治理力度，加大安全投入，改善安全生产条件，保持企业安全生产形势良好的状况。本烟草安全文化理念体系与工厂文化体系紧密结合，将“构建和谐企业共建美好家园”共同愿景融入安全文化，并作延展性补充和更为具象的描绘，从本烟草的改革发展历程中，提炼出和谐安全文化理念体系理念。安全承诺：以人为本、安全发展安全价
9、值观：安全保证生命、安全创造效益安全愿景：创新安稳机制，构建和谐企业、共建美好家园安全使命：隐患险于明火、责任重于泰山三、组织机构为加强对创建工作的组织领导，保证企业安全文化建设有序开展，成立“安全文化建设示范企业”创建工作领导小组：组长：陈东平副组长：朱凌冰、吕爱华、何洁松、王浩明成员：各部门行政一把手。领导小组办公室设在安保法规部，由唐寒鹰任办公室主任，负责日常工作。四、建设企业安全文化原则1、以人为本的原则。企业安全文化模式必须以人为中心，充分反映人的思想文化意识，通过企业全体人员的积极参与，发挥首创精神，企业才能有生命力，企业安全文化才能健康发展。企业员工不仅是企业的主体，而且还是企业
10、的主人，企业要通过尊重人、理解人来凝聚人心，企业安全文化要通过激发人的热情，开发人的潜能，来极大地调动人的积极性和创造性，使企业的安全管理更加科学，更有凝聚力。2、讲求实效的原则。进行企业安全文化建设，要切合企业实际，符合企业定位，一切从实际出发，不搞形式主义，借助必要的载体和抓手，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，逐步建立起完善的安全文化体系。3、突出特色的原则。企业安全文化是一门应用性、实践性很强的科学，是在一定社会文化背景下的管理文化。工作中必须运用创新的方法去思考，去实践。搞好企业安全文化建设关键在于突出企业的鲜明个性，追求与众不同的特色、优势和差别性，培育出适应知识经济时代
11、要求的，能够促进企业整体素质提高、健康发展，具有自身鲜明特色的企业安全文化。因此，在企业安全文化建设过程中，必须牢牢把握企业历史、现状、未来的实际情况，重视挖掘提炼和整理出具有企业鲜明特色的文化内涵来，走出一条具有本企业特色的安全文化建设之路。五、推进方法1、始终坚持总体上抓体系，推进中按步骤，实施中做到精炼、实用、有效，配合企业发展战略的实施，整体向前推进。2、抓好企业安全文化知识的培训。组织编写有关“安全文化建设宣传提纲”、知识讲座类宣传材料，利用报纸、电视、黑板报以及举办培训班等方式进行宣传和培训。采取培训骨干和自学相结合的原则，使全体员工普遍掌握企业安全文化的基本知识和基本理论。3、建
12、立健全企业安全文化建设领导体制。成立企业安全文化建设领导小组，设立企业安全文化建设办公室，强有力的组织机构可为企业文化建设的系统性运作提供组织保障，也为安全文化建设扎实有效地稳步推进奠定基础。4、健全制度，完善机制，形成闭环管理。要把企业安全文化建设内容纳入企业规划、年度计划、企业文化建设体系中，要重点列入制度文化建设的管理标准、工作标准、考核标准，明确安全文化建设各项内容的责任部门和责任人，制定年度工作计划，使企业安全文化建设与企业管理工作一样也纳入日常管理工作之中，建立企业安全文化建设的考核评价和激励机制。六、实施步骤及时间第一阶段，做好创建申报工作。制定创建实施方案，填报永州市安全文化建
13、设示范企业申请表，上报市安监局。第二阶段，启动创建工作，确立创建模式。召开创建工作动员会，加大宣传力度，为创建工作营造浓厚氛围，通过宣传教育，使员工能够全面理解开展企业安全文化建设的重要性和必要性，激发大家主动参与企业安全文化建设的积极性，为此项工作的顺利开展打下良好基础。第三阶段建立完善的安全理念。提出明确的安全生产理念，完善安全生产制度和操作规程，制作统一安全警示标识、标牌，针对辨识排查出来的危险源及安全隐患，依照有关法律法规，对本单位的安全防范措施、管理制度、操作规程等进行修订、补充和完善，使安全管理工作有法可依，有章可循，员工行为得到规范，安全生产得到保障，形成具有企业特色的安全文化体
14、系。第四阶段，全面开展安全文化建设活动。紧紧围绕“安全生产年”活动这条主线，扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面推行实施职业健康安全管理体系，积极开展危险源辨识排查活动，结合职业健康安全管理体系的要求，对重点部位、重点环节、重点岗位及工作流程的危险源及安全隐患，进行认真辨识排查，梳理归类。5月份开展“世界环境日”宣传活动,做好节能减排；6月开展“安全生产月”活动；11月结合“119”消防宣传日开展一次全厂性重大安全事故应急演练活动，并开展搭建安全文化长廊、制作安全手册等形式多样、内容丰富的活动，把安全常识、管理制度、操作规程变得喜闻乐见，通俗易懂，使员工耳濡目染，容易接受。通过开展
15、以上活动，形成了浓厚的安全文化氛围，使员工能很快地认同和接受“安全在你手中，安全在你脚下”的安全理念，员工的安全素质得到较大提高。第五阶段完成创建工作的相关报告，申请认证。向市安监局上报工作报告和1年阶段评估报告，申请评定认证。七、工作要求1、高度重视，精心组织。安全文化建设作为提升企业安全管理水平的重要途径，各部门要把创建活动作为加强安全生产工作和一项重要内容来抓，列入议事日程，按照创建工作实施方案的要求，精心组织，认真落实相关工作，确保创建活动取得实效。2、扎实推进。按照创建工作的实施步骤，认真开展创建工作。3、严格标准，务求实效。按照上级有关创建工作的要求和标准，坚持以人为本，创新工作思路，加大投入，采取各种形式，倡导安全文化，传播安全理念，营造安全文化氛围，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，实现以文化促管理、以安全促稳定、以安全促发展。4、按时上报资料，及时总结经验。按时向市安监局上报创建工作开展情况，并及时对创建工作进行总结，吸取好的经验和做法，克服不足，促进创建工作上台阶。烟草企业消防系统专业安全评估实施指南XX年3月目录1目的.
