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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划烟叶生产调研报告对全县烟叶发展制约因素的调查分析报告作者姓名：张晓春工作单位：河南省方城县政府烟叶棉花生产办公室通讯地址：河南省方城县城关镇凤瑞路266号邮编：联系电话：摘要：近年来，方城县的烟叶生产规模和水平得到了逐步提高，烟叶已经成为全县广大烟区农村重要支柱产业，烟叶生产开始向全面建设现代烟草农业转型。本文中，笔者对影响全县烟叶产业可持续发展的制约性因素进行了调查分析，并提出了合理化建议和意见，以期能对全县“十二五”烟叶可持续发展战略制订提供科学依据。关键词：烟叶制约因素调查分析
2、报告近几年来，通过全县烟草战线上下共同努力，我县的烟叶生产得到了持续稳步发展，烟叶生产水平得到逐步提高，“一基四化”推行取得了显著成效，基地单元和标准化生产示范区建设平稳推进，县乡财政、烟草企业和烟农收益增幅都有比较明显的提高，烟叶生产已经成为我县烟区农村发展的支柱产业，对新农村建设起到了很好的推动作用，烟叶发展总体趋势进入向现代烟草农业发展转型的新时期。但是，不容置疑，一些制约烟草产业进一步发展的不利因素依然存在。为了进一步明确并解决制约烟叶发展的制约性因素，促进烟草产业快速健康可持续发展，笔者查阅了有关资料，并深入植烟乡镇和烟区农村基层，与烟叶、农业、水利、气象等职能部门同志以及农民烟叶技
3、术员和植烟大户一起座谈，对烟叶生产发展情况进行调查分析，研究对策。现把调查情况报告如下：一、近十一年来我县烟叶收购量和特产税收完成情况1、XX年-XX年全县烟叶收购量统计2、XX年-XX年全县烟叶特产税统计3、根据以上统计分析数据可以看出，烟叶产量和特产税收年际变化较大，烟叶生产发展还存在一定的不稳定性和不平衡性。二、制约当前烟叶发展的因素1、投入不足，生产基础设施薄弱。多年以来，烟叶生产主要依靠烟草部门一家的投入，力量还比较微薄，而烟叶生产急需解决的道路、机械、水渠、机井等，尤其是烟水配套这个重大问题，因为资金缺乏而解决乏力。南阳市确定我县的基本烟田面积是27万亩，止目前能够实现烟水配套的面
4、积比例还很小，特别是一些岗丘地区，土地旱不能灌、涝不能排，严重影响烟叶生产。2、土地流转进展较慢，烟叶种植零星分散。由于一些地方土地流转没有成功的经验，加之农民认为土地是命根子，土地向种烟能手集中缓慢。目前比较大的烟户只有几十亩，大部分只有几亩，这种布局严重影响了新技术的推广和数量、质量的提高。3、风险机制尚未建立，烟农面临较大风险。烟叶生产环节多、技术性强，尤其是烟农面临着较大的旱涝、低温、大风冰雹和病虫害等自然风险。而目前我县主要烟区还没有建立风险基金，难以解除农民的后顾之忧。4、以烟为主的耕作制度没有完全建立，合理轮作没有到位。目前一些地方土地烟叶复种指数偏高，烟田连作普遍，影响土壤的改
5、良和保护，致使病害时有发生，烟田生产的数量和质量难以保证。5、部分基层烟叶工作者科技意识不强，一些关键生产技术落实不到位，一定程度上存在技术棚架问题。三、意见及建议1、高度重视烟叶生产，认真做好基本烟田规划建设与保护。烟叶生产是我县部分地区农村经济发展的支柱产业，而基本烟田规划建设与保护是烟叶可持续发展的迫切需要和根本之策。对此，各级领导一定要有清醒的认识和高度的重视，要成立相应的领导组织，有关领导要亲自抓、亲自协调，认真组织实施；要把有关责任落实到领导人头，落实到农户人头，落实到田间地头；有关部门要各尽职责，协同配合；要结合实际，科学编制规划；要加强督促检查，认真落实好基本烟田规划建设与保护
6、的任务，使我县烟叶生产再上一个新的台阶。2、建立多元化投资的烟水配套基本烟田。目前，我县部分烟区水利设施薄弱，需要改善水利设施的任务很重，仅仅依靠烟草部门的投入是远远不能满足的。为此要采取多方位、多层次、多渠道的投入办法，实行“捆绑投入”：县财政、烟草公司和烟农、工商联办基地等共同投入的形式，以及水利建设资金、农业开发资金、移民开发资金、道路建设资金的投入，建立旱能灌、涝能排的基本烟田。同时要积极争取国家及上级部门的资金支持，从而从根本上提高烟叶生产的抗灾能力，保证烟叶生产的顺利发展。3、积极引导土地流转，促进烟叶生产规模发展。土地适度规模集中，有利于提高产量、推广新技术、防治病虫害等。各级政
7、府要本着“依法、自愿、有偿”的原则，及时总结经验，积极引导和协调，通过土地入股、转包、出租、互换、转让等途径，逐步实现烟田向种烟能手流转和集中，并完善烟叶生产专业队建设，积极探索烟叶专业合作社模式，提高烟叶生产的产业化和专业化水平及规模效益，切实地解决好烟叶生产组织方式和经营方式创新问题，为现代烟草农业示范区创建工作提供有力支撑。4、实施以烟为主的耕作制度，实行合理轮作。良好的土壤环境，是烟叶生产的关键所在之一，而改善土壤环境最根本的措施是合理轮作。对此，政府要结合我县实际，科学规划，以烟为主，合理轮作，推广科学的栽培种植轮作模式，确保基本烟田的有效轮歇和养息，提高烟田资源的承载能力。5、建立
8、烟叶风险基金机制，维护烟农的自身利益。农民是个弱势群体，烟叶生产又是个风险产业，怎样解除烟农的后顾之忧？首先是要完善气象服务和防雹减灾体系，科学组织烟叶生产，降低冰雹等自然灾害性天气给烟叶带来的危害；二是完善烟叶病虫害预测预报及统防统治体系，建立烟草病虫害快速反应和有效控制机制，切实提高病虫害防控能力；三是设立种烟风险保障基金，建立政府、企业和烟农出资的多元化种烟投保机制，也可以借鉴外地农业投保的模式和经验。对此，我县应积极研究，制定措施，实行保障机制，降低烟农的生产风险、市场风险和自然风险程度，真正让烟农安全、放心地发展烟叶生产。6、完善生产技术体系，提高科技普及力度。全县要加大资金投入，构
9、建“金字塔式”烟叶生产技术推广网络体系，积极引进新技术、新品种、新模式，加大科技培训和技术推广普及率，强力实施科技兴烟战略。洛阳市XX年烟叶生产调研报告为了认真落实省公司烟叶工作调研精神，全面总结XX年烟叶生产工作，掌握烟叶生产发展趋势和动态,把握烟叶生产发展方向,为烟叶生产决策提供可靠依据,洛阳市公司安排各产烟县开展的烟叶生产调研烟叶工作，调研按照省公司要求采用定点调研和专题调研相结合的方式，现汇总如下：一、调查范围宜阳、洛宁确定5个重点乡(镇),每乡10户稳定的有代表性的种烟农户；汝阳、伊川、嵩县确定3个重点乡(镇),每乡10户稳定的有代表性的种烟农户；孟津、新安、栾川确定2个重点乡(镇)
10、,每乡10户稳定的有代表性的种烟农户；按省公司调研附表进行调研。二、XX年全市烟叶生产基本情况XX年全市8个产烟县，78个种烟乡镇,903个种烟村，签订合同面积万亩,收购量61万担,合同份数12357份。各产烟县通过大力宣传国家烟叶政策、加大基础设施建设、政策激励等措施，加快了烟叶种植布局调整步伐，稳定了烟叶面积。烟叶移栽结束后，市局抽调机关和烟叶中心相关人员，由现职正科级干部带队，对全市8个产烟县的烟叶移栽面积及种植合同进行了全面核查。结果表明今年全市登记造册和上报的种植面积真实，种植密度合理，合同签订规范，全市种植面积按照每亩1100株折算的标准面积为万亩，按正常年份亩产量300斤计算，全
11、市烟叶产量在61万担左右，夯实了全市烟叶工作的基础。三、烟农今年烟叶生产成本及收益情况年生产成本用工投入。经调研汇总，XX年，全市烟叶种植亩均用工总数个，费用为50元/工，总用工费用为1285元/亩。物资投入。亩均需使用烟用肥料元/亩；农药元/亩，农膜元/亩，抑芽剂50元/亩，机耕50元/亩，购苗36元/亩；共计元/亩。能耗投入。小改密平均每亩用煤球465个，每个煤球元，费用279元/亩，烘烤用电费30元/亩，每亩烘烤投入309元/亩；密集烤房每亩烘烤用煤320kg，煤价平均为元/kg，用煤元/亩，用电费50元/亩，共计元/亩。新建密集烤房控制灵敏烘烤出的烟叶质量较好，但耗能比普改密烤房多元/
12、亩。租地租金因地域有很大的差别，其中最高的为洛宁小界王村，为500元/亩，其它地区100-300元/亩不等，全市平均300元/亩。综上所述，示范片内物资全部由县烟草公司免费提供，所以在示范片内：种烟大户需用工投入、能耗投入及土地租金，所以亩均投入元，小种植户因不需用工投入，只需能耗投入及土地租金，所以亩均投入元，另外示范片内烟草公司补贴化肥、农药、机耕、购苗等费用总计元/亩；非示范片内机耕由县烟草公司扶持，所以非示范片内：种烟大户需要用工投入、物资投入元/亩、能耗投入、土地租金，所以亩均投入元，零散种烟户需要物资投入元/亩、能耗投入309元/亩，零散种烟户亩均投入元。年生产收益按照当前烟叶收购
13、元/kg的均价计算，亩均产量84kg，收入1403元/亩。示范片内种烟大户亩均纯收益为负元，非示范片内种烟大户亩均纯收益为负元。示范片内种烟大户与非示范片内种烟大户相比，因烟用物资等全部由烟草公司扶持，生产投入成本较少，使得收益相对增加。3.粮烟比价.小麦、谷子连作：每亩收小麦300kg，市场价元/kg，亩可收入660元；谷子200kg，市场价元/kg，每亩可收入520元。投入需碳铵50kg、磷肥50kg，犁地每亩40元，种植小麦和谷子亩均收益为1077元/年。.小麦、玉米连作：每亩收小麦300kg，市场价元/kg，亩可收入660元；玉米150kg，市场价2元/kg，亩可收300元。投入需碳铵
14、100kg、磷肥50kg、犁地每亩40元，所以种植小麦和玉米亩均收益为822元/年。.小麦、大豆连作：每亩收小麦300kg，市场价元/kg，亩可收入660元；大豆亩产75kg，市场价元/kg，亩可收元。投入需碳铵40kg、磷肥50kg、犁地每亩40元，所以种植小麦和大豆亩均收益为元/年。4.人工成本。劳务输出近年来成为我市农村经济发展的主要项目，造成农村青壮年劳动力的大量转移，直接影响到烟农队伍素质和数量，也造成了劳动力工价的大幅上涨。社会经济不断发展，整体物价持续上涨，大量青壮年劳动力外出务工，区域内劳动力短缺等因素，造成农村劳动力工价呈明显上涨趋势，近年来农村劳动力工价呈明显上涨趋势，XX
15、年普通工日工资是35元，技术工日工资是70元；XX年普通工日工资是40元，技术工日工资是80元；XX年普通工日工资是50元，技术工日工资是100元，年上涨率20%左右。四、减产原因分析从烟叶生育期气温、降水量和光照气象3要素与常年对比看,今年全市烟叶生产经历了春旱、伏旱和秋涝,旱涝交替，灾害频发。一是严重干旱造成损失。元月份到7月份全市降雨量比常年减少174毫米,烟叶移栽后的5、6、7月份降雨量也严重偏少,5月到7月份全市降雨量比常年减少128毫米，烟田出现严重旱情，旱情最重是孟津、新安及宜阳的盐镇、高村、三乡和洛宁的河底、东宋、王村等乡镇，降雨量极端不足致使烟叶晚发，根结线虫病加重，烟叶旺长期烟田干旱对烟叶生长造成了很大影响，造成部分烟田烟株下部叶坏死、生长停滞及烟叶有效叶片减少2-3片。全市遭受旱灾影响烟田18万亩，其中绝收烟田万亩,减产损失3万担左右。二是9月份阴雨损失惨重。8月10日全市烟田完全解除旱情后，烟田进入旺长，但今年9月3日-18日，全市遭遇持续阴雨天气，平均降雨量297毫米，宜阳县的赵堡、董王庄张坞、木柴，洛宁县兴华、下峪、故县、上戈及嵩县、栾川的种烟乡镇降雨量达到330多毫米，是常年同期降雨量4倍，创历史同期雨日最多、持续时间最长、雨量最大记录；9月底，全市又持续4天阴雨天气，平均降雨量50毫米。烟叶成熟采收期日照时数严重偏少，阴雨寡照，阴雨天气
