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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划烟台市牟平区计划生育服务中心免费孕前优生健康检查项目实施方案各镇、街人民政府、园区，区各有关单位：为了降低出生缺陷发生风险，提高人口素质，根据山东省人口计生委、山东省卫生厅、山东省财政厅关于开展免费孕前优生健康检查项目试点工作的实施意见要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、实施目标探索建立有效运行机制，提高准备怀孕夫妇优生科学知识水平，增强孕前风险防范意识；改善准备怀孕夫妇健康状况，降低或消除导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素；预防出生缺陷发生。让每对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕
2、前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，逐步提高出生人口素质。区、镇两级政府更加重视预防出生缺陷工作，相关部门密切配合，探索建立“政府主导，部门协作，社会联动，群众参与”的工作机制。通过专项检查项目，确保全区计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到90以上；引导计划怀孕夫妇不断增强参加检查的主动性和自觉性，到区站进行免费优生健康检查率达到100。建立区、镇、村三级孕前优生健康检查和筛查转诊体系，形成工作规范和工作流程。二、工作原则1科学规范、保障质量。在实际工作中科学普及优生知识，科学规范检查项目和检查程序，正确进行咨询指导，加强技术指导和监督，切实保证检查质量。2因地制宜、方便群众。在完成所
3、有检查项目的前提下，因地制宜，科学制定合理优化的服务流程，减少群众负担，增加群众信赖感。3政府引导、群众自愿。广泛深入做好宣传发动工作，在群众自愿的原则下，积极引导和动员新婚和计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查。4信息完整、严格保密。真实、完整记录所有服务过程和结果，建立完善服务对象个人健康档案。注意保护服务对象隐私，增强对受检者个人信息保密的意识，妥善保存相关资料，切实维护群众合法权益。三、服务对象免费孕前优生健康检查服务对象包括：符合生育政策、准备怀孕的农业户口或界定为农村居民户口的夫妇；流动人口中符合生育政策、具有农业户口、在现居住地半年以上准备怀孕的夫妇。四、服务内容开展免费孕前优生
4、健康检查服务，包括健康教育、病史询问、孕前危险因素筛查、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等其中医学检查14项，基本服务5项。健康教育采用讲座、发放健康教育资料、入户访谈、个体询问等方式，结合孕前自查结果，向准备怀孕夫妇宣传开展免费孕前优生健康检查的重要性，介绍检查内容及流程，传播优生科学知识，提供健康教育服务。知情同意遵循知情自愿原则，告知准备怀孕夫妇可以接受病史询问、孕前危险因素筛查、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等服务，征得夫妇双方同意，签订知情同意书。在病史询问和孕前危险因素筛查、体格检查、临床实验室检查、影像学检
5、查、风险评估、咨询指导服务过程中，逐项填写孕前优生健康检查技术服务记录手册，同时应保护服务对象隐私。健康检查向准备怀孕夫妇提供孕前筛查服务和孕前医学检查，了解其基本健康状况，筛查影响孕育的风险因素。风险评估综合分析孕前筛查和孕前医学检查结果，评估准备怀孕夫妇是否存在导致出生缺陷等不良妊娠结局的生物、心理、环境和行为等方面的风险因素，区分高风险人群和一般人群，进行分类指导。咨询指导遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，根据我省孕前风险评估系统的分析意见，有计划地为目标夫妇开展孕前优生咨询和健康指导。五、服务机构与人员要求服务机构要求1、免费孕前优生健康检查由已取得计划生育技术服务机构执业许可证
6、和医疗机构执业许可证的区计划生育指导站承担。2、镇级计划生育技术服务机构配合区计划生育指导站开展相关服务，主要承担宣传发动、健康教育、基本信息采集、孕前危险因素筛查、审核办理牟平免费孕前优生健康检查服务卡一般人群咨询指导、早孕及妊娠结局随访等任务。3、村级计划生育服务室承担宣传发动、发放资料、目标人群信息收集、发放孕前危险因素自查表指导孕前自查、预约告知等工作。房屋及设备要求1、区计划生育指导站设置健康教育室、孕前准备和咨询指导室、女性检查室、男性检查室、检验室、超声检查室、档案室等，配备必须的基本设备和设施，包括血尿分析仪、生化分析仪、酶标仪、显微镜、B超工作站和样本处理设施，以及血样储存设
7、备。2、镇级计划生育服务机构设置健康教育室、孕前筛查和咨询指导室等。3、村级计划生育服务室设置宣传橱窗(栏、架)、孕前自查和健康教育室，配备资料存放柜。4、所有机构服务环境应整洁、安静、温馨，达到“世代服务”要求，布局合理、方便群众，注意保护服务对象的隐私，防止交叉感染。人员要求l、从事健康教育的人员应为接受过相关业务培训的医护人员。2、从事孕前优生健康检查的人员，须具备医师资质并经培训合格。3、临床实验室专业技术人员应当具有相应的专业学历，并有合格证。4、从事风险评估、高危人群优生咨询指导的人员必须取得主治医师及以上技术职称。5、区计划生育指导站应根据实际需要，配备数量适当、符合要求的男、女
8、孕前优生健康检查医师、注册护士、合格的临床实验室专业技术人员和经过培训的健康教育人员。六、工作流程确定目标人群村级计划生育专干收集辖区内符合生育政策条件的拟怀孕夫妇信息，报镇级计生办。镇级计生办在民政、公安部门的配合下，汇总辖区内符合条件的准备怀孕夫妇名单，附结婚证及身份证复印件报区人口计生委审核。区人口计生委核实确定辖区内免费服务对象，并将核实名单和免费优生服务卡发至镇计生办。流动人口免费服务对象信息，由区人口计生委及时录入流动人口计划生育服务和管理信息系统，流入地、流出地人口计生部门共同据此核查服务对象资格。工作模式和流程工作流程：村级信息收集、宣传倡导、孕前自查和预约告知乡级信息传递、健
9、康教育、一般人群咨询指导区级信息反馈、医学检查、个性化咨询指导、早孕和妊娠结局随访工作。服务流程：村计划生育专干负责收集辖区内拟怀孕夫妇信息，拟定应接受孕前优生健康检查的夫妇名单，入户发放孕前危险因素自查表和免费孕前优生健康检查服务卡，协助区、镇技术人员开展健康教育，告知孕前优生健康检查的重要意义，动员、组织计划怀孕夫妇到区计划生育服务站接受筛查，并协助区、镇开展早孕和妊娠结局随访，收集不良妊娠结局信息，报镇计划生育服务站。镇计划生育技术服务人员填写预约检查卡，开展健康教育、与计划怀孕夫妇签订知情同意书。负责一般人群早孕及妊娠结局等随访。区计划生育指导站技术服务人员负责为转诊的人群提供健康教育
10、、孕前医学检查和孕前准备指导服务，给予个性化综合分析指导，或者提出医学建议、指导转诊和接受医学治疗。负责高风险人群早孕及妊娠结局随访。信息收集和管理区、镇级计划生育技术服务机构妥善保存计划怀孕夫妇检查资料，注意保护个人隐私。按月将免费孕前优生健康检查人数、检测结果、早孕及妊娠结局数据报送科技科。科技科按照免费孕前优生健康检查项目工作季度统计表、免费孕前优生健康检查项目地区妊娠结局季度统计表要求，按规定将汇总数据报省、区人口计生委。经费结算流程农村户籍政策内待孕夫妇优生健康检查实行免费检查，所需经费由政府埋单，每季由区人口计生委与相关单位结算。其他人群实行低偿收费检查。七、实施要求加强组织领导。
11、区成立免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组；区人口计生委成立免费孕前优生健康检查项目工作实施领导小组，负责全区工作组织、协调、监督和管理，主要负责人任组长，分管财务和科技的副主任任副组长，成员包括区人口计生委科技科、计划统计科、财务室等相关科室人员。区人口计生委科技科负责技术服务管理，开展人员培训、技术指导和质量控制，管理相关信息。财务室负责资金管理，据实际服务人数按标准每季与区计划生育指导站结算拨付一次专项资金。加强协调工作。在区政府的统一领导下，加强相关部门之间的沟通和协作不断形成合力，全面推动试点工作深入开展。建立信息平台，加强民政婚姻登记、人口计生孕前优生健康检查、卫生产前检查和住
12、院分娩信息交流反馈，实现信息资源共享。加强技术支持。成立区多学科专家组成的技术指导小组，按照国家和省区要求，巩固基础培训、强化专题培训、提升能力培训，为孕前优生健康检查和优生咨询指导提供强有力的技术支持。强化舆论倡导。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，宣传倡导孕前优生健康检查的重要意义，营造重视优生优育和提高出生人口素质的舆论氛围，引导群众接受孕前优生健康检查。加强督促检查。为保质保量完成项目任务，加强自我监管和检查，杜绝出现上报虚假信息、挪用专项资金等现象。烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室规章制度一、会议制度党委会和主任办公会议1、参加人员：领导班子成员。必须时相关科室负责人
13、列席参加。2、时间：一般每月召开一次，工作需要时，可临时确定召开。3、会议内容：研究贯彻上级有关行政审批制度改革方面的指示、政策。研究落实区委、区政府交办的重要事项。研究以“烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室”和“中共烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室委员会”名义起草的重要文件。研究审批中心年度工作计划执行情况。研究各科室日常重要工作。研究审批中心财务及其他需要研究的行政管理工作。领导之间互通工作情况。党委成员民主生活会其他需办公会研究的事项。室务会1、参加人员：领导班子成员和各科室的负责人。2、时间：通常每月召开一次，遇有急需研究的重要事项，可临时确定召开。3、会议内容：学习中央、省
14、、市、区委和政府下发的重要文件，传达上级会议精神，讨论区委、区政府交办的重大事项。回顾总结当月工作情况，研究部署下月工作任务。研究中心和各科室协调的有关工作任务。讨论中心年度工作计划、总结和阶段性重点工作。应由室务会讨论研究的其他工作。党支部会议1、参加人员：中心管理办公室党支部成员，党支部书记主持。2、时间：一般一个月召开一次。工作需要时，由党支部书记临时确定召开。3、会议内容：学习贯彻党的路线方针政策，研究支部工作、党员活动内容及党员纳新问题。党员大会1、参加人员：全体党员2、时间：一般每季度召开一次党员大会，工作需要时由中心党委临时决定召开。3、会议内容：学习贯彻党的路线方针政策，上党课
15、、过组织生活，党员纳新表决。“三会一课”制度结合党员的实际情况，坚持经常性的“三会一课”制度，及时组织党员及纳新对象，学习贯彻上级党委的有关指示决定，汇报交流思想工作情况，开展批评与自我批评，不断提高党员素质，强化思想建设和作风建设，发挥好党员的先锋模范作用。工会学习内容由工会按照章程自行组织会议纪律1、与会人员不得迟到、早退、非经领导安排，不得借故处理其他事务而缺勤。2、保持会场严肃，会议期间要做会议记录，手机等通讯工具须关闭或调至震动状态，与会人员不得交头接耳或接待来客、来访者。3、保守会议秘密，未经批准或形成决议向外公布前，不得泄露会议的有关内容。擅自泄露的，严肃处理。二、会务制度1、中心以及中心以区政府名义召开的会议，整个会务工作由分管领导负责组织，综合科科长会同相关科室
