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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划村委会拆迁报告范文某某县某某街道办事处某某村委会部分平房改造实施方案县人民政府：为进一步加快城中村改造步伐，整体推进城市发展水平，提升城市品位，不断改善人居环境，现就某某村部分平房改造，提出如下申请报告。一、基本情况某某村位于某某县东郊，部分村民组属于典型的城中村，全村共有356户，1402口人。近年来，随着城市框架的不断拉大，特别是东环路的开通，为某某村的发展提供了难得的发展机遇。但目前也存在着平房密度相对较大、流动人口较多、基础设施落后、道路狭窄以及环境卫生脏、乱、差的现状，为彻
2、底解决部分城中村的面貌，创造一个良好的工作生活环境，提高城市档次，改善村民居住条件，经村党支部、村委会和村民代表共同研究，同意对东环路至东大桥之间部分平房分批分期进行改造。二、改造范围及面积改造区位于东环路东侧、原东出口国道303线南侧，现有住户146户，总规划面积81亩，计划总建筑面积约10万平方米，该项目从XX年起到XX年分三年时间实施。XX年规划建设31178，拆除平房22户，大房99间，门房88间，总拆除面积为3500。改造区有临街商户9户，房屋1080。三、改造原则坚持政府组织、市场动作原则。平房改造工作在县政府和街道办统一领导下，与房地产开发相结合，积极推进住房保障体系的建立和完善
3、。坚持综合开发、配套建设原则。平房区改造要符合城市建设总体规划，先行规划、同步实施，并建设相关配套设施。坚持依法运作、公开公正原则。严格执行法律法规和相关政策，公开透明、阳光操作，妥善解决好各方面问题，保持社会稳定。四、建设规模与标准改造区建设总规模一期为31178，新建住房以中小户型为主，临街为商住楼。新建住房应按照规划要求，确保基础设施配套齐全、物业管理规范、道路畅通、环境整洁。保证供暖、供电、供水、排水，搞好硬化、绿化、亮化。五、补偿安置办法对改造区的拆迁补偿采用房屋产权置换方式进行。等平米置换。平房拆迁户按照拆迁大房建设面积和门房折合面积，置换等平米楼房。评估置换。平房拆迁户按照房地产
4、评估机构依法评估的价值，楼房以低于市场一定比例的价格方式置换楼房。六、申请县政府优惠政策、动迁方式经批准的平房改造区，建设用地采取自拆自建的方式进行，由村委会与开发商签订合同，进行建设、置换。在县拆迁部门的指导下，由村委会协调有关部门对被拆迁房屋和征占土地进行统一测量、评估、组织拆迁。对批准的平房改造项目，该土地批转建设用地的申报审批手续办理与规划拆迁建设同步进行。申请减免土地出让金。免除城市配套维护费、人防基金、社保基金、消防基金、环评费税金等税费收缴。减免用电、自来水、热力入网费用等。某某县某某街道办事处某某村民委员会二一一年四月二十日湾沚镇政府：宋兴村委会：我们是宋兴村后房自然村村民，我
5、村位于杨黄路北侧500米处，总人口280人，分属62户。主要分三块居住，其中老村庄宅基地面积130亩，现有52户。原桃园小学建设用地12亩，现房屋主要以园学校的12间平房为主。长期以来我村交通闭塞，信息落后，村况破旧，村内房屋大多属于破旧老房，老村庄以“空心村”较为突出，以老弱群体居住为主。又因中联集团于去年将我村宋兴圩土地流转承包，所剩土地已不多，村民生活来源主要是在新芜经济开发区企业打工。现经我自然村全体村民户代表表决，同意拆迁。故恳请上级领导将其纳入开发区拆迁范围或作为城乡建设用地增减挂钩将其拆迁，我自然村所有村民将全力支持配合，十分感谢！望领导现场勘论证，给予指导。宋兴村后房自然村二一
6、一年十一月十五日湾沚镇政府：我村后房自然村位于杨黄路北侧500米处，总人口280人，分属62户。主要分三块居住，其中老村庄宅基地面积130亩，现有52户。原桃园小学建设用地12亩，现房屋主要以园学校的12间平房为主。长期以来后房自然村交通闭塞，信息落后，村况破旧，村内房屋大多属于破旧老房，老村庄以“空心村”较为突出，以老弱群体居住为主。又因中联集团于去年将村宋兴圩土地流转承包，所剩土地已不多，村民生活来源主要是在新芜经济开发区企业打工。现经我村后房自然村全体村民户代表表决，同意拆迁。故恳请上级领导将其纳入开发区拆迁范围或作为城乡建设用地增减挂钩将其拆迁，后房自然村所有村民将全力支持配合，十分感
7、谢！望领导现场勘论证，给予指导。宋兴村村委会二一一年十一月十五日关于农村中拆迁问题的调查报告摘要：拆迁工作的每一步都涉及到人与人之间的关系，涉及到拆迁关系人之间的权利义务，涉及到千家万户的切身利益，涉及到城市建设的总体布局和城市功能的提高，涉及到社会的方方面面。房屋拆迁管理工作更是一项程序严谨、操作规范的工作。拆迁建设要想达到“拆迁一处，造福一片，稳定一方”的基本目的，首要的前提是必须规范拆迁管理，是全面履行拆迁管理职能的基础。然而在当前的拆迁过程中，确实面临很多的问题，本文简单的谈谈拆迁中问题与一些对策。关键词：拆迁问题对策近年来随着我国经济的发展及城市化进程的加快，农村房屋拆迁范围和力度逐
8、步加大，当前农村房屋拆迁中情况越来越复杂，也暴露了一些情况和问题一拆迁中产生的问题“非正规拆迁”成了当前农村房屋拆迁的主要模式目前，农村房屋拆迁的模式可分正规拆迁与非正规拆迁二种。正规拆迁模式是指在履行依法拆迁审批手续后的房屋拆迁行为；非正规拆迁模式是指未依法办理房屋拆迁手续的房屋拆迁行为。正规拆迁模式中一种为履行征地报批后的拆迁，简称为征地拆迁，另一种为收回国有土地的房屋拆迁，称为国有土地的房屋拆迁。从近年来各地农村房屋拆迁情况分析，正规式的房屋拆迁明显减少，而非正规式的房屋拆迁显著增多。非正规式拆迁成了当前农村房屋拆迁的主要模式，主要有以下几个因素：一是办理征地拆迁相关手续太复杂。一方面，
9、依法履行征地拆迁手续，不但要办理拆迁方案等的审批手续而且还要办理征地报批手续。征地报批环节多、要求高、程序复杂、时间冗长。在履行村民代表签字、征地听证、政策处理等工作程序中，村集体和被拆迁农民会提出较高、较多甚至较苛刻的要求如要求提供优裕的安置条件、提高征地拆迁及补偿安置标准、给予高标准保障等等一旦目的达不到就不会顺利地签字盖章致使征地报批手续无法办理；另一方面，征地拆迁模式中办理房屋拆迁审批手续时必须提供安置用房、落实安置地以及拆迁资金等，这对于重点工程和基础设施项目来说难度较大。而对于适用新的集体土地拆迁政策来说，商品住宅平均价适用问题又会衍生较多问题：商品住宅平均价格要求与当地的商品房价
10、格相接轨且须向社会公布，而目前大多数地方的商品住宅平均价要大大超过当地的安置房价格，有的甚至超过近一倍左右。如适用新集体土地拆迁政策，将会造成当地大量的安置房屋闲置和拆迁资金缺1：3还会造成新老拆迁项目过渡障碍以及相关社会问题等。二是办理国有土地房屋拆迁手续难度大。办理国有土地房屋拆迁手续主要是国有土地收回批准文件的获得相当困难。因为国有土地的收回批准，执行的是国家土地管理法第58条之规定。其一：收回国有土地必须报经批准权限部门批准而批准权限是原征地时的批准机关，即至少要得到省级政府或国务院的批准。其二：收回国有土地时，除了对收回土地的补偿等有关问题要梳理清楚外，还必须向被拆迁人告知地上建筑物
11、的补偿安置等相关情况，即国土部门在履行土地收回程序时，还应与建设部门做好协调沟通。由于受上述诸多条件的制约办理国有土地房屋拆迁手续的难度是可想而知的。三是多数被拆迁人法律意识淡薄。房屋拆迁对被拆迁人来说，实质性的问题是补偿安置问题即拆迁中被拆迁人获得利益的多少。由于非征地拆迁模式补偿安置条件相对优越很少会有拆迁人去关注“程序合不合法、手续全不全面”等非实质性问题。历史及后遗症问题严重暴露农村房屋拆迁，虽然对当地的建设和城市化进程推进起了不可磨灭的作用，但也暴露出了很多问题，影响了拆迁工作的顺利进行。一是产权权属不清现象严重被拆迁房屋土地权属未登记、错误登记、模糊登记、重复登记等现象较为普遍；还
12、有不少村未将土地使用权证发放到产权人的手上，而由村里集中保管，致使历史遗留问题未能得到及时解决，并催生了大量违章建筑。二是违章建筑成了新农村建设中的“毒瘤”。近年来在拆迁大量房屋的同时，也涌现了大量的违章建筑。可以说。新产生的违章建筑数量可以与过去几年的拆迁量相提并论。这些违章建筑既有土地违法，也有规划违法，甚至部分地块，户违章建筑率高达95。由于违章建筑的建造时间界定困难，导致政策处理难度增大。三是房屋性质及用途认定难。过去农村房屋拆迁中以住宅拆迁为主，乱搭建现象较少，相应的住宅与附属用房住宅与非住宅之间的认定问题也较少。但近年来由于“住宅用房擅自改为工业性或经营性质的房屋，住宅附属用房(农
13、用仓房)、工业性质的房屋擅自改用为住宅性质的房屋，其中甚至还有集体土地改变为国有土地性质的房屋”等改变性质用途用房的大量涌现，在目前国家没有相应的法律规定的情况下，造成拆迁中如何界定房屋性质及用途等问题和矛盾不断积累，使拆迁工作陷入被动。四是各自为政的操作弊端在现今拆迁中日益显现。房屋拆迁是一个较强的行政性工作。各地在拆迁中，除了按国家和政府有明文规定的政策外。有较多内容不但没统一，而且也难统一，由各地政府以及房屋拆迁单位在实施操作中自主规范。各地以完成房屋拆迁为目的，在政策的基础上，另行设定或增加补偿标准，缺乏全局意识、责任意识。其最终的结果，将造成拆迁户之间互相攀比。拆迁项目难度大增。五是
14、安置房的质量和产权证问题成为上访的新增点。其一，安置房屋套型不合理和质量问题严重。在近年大量农村房屋拆迁中，安置用房的建造绝大多数是由政府或者拆迁人指定的拆迁单位实施的，由于对拆迁安置房建设的重要性认识不足，致使安置用房在选址、规划、设计、建造等环节上，未作充分的调查、摸底、分析、论证，与被拆迁人的沟通协调工作做的不够，加上房屋建设时的工程管理跟不上，导致拆迁安置用房建造的套型与群众要求不相符合。小区的档次和房屋的质量也较低劣，群众极不满意；其二，安置房手续不合法。近年来大量拆迁是政府实施的公益性公建性项目，安置房建设往往存在未批先用、少批多用等问题，导致安置房屋交付使用后，拿不到合法的权属证
15、书，被拆迁户只能通过上访、信访、群访等行为，维护自己的权益。此外，没有及时解决村集体村级发展留用地、对村集体利益保护不力、不解决历史征地后。拆迁中形成的各种矛盾1、土地城乡二元制管理体制与土地市场同一性的矛盾。我国目前实行的是城乡二元制土地管理模式，即同一块相同用途的土地，因其国有、集体不同属性而地价大不相同。这一体制在拆迁补偿过程中表现出较大差异。如城庄9号地块中的砖瓦厂，按集体工业用地政策来补偿，每亩不足10万，如按国有工业用地政策来补偿，则每亩可能高达30万。相同的土地市场、相同的土地、相同的用途，如此大的补偿差价，一般的被拆迁人难以接受。2、群众高期望值与政府坚守政策底线的矛盾。在拆迁过程中，多数群众期望值较高，相互攀比，与政府讨价还价，希望能得到更多的利益，最起码不能损失既得利益。如在确权过程中，一些群众把沿街住宅改成店面，希望政府能按店铺来补偿；一些既成事实的违法建筑，希望政府能按合法建筑来补偿；一些经过改造出租的原猪舍等附房，最好能按住宅来补偿如不能按他们的要求来确权，这些人会牺牲眼前的既得利益，多数不肯签约，有
