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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划材料暂估价和专业工程暂估价XX年7月9日，住房和城乡建设部以第63号公告，发布了建设工程工程量清单计价规范GB50500-XX(以下简称08规范)，从XX年12月1日起实施。随即，XX年11月19日，四川省建设厅以川建造价发XX453号颁发了XX年四川省建设工程工程量清单计价定额，从XX年1月1日起实行；XX年11月20日四川省建设厅、四川省财政厅、四川省物价局以川建发XX94号文印发了四川省施工企业工程规费计取标准的通知，以及XX年3月10日，四川省造价管理总站以川建价发XX13号
2、文批复了成都市等22个市、州XX年四川省建设工程工程量清单计价定额人工费调整。我省这一系列配套文件的出台，标志着08规范在我省的全面、有效实施有了可行性和保证，同时我省规定自XX年3月1日起，凡发出的招标文件、签订的施工合同应执行XX年四川省建设工程工程量清单计价定额。在近一年的招投标工作中执行08规范及其配套文件的过程中，遇到了一些实际问题，在此提出，以期达到抛砖引玉的目的，与同行探讨。例如在08规范中提出了一个新的慨念：暂估价，从规范上看，对暂估价的叙述条款有：第条，暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。第条其他项目清单宜按照下列
3、内容列项：1.暂到金额；2.暂估价：包括材料暂估价、专业工程暂估价；第条招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程展于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后计价。若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。第条第三款招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。第条第二款暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算。第条第二款材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；
4、专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。第条第二款暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算。以上叙述，应该是很清楚的。但在实际应用过程中，在招标阶段确实常遇到一些肯定要发生，但因为材料标准不明确或暂时无法确定标准，或者需要由专业承包人完成但暂时又无法确定具体价格的情况，采用这种价格形式既与九部委第56号令发布的施工合同通用条款中的定义一致，同时又对施工招标阶段中一些无法确定价格的材料(设备)或专业工程分包提出了具体的解决办法。对暂估价的理解和处理还存在一些疑问：比如暂估价是属于招标人费用还是属于
5、承包人费用?列为暂估价的甲供材料如何处理，是否按08规范第条计入综合单价?列为暂估价的由承包人采购的材料按规范第条是否招标?招标人将大量的材料和专业工程在招标清单中列为暂估价，暂估价甚至达到了控制价的，招完标后属于依法必须招标的按08规范第条的规定如何“共同”招标?等等，这些问题都需要进一步的规范和明确，通过实际工程情况的处理，笔者认为可以按以下方式处理。一、材料暂估价的处理首先，应明确列为材料暂估价的材料是甲供材料还是承包人自行采购的材料。若是甲供材料，该部分材料的费用属于招标人费用。招标人编制工程量清单时应提供甲供材料暂估价表。招标人编制招标控制价时应按川建函XX96号文关于颁布总承包服务
6、费标准的通知的规定计列相应的总承包服务费。招标时应要求投标人报总承包服务费，避免施工中就配合协调招标人进行工程材料采购保管的费用产生争议。投标人报价时按招标人工程量清单中提供的甲供材料购置费清单在招标人费用中计列，而不计入综合单价中，且对给定的甲供材料购置费清单不得作任何调整。施工中，由于甲供材料属于招标人费用，属于依法必须招标的，必须通过招标方式确定材料单价和供应商。若是承包人自行采购的材料，该部分材料的费用属于投标人费用。招标人工程量清单应按川建价发XX3号文规定的材料暂估单价表仅提供材料的暂估单价，在其他项目清单与计价汇总表中材料暂估价的金额不再列出。招标人编制招标控制价时应按提供的材料
7、暂估单价计入综合单价。投标人报价时按招标人工程量清单的材料暂估单价表列出的单价计入综合单价，对给定材料的暂估单价不得作任何调整。施工中，由于该部分材料仅仅是因为招标人对此部分材料的标准不能确定而暂定了一个价，且投标人已按给定的单价计入了综合单价，故不论该部分材料暂估价的价值多少，是否达到必须招标要求，都不再进行招标，而是由招标人确定标准后双方协商确认单价，结算时作调整材料价差处理，但作为暂估单价处理的材料应是装饰工程、安装工程、绿化工程等工程中较为特殊的材料或是信息中没有的材料，比如装饰上程中的面层饰材、安装工程中的个别灯具、绿化工程中的盆景等。二、专业工程暂估价的处理专业工程是招标项目不可缺
8、少的一部分，在项目招标时也纳入了整个项目的范围，但因为是暂估价，投标人不得对其暂估金额作任何调整，没有产生竞争，也就没有达到招标的目的，这部分费用属于招标人费用，因此专业(来自:写论文网:材料暂估价和专业工程暂估价)工程暂估价的处理同甲供材料的处理办法。三、如何共同招标的处理实践中如何由总承包人和招标人“共同进行招标，一直缺少统一认识。共同作为招标人，由于各自所处的角度和各自的利益所在，实际是不易操作的，那么应怎样做更容易操作和被双方所接受呢?首先，招标人工程量清单中提供了甲供材料暂估单价表和专业工程暂估价的，招标人编制招标控制价时应按提供的甲供材料暂估单价表和专业工程暂估价根据川建函XX96
9、号文关于颁布总承包服务费标准的通知的规定计列相应的总承包服务费。招标时应要求投标人报总承包服务费。投标人报价时按招标人工程量清单中提供的相应暂估价总金额计入招标人费用中，对给定的甲供材料暂估单价表和专业工程暂估价总金额不得作任何调整。其次，招标时招标文件中应明确对列为暂估价的专业工程允许分包，并明确需总承包单位应配合协调的内容和具体的职责。第三，甲供材料暂估单价表和专业工程暂估价属于招标人费用，从这一点来说，这部分工程的主权在招标人，达到招标要求的应由招标人组织招标，总承包单位参加招标，最后由总承包单位与分包单位按招标结果签订分包合同，并由总承包单位协调管理。未达到招标要求的，可由招标人指定分
10、包，也可经招标人同意后由总承包单位分包，但都由总承包单位协调管理。四、结语鉴于以上考虑，08规范的其他项目清单、第条、第条第2款、第条第2款及相应表格应作相应调整。第一，其他项目清单应包括两部分费用即投标人部分和招标人部分。表格调整为表-12。第二，增加甲供材料暂估单价表-12-2-1，原表12-2改为表12-2-2。其他项目清单与计价汇总表工程名称：标段：第页共页-12甲供材料暂估单价工程名称：标段：第页共页注：乙购材料暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。表注：1.此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在那些清单项目上，投标人应按此表内容和金额在其他项目清单与计价汇总中填报。
11、2.材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设备。表-12-2-1第三，规范第条应修改为：招标人在工程量清单中提供了暂估价的甲供材料和专业工程属于依法必须招标的，由招标人组织招标确定材料单价与专业工程分包价。第四，规范第条第2款应修改为：乙购材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；甲供材料和专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。第五，规范第条第2款应修改为：乙购材料暂估价中的材.料单价应按发、承包人双方最终确认价调整价差；甲供材料和专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人和分包人最终确认价计算。这样的调整有利于明确各项费用的属性，有利
12、于参与招投标的各方正确理解各项费用的真正含义，从而正确选择相应费用的计取规则和采取相应的措施。什么是材料暂估价同一栋楼，分前后两部分，功能不同，高度也不同，怎么计算与高度有关的费用?答：XX年预算定额没有对功能不同，檐高也不同如何计算和取费进行明确表述；可参照96年概算定额补充规定和说明解释1#.即：一个单项工程，出现使用功能不同时，其它直接费和现场管理费按主要使用功能执行相应取费标准。即檐高按建筑物总檐高；建筑面积分别列项且分别执行定额相应子目。但是对于同一个工程如果有伸缩缝或沉降缝并以此划分出不同檐高和使用功能时，应分别按不同工程项目执行定额子目并计取相应费用。同一个工程按照最高的檐高统一
13、计取费用。如果使用功能，结构类型不同则应该按照不同的使用功能和结构类型分部分计取相关费用。2、什么是材料暂估价?包括的内容是什么?答：一般是指发包方在招标文件中规定的材料暂定价格，包括除设备暂估价之外的材料暂估价格。3、北京工程造价信息的市场信息价格包括运费，但不包括1%的采购保管费，对吗?答；回答正确。4、一些甲方指定价格、厂家的材料，由乙方负责采购，乙方支付费用。问：此材料进入预算时是否计取2%的采购保管费，还是1%的采购保管费?答：执行XX年预算定额，材料进入预算时应按市场价。由发包方采购供应的材料并运至承包方指定地点的承包方退给发包方材料预算价格的99%；换句话说发包方采购供应的材料并
14、运至承包方指定地点的承包方收取材料预算价1%的采购保管费。有关执行XX年预算定额关于北京市建设工程造价计价管理的办法请查阅京建经117号文件5、01定额中没有明确规定如果建设单位把装饰工程、安装工程自行分包给其它分包单位，总包服务费该如何计取?答：分包工程管理费是指施工总承包单位将工程中的部分工程自行包给专业施工单位或劳务施工单位，以及专业施工单位自行将所承包工程的一部分分包给劳务施工单位时应付给分包单位的工程管理费用。分包工程管理费按工程分包形式分包工包料和包工不包料两种标准。京建经117号关于北京市建设工程造价计价办法的通知有如下规定：凡执行预算定额的工程实行“定额量、市场价、指导费”的计价原则?凡分包方在施工现场需使用总承包方提供的水电、道路、脚手架、垂直运输机械等，按有偿服务的原则，总包向分包收取服务费，其标准可按分包总造价的2%，由总分包双方协商议定。如果建设单位把装饰工程、安装工程自行分包给其它分包单位，总承包单位也应向其它分包单位收取总包服务费。至于分包单位向总包单位交纳总包服务费费用的来源取决于建设单位与分包单位的合同。无论建设单位与分包单位如何协商分包单位都没有理由拒绝总承包单位向收取总包服务费。工程材料价格表工程名称：编号：目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。
