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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划广东省中山西区改造计划中山市西区海洋五金加工制品厂搬迁扩建项目环境影响报告书第1章总则项目由来随着人民生活水平不断提高，国内铝制品供需矛盾较突出，铝制品仍远远不能满足各消费领域对品种和质量的要求。中山市西区海洋五金加工制品厂为了抓住市场机遇，改善生产环境，拟从中山市西区沙朗隆平工业区搬迁至中山市西区隆平村四冲社。本项目主要从事铝制品及五金制品的生产，配套碱蚀、电解抛光、阳极氧化等金属表面处理工序，但不含电镀工序。总投资50万元，所需资金全部由企业自行融资。根据中华人民共和国环境影响评
2、价法、中华人民共和国环境保护法、建设项目环境影响评价管理条例、广东省建设项目环境保护管理条例和建设项目环境保护分类管理名录等建设项目环境管理的有关规定，一切可能对环境产生影响的新建、扩建或改建项目必须实行环境影响评价审批制度。受中山市西区海洋五金加工制品厂的委托，根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、广东省建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等建设项目环境管理的有关规定，襄樊市环境保护科学研究所承担了该项目环境影响报告书的编制工作。按照规范程序，评价单位首先对该项目进行了资料调研、现场踏勘以及初步的工程分析和环境现状调查，在此基础上，按照国家有关环境影响
3、评价工作的法律法规和技术规范，结合项目的特点，进行了工程分析、区域环境现状调查、环境影响预测、清洁生产分析、污染防治措施论证及公众参与调查等多项工作，并在此基础上编制完成了本项目环境影响报告书。项目所属的环境功能区划和执行标准项目所属的环境功能区划拟建项目外排废水的受纳水体为北部排灌渠，根据中山市水功能区管理办法的功能区划分，北部排灌渠属农业用水区，类水环境功能区，水环境质量执行地表水环境质量标准的类标准；环境空气质量功能区属二类，执行环境空气质量标准中的二级标准；声功能区属于3类区，执行声环境质量标准的3类标准。污染物排放标准生产废水执行广东省水污染物排放限值第二时段的一级标准；生活污水预处
4、理后经市政管网排入中山市东升镇污水处理厂集中处理，执行广东省水污染物排放限值第二时段的三级标准；广东省大气污染物排放限值第二时段的二级标准；工业企业厂界环境噪声排放标准3类标准；饮食业油烟排放标准；建筑施工场界噪声限值。污染控制与环境保护目标环境保护目标保护评价区生态，实现经济、社会、环境的相互协调和可持续发展；保护北部排灌渠水环境质量，使其符合地表水环境质量标准类水质标准，避免外排废水对纳污水体产生明显影响；保护厂址所在地区大气环境质量，使其符合环境空气质量标准二级标准；保护厂址所在地区声环境质量，使其达到工业企业厂界环境噪声排放标准中的3类标准；主要环境敏感点经实地调查，周围300米范围内
5、无居民区、医院、学校等环境敏感点。评价工作等级地表水环境影响评价工作等级按环境影响评价技术导则-水环境要求，项目地表水环境影响评价工作等级定为三级。大气环境影响评价工作等级项目在生产过程中产生的大气污染物主要包括：阳极氧化和电解抛光工序所产生的硫酸雾、碱蚀和电解抛光工序槽液加热产生的燃柴烟气、除蜡工序产生的有机废气、机械抛光工序所产生的金属粉尘、喷砂工序所产生的粉尘、食堂油烟等。根据环境影响评价技术导则大气环境中关于大气环境影响评价工作等级划分的规定，结合项目的初步工程分析结果，确定该项目大气环境影响评价工作级别为三级。噪声环境影响评价工作等级根据环境影响评价技术导则-声环境的分级判据，确定噪
6、声环境影响评价工作等级为三级。生态影响评价工作等级本报告在三级评价的要求上进一步从简，只对项目周边生态现状和可能产生的生产影响作简要评述。风险评价工作等级参照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169XX)中的有关规定，本项目的储存场所和生产场所不构成重大危险源，将本项目的风险评价级别定为二级。第2章建设项目概况搬迁前的项目概况基本情况项目名称：中山市西区海洋五金加工制品厂厂址：中山市西区沙朗隆平工业区公司法人：黄秋红规模：占地面积450m2，建筑面积约450m2职工人数：员工12人，均在项目内食宿。工作制度：年工作日数300天，每天生产8小时。生产工艺流程生产工艺流程图见图2-1所示。灰渣
7、灰渣图2-1项目搬迁前的生产工艺流程及产污环节图主要生产设施和设备表2-1搬迁前的生产设备一览表关于“三旧”改造工作的若干意见中府XX1号火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：为深入贯彻落实省政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见和省府办公厅转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知精神，切实推进我市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造工作，实现严格保护耕地和节约集约用地的目标，提出如下实施意见：一、总体要求和原则以科学发展观为指导，贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要，切实转变发展观和用地观，推动全市产业结构调整和转型升级，促进城市形象提升和功能完善，改善城乡人居环境，促
8、进社会主义新农村建设，提升城市综合竞争力和资源承载能力。将“三旧”改造与农村土地整治有机结合起来，统筹规划，全面推进土地综合整治。以推进“三旧”改造工作为载体，促进存量建设用地“二次开发”，提高土地利用效率，统筹城乡发展，建设经济社会协调发展的新型城市。遵循“解放思想、尊重历史，规划先行、调整结构，政府引导、市场运作，平稳推进、整体升级”的原则，在不突破土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田面积和建设用地总规模的前提下，积极稳妥推进“三旧”改造工作。实施“三旧”改造，应有利于城市整体的空间转型；合理确定总体开发强度，优先预留足够的公共用地及空间，预留比例不低于1/2的用地，作为小区道路、绿
9、化等公共用途。“三旧”改造规划在控制好片区整体容积率的前提下，鼓励增加公共用地、降低建筑密度，适当提高净地块的容积率。二、加强组织领导，明确工作职责机构设置。市政府成立“三旧”改造工作领导小组，由分管城建的常务副市长任组长，相关副秘书长、市国土资源局局长任副组长，市监察、规划、财政、发改、法制、住房和城乡建设、环保、文广新、农业、城管执法、人力资源和社会保障、公安、林业等部门的主要领导为成员。市“三旧”改造工作领导小组下设办公室，市国土资源局局长兼任办公室主任，市城乡规划局、发展和改革局、财政局、国土资源局分管副局长任副主任。市“三旧”改造工作领导小组负责统筹全市“三旧”改造工作，解决“三旧”
10、改造中的重大问题，并按本意见或有关规定履行相关工作职责。各镇政府对镇“三旧”改造工作负总责，建立相应领导机构，按照市的统一部署推进“三旧”改造工作。部门职责。市发展和改革局负责“三旧”改造中涉及投资项目的立项和产业政策制定及行业发展规划编制；市城乡规划局负责组织编制、指导和审查“三旧”改造规划和近期改造片区详细规划，提供项目规划设计条件，及时办理项目规划审批有关手续；市国土资源局协助城乡规划局做好“三旧”改造规划和近期改造片区详细规划的编制、指导和审查工作，负责制定年度改造计划并负责办理农用地转用、征收土地等用地手续，负责土地确权、登记以及组织国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌等工作，指导和协
11、调镇区拆迁工作；市财政局负责制定并落实“三旧”改造行政事业性收费优惠政策，负责土地出让金的拨付和使用监督工作；市住房和城乡建设局负责“三旧”改造项目房屋安全鉴定和工程项目建设监管；市环保局负责“三旧”改造项目环评审批等工作；市监察局对市“三旧”办、相关职能部门履行职责情况以及各镇政府开展“三旧”改造工作情况进行监督；市公安、农业、林业、人力资源与社会保障、城管执法、宣传、文广新、税务、工商、人防、经济信息化等相关部门要各负其责，做好配合、服务工作，共同推进“三旧”改造。三、合理确定“三旧”改造范围下列土地可列入“三旧”改造范围：1、城市市区“退二进三”的工业用地；2、城乡规划确定不再作为工业用
12、途的厂房用地；3、国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业的原厂房用地；4、不符合安全生产和环保要求的厂房用地；5、布局散乱、条件落后、规划确定改造的城镇和村庄；6、根据城市建设规划进行城中村改造的用地；7、因城市基础设施和公共设施建设需要或实施城市规划要求而进行旧城镇改造的用地；8、利用城乡建设用地增减挂钩试点政策拆旧腾挪的用地；9、其他经市政府认定属“三旧”改造范围的用地。“三旧”用地的认定应同时符合以下条件：1、符合土地利用总体规划。属于原地改造的，用地应在土地利用总体规划确定的城市、村庄、集镇建设用地规模范围内；属于城乡建设用地增减挂钩试点的，建新地块应在土地利用总体规划确定的城市、村庄、
13、集镇建设用地规模范围内；2、符合城乡规划和我市产业发展规划及环境保护要求；3、在XX年快鸟卫星影像图上显示为已有上盖建筑物的建设用地。有下列情形之一的，不纳入“三旧”改造范畴：1、不符合土地利用总体规划、城镇总体规划、控制性详细规划及市域生态控制线规划的；2、不符合产业发展政策和行业发展规划的；3、土地权属有争议的；4、被司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制土地权利的；5、其他不纳入“三旧”改造范畴的情形。四、科学编制“三旧”改造规划和年度实施计划开展全市“三旧”用地的调查摸底工作，将每宗“三旧”用地在土地利用现状图和土地利用总体规划图上标注，并列表造册，建立数据库。如涉及“飞
14、地”，按属地管理原则由该地块所在的镇政府负责调查。依据“三旧”改造工作总体要求和原则，结合摸底调查和土地利用总体规划、城乡规划、地区经济社会发展战略实施要求，各镇政府组织编制镇“三旧”改造专项规划大纲，市城乡规划局组织编制中山市“三旧”改造专项规划，报市政府批准后实施。各镇政府根据专项规划组织编制或修编“三旧”用地的控制性详细规划，以指导“三旧”工作的开展。今后根据实际情况确需对专项规划作局部调整或修改的，须报市政府批准。“三旧”改造规划为期5年，分年度实施。各镇政府根据专项规划编制“三旧”改造年度实施计划，明确当年“三旧”改造的规模、地块和时序，经市“三旧”办审核并报市政府批准后实施。不涉及
15、完善土地征收手续和集体建设用地转为国有土地的，由镇政府制定“三旧”改造方案并报市“三旧”办核准后由镇政府组织实施；涉及完善土地征收手续、集体建设用地转为国有土地以及城乡建设用地增减挂钩的，由镇政府制定“三旧”改造方案，经市政府审核后报省政府审批，改造方案获省政府批准后，根据批准的方案分类办理供地手续。五、改革创新，加大支持鼓励力度开辟“绿色通道”。市“三旧”改造工作领导小组建立“三旧”改造工程项目审批制度，明确“三旧”改造项目申请、审批流程；设立“三旧”改造项目库，实行滚动管理，强化跟踪服务。各部门要安排专责人员，指导和跟进“三旧”改造项目在本单位内的所有审批事项；按照省、市重点项目审批待遇，开辟“三旧”改造项目“绿色通道”，压缩工作时限，减少审
