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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划合蚌路拓宽计划(共8篇)XX年4月25日第一条第二条第三条第四条肥东县县城总体规划文本第一章总则为加强县城建设，合理安排建设用地，发挥城市的作用，加快城镇化进程，促进肥东县及合肥东部组团经济社会的快速、健康、稳定发展以及城市规划管理的需要，特编制肥东县县城总体规划。本规划是肥东县县城规划区内各项城市建设，以及县域城镇发展的指导性文件。在县城规划区内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应依循中华人民共和国城市规划法的规定，执行本规划。本规划是在原规划XX年肥东县县城总体规划基础上修订编
2、制的，原规划与本规划有冲突之处，均应以本规划为准，本规划文本中加黑加底线的部分为本次规划所确定的强制性内容。规划依据1、中华人民共和国城市规划法2、中华人民共和国土地管理法3、中华人民共和国环境保护法4、城市规划编制办法及实施细则5、国务院关于加强城乡规划监督管理的通知(国发XX13号文件)6、国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知(国办发XX25号文件)7、建设部县域城镇体系规划编制要点(试行)8、建设部城镇体系规划编制审批办法9、安徽省城镇体系规划(1995XX年)第五条第六条10、安徽省城镇化发展纲要(XXXX年)11、合肥市总体规划纲要12、合肥市近期建设规划13合肥市国民经济和
3、社会发展“十一五”计划14、肥东县国民经济和社会发展“十一五”计划15、肥东县土地利用规划16、国家有关城市规划的法规、标准、规范及相关技术规定第二章规划目标与原则规划原则1、环境可持续性原则加强耕地保护，节约土地资源。加强城市绿化和环境建设，改善城市生态环境。2、规划连续性原则以XX年版规划为基础，认真研究已编制的各层次规划，充分吸取以往规划中的合理内容，保持城市建设空间与时序上的连续性。3、效益主导性原则规划要与区域及肥东县的经济社会发展相结合，为发展区域经济和城市经济服务，为促进城市社会进步服务，为加快城乡现代化服务。4、区域协调发展原则将城市置于区域总体协调发展高度，分析研究其所面临的
4、重大问题和机遇，从而确定城市的功能定位及发展框架。5、现实可操作性原则针对现状存在的主要问题，结合肥东县的基础和优势，提出符合实际、可操作性强的规划方案，逐步完善城市功能，使城市建设整体质量和水平建立在更高的层次上。规划指导思想1、贯彻“三个代表”重要思想和十六大关于全面建设小康社会的精神，坚持“五统筹”和科学发展观，结合肥东县的自然条件、历史文化条件和社会经济实际状况，促进经济、社会和环境的协调发展。第七条第八条第九条第十条2、在区域规划指导基础上，分析肥东县的地位与作用，培育和完善城市功能，保持其本身发展和特色的前提下，共同建设区域性公共设施和基础设施，通过土地与资金的统筹配置以提高经济效
5、益。3、妥善处理城市建设和区域发展的关系，坚持区域协调发展，城乡协调发展，资源共享、设施共建，力求双赢。4、环境生态优先，以人为本和创造一流人居环境。5、营造良好投资环境，充分发挥“后发优势”，寻求新的经济增长点，促进产业结构调整。6、坚持以人为本，使城市功能结构和规划布局有利于提高居民生存空间质量，有利于创造富有活力的社区生活，合理分布人口，节约土地资源，最大限度降低开发与保护资源之间的冲突。7、以现代城市规划理论为指导，借鉴相似城市的有益经验和规划手法，使之与肥东县的自然、历史条件相结合，充分利用地方特色，使规划具有较强的科学性和先进性。8、立足现实，超越现实，正确处理好局部与整体、近期与
6、远期、需要与可能、现代化建设与历史文化保护等一系列关系。9、适应社会主义市场经济体制的需要、充分考虑城市发展的不确定性因素，留有充分的灵活性和弹性。本次规划的城市规划区范围为全县，总面积2211平方公里。规划年限近期：XXXX年远期：XX2020年第三章城市性质与发展规模城市职能1、合肥市重要的物流基地；2、合肥市重要的现代制造业基地；3、肥东县政治、经济文化中心；城市性质合肥市东向发展的门户，东部组团中心；加工制造业及物流商贸基地；现代生态园林城市。第十一条用地规模本次规划城市建设用地控制规模为平方公里。第十二条人口规模第十三条第十四条第十五条近期XX年万人远期2020年万人第四章城市结构和
7、总体布局城市用地发展方向城市用地发展方向确定为：北拓、西联城区规划结构城区的宏观规划结构可概括为：一条发展轴线，两个中心，三片区。1、一条发展轴线即南北向的店埠河发展轴。通过店埠河综合整治，充分发挥其生态效益、景观功能、运输功能，城区沿店埠河向其上游拓展。疏解老城的同时寻求新的城市形象和更为便捷的交通联系。2、两个中心即办公文化中心、商贸中心。办公文化中心区是东部组团的中心。该中心区集中县级行政、事业单位、企业总部，形成高品质的办公区；建设图书馆、文化馆、博物馆、影剧院、文化活动中心、体育中心、体育公园等文体设施，提高东部组团的文化体育设施水平。商贸中心以商业服务为重点，融商业设施、医疗服务、
8、教育科研、文化娱乐等功能于一体，形成城市综合服务区。老城商贸中心与旧城改造结合，搬迁行政单位，拆除废弃的电影院，整体改造建设高品质的商业设施，引进高端商业业态，发展现代商业，改善形象，完善交通，配套设施，美化环境。片区功能规划河东片区：第十六条位于店埠河以东地区，是县城综合片区。规划以居住、文化、商贸、物流为主要职能，形成集文化娱乐、医疗卫生、商业服务、金融贸易、教育培训及居住为主体，兼有工业生产、先进物流的多功能综合片区。河西片区：位于店埠河以西地区，是县城主要工业产业区。片区重点发展高新技术产业和先进制造业，促进传统工业的产业升级；加强与合肥市区的道路及其它市政设施对接，协调产业发展及用地
9、布局；完善居住及工业生产的配套服务设施。河北片区：位于店埠河上游支流交汇处，是县城主要公建区。规划以办公、文化、体育、游憩、居住为主要功能。该片区是城区拓展片区，是城区未来发展的重点片区。片区将建设成为办公、商业、高档居住、金融贸易、信息、教育、文化娱乐、医疗卫生等大型服务设施云集的现代化多功能综合片区，是东部组团的中心。第五章用地布局规划规划城市建设用地38平方公里，各项城市建设用地分述如下：1、居住用地居住用地总面积为公顷，占规划建设总用地比例为%。居住用地主要分布在河东区，河北片区，河西片区配套居住用地。河东片区居住用地改造与新建结合，疏解老城区居住人口，新建居住用地成片开发，加强设施配
10、套，改善环境。住宅以多层为主，适当发展高层。河西片区居住区：主要为肥东经济开发区建设生活配套设施，完善工业区功能，发展多层住宅区。河北居住片区：以三叉河为界，位于城市的北部，主要为城市行政以及教育科研区的人口为服务对象，以二类居住用地为主，在行政办公区周边发展适量高层。2、工业用地规划工业用地公顷，占城市建设用地%。根据肥东县资源、技术等条件，以及近期内建设的工业项目，未来城市工业发展目标以提高工业整体素质和市场竞争力为核心，以加工业、制造业为基础产业，致力肥东城市化建设合肥副中心路军城市化，是县域经济的发展方向和主要任务。推进城市化进程，既是发展壮大县域经济的重要手段和主要载体，也是县域经济
11、发展的主要方向和目标任务。“十二五”期间，肥东明确了围绕“中部领先，全国百强”的总体目标，加快工业化、城市化、农业产业化“三化联动”进程，大力实施“工业立县、产城一体、开放合作、绿色发展”四大战略，努力建设经济繁荣、城乡和谐、环境优美、宜居宜业的幸福肥东这一目标。致力城市化，是肥东当前和未来重要目标之一。因此，无论从经济发展规律来看，还是从肥东自身发展目标和需要来看，都要求把推进城市化进程，作为加快县域经济发展的重中之重来抓，通过加快推进城市化，促进各种生产要素向县城、中心城镇和小集镇集中，促进县域内各种资源的优化布局，实现县域经济的又好又快发展。一、肥东城市化的条件与基础城市化是县域经济发展
12、到一定阶段的产物，没有县域经济发展的坚实基础，就不可能出现人口、资金、产业等生产要素的集聚，也就不会出现集镇、城镇和中小城市；城市化还要受到区位条件、资源状况、产业基础等条件制约。因此，致力城市化不能脱离县域经济发展的现状和基础条件而空谈。一是肥东具有城市化的机遇。随着中部崛起战略的深入实施、皖江城市带承接产业转移示范区建设的纵深推进，当前和未来，肥东发展的优势将更加凸显，发展的空间将更为广阔，尤其是随着合肥区域性特大城市的加速建设，“141”城市发展空间战略的快速推进，这些都是肥东加快城市化最现实、最有利的机遇。二是肥东具有城市化的基础。肥东的三次产业结构合理，二产发达，三产繁荣，具有城市产
13、的产业支撑。肥东已经步入城市化发展的快车道，截至“十一五”末，仅“大建设”肥东就累计投入就超过100亿元，县城道路初步形成了“五纵四横”路网骨干框架，水、电、气、污水处理等基本设施配套到位，城镇建成区面积平方公里，城镇化水平达42%，这些都为肥东的城市化奠定了良好基础。三是肥东具有城市化的优势。具有区位优势。肥东居皖中腹地，地理位置优越，史称“吴楚要冲、包公故里”。全县总面积2206平方公里，人口万，辖18个乡镇、1个省级开发区、1个合肥循环经济示范园、1个省级商贸物流开发区。肥东位于省会合肥的东大门，是合肥打造4个副中心的东部副中心。肥东具交通优势。淮南铁路和宁西铁路、合宁高速铁路穿境而过，
14、“和谐号”动车组在肥东火车站停靠。京福高铁途经肥东设长临河站，正在动工建设。合宁、合芜、合徐、合六高速公路和省级平安大道合相路贯穿全境，高速公路总里程居安徽省第一位。长江水运经巢湖直达肥东。合肥骆岗机场距县城店埠镇仅有17公里，合肥市区37、38、39、28路公交车直通县城店埠镇和撮镇镇。便捷的水、陆、空立体交通网络业已形成，不仅有利于肥东与省会合肥及其他地区的经济技术交流，而且有利于人流、物流、资金流、信息流的快速传递。肥东具有资源优势。劳动力资源丰富，是全国闻名的“建筑之乡”。三次产业协调发展，新型工业化稳步推进，初步形成了农副食品、家用电器、钢铁加工、起重机械等产业集群；三产服务业发展迅
15、速，大物流格局初步构建，安徽合肥商贸物流开发区已获省政府批准设立。肥东具有人文优势。肥东人杰地灵，孕育了众多彪炳史册的英才俊杰。世人景仰的清官楷模包拯、洋务运动的代表人物李鸿章，现任中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，原国务委员张劲夫等，都是肥东的骄傲与光荣。肥东是安徽省的教育强县，全县不仅具有成千上万各类专门技术人才，还有一大批在外肥东籍领导干部、专家学者、港澳台同胞和海外侨胞，这些都是肥东发展的人才资源和重要力量。肥东已具备了加快城市化的基本条件和比较优势。这些条件和优势，必将转化为致力肥东城市化、建设合肥副中心的坚实基础和重要保障。二、肥东城市化的目标与方向发展的目标定位是否科学准确、切合实际，对城市建设和县域经济发展至关重要。推动城市化，加快县域经济发展，须要从实际出发，坚持独立思考，科学判断，以前瞻的眼光、宽广的胸怀和战略的思维谋划未来发展，对本地区未来经济社会发展目标作出科学判断和准确定位；必须要综合分析本地区未来发展面临的机遇与挑战、优势与困难，使所制定的发展思路和目标任务切合本地实际，突出本地特色，符合本地发展要求。综合分析肥东实际，顺应群众美好期待，肥东城市化的目标和方向就是要坚持以科学发展观为指导，以“为百万肥东人造城，为外出务工人建家”为己任，围绕合肥“141”城市
