《县十三五规划讨论会发言》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县十三五规划讨论会发言（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划县十三五规划讨论会发言宜君县“十三五”规划总体思路“十三五”时期是妥善应对国内外复杂多变经济形势，全面深化改革、增创发展新优势，率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化,加快优化经济结构，实现全面转型升级，提升经济发展质量和效益、实现可持续发展的关键时期，也是我县加快壮大县域经济、实现建设“生态宜君、富裕宜君、和谐宜君”推动提升经济实力的重要五年。立足于“十二五”发展基础，特提出我县国民经济和社会发展“十三五”规划总体思路。一、“十二五”简要回顾1、经济实力走上新起点。XX年
2、，生产总值预计可实现32亿元，年均增长%，可提前15个月完成“十二五”规划纲要确定的GDP目标，超计划%。人均生产总值33755元。按现行价格计算，超过“十二五”规划预期目标28330的5425元，超计划%。XX年在全省县域经济考核中位次由“十二五”初期的53位上升到第37位；地方财政收入可完成亿元，年均增长%；XX年预计固定资产投资完成31亿元，年均增长%；社会消费品零售总额可完成6亿元，年均递增%；城镇居民人均可支配收入可完成28220元，年均递增%；农民人均纯收入可完成8540元，年均递增%。2、结构调整实现新突破。特色优势工业对经济发展的支撑作用显著增强。煤炭、医药、食品、建材等四大优
3、势工业占全部工业的90%以上，模以上工业企业增加值年均达到亿元，年均增长%，对经济发展的支撑作用仍然强劲，新建成了方舟制药公司盐酸多奈哌齐生产线、太安LNG加气站，强宏建材XX万块新型空心砖生产线和秸秆炼油项目，马庄油页岩开发项目建成即将试生产；中石化油气勘探项目已累计布井319口，完钻301口，其中压裂定(转载于:写论文网:县十三五规划讨论会发言)向井199口、水平井30口、探井平价井73口，探井8层，注水井17口，建成标准化污水处理厂1座，三年累计生产原油5万余吨；工业园区建设步伐加快。园区入驻企业达到了5家，出台了关于加快科技工业园区发展推进彭镇中心镇建设的决定，完成了园区控制性详细规划
4、，控制性详细规划编制工作进入评审阶段，园区基础设施项目建设取得突破，为推进工业富县战略迈出了坚实步伐。农业结构得到全面优化。新建优质苹果园万亩，苹果有效挂果面积累计达到万亩，产量万吨，优质核桃基地面积发展到万亩，挂果10万亩,年产量7000吨。蔬菜产量年保持在万吨以上，3、旅游服务业初显成效。一方面是强化了旅游基础设施建设，启动实施了福地湖环湖路工程和龙山公园开发建设，全面完成了云梦山景区绿化、天地广场绿化和辅助工程，龙山公园一期工程建成投入使用，福地湖景区、云梦山景区先后被陕西省旅游景区质量等级评定委员会评定为国家2A级景区，建成了1个省级旅游特色名镇，4个市级乡村旅游示范村和12户星级农家
5、乐，举办了三届文化旅游节活动，建成了黄帝陵游客集散中心年接待过境游客530万人次，实现销售收入亿元。另一方面是在县城和集镇人口集中居住区规划建设了一批中小型超市，改造完善了哭泉、太安、五里镇三个农村集贸市场，带动了商贸、餐饮等传统产业快速发展。4、项目建设取得新进展。四年来共组织实施各类项目254个，确定了四批8个市级重大项目和138个县级重大项目，先后完成了彭镇互通式立交项目、烈店二级公路改造、宜白路至贺家河火车站公路、福地湖环湖路、农村公路示范县创建、尧生镇南寨地流域治理、寨子村灌溉、三处水库除险加固、五里镇河重点段防洪工程、包茂高速宜君段环境整治、县城环卫设施建设、农村危房改造、春光蜂业
6、蜂胶提取、盐酸多奈哌齐生产线、秸秆炼油、苹果产业建设、鑫磊生态种养殖示范基地、棋盘镇寺天村产业化、乡镇土地治理与开发、福地湖景区开发、龙山公园中心敬老院、殡仪馆、社区服务中心等35个项目竣工或投入使用，还有林业工程、退耕还林基本口粮田建设、土地整理及灾毁耕地复垦、南寨地小流域治理、水库除险加固及安全饮水、扶贫开发整村推进、农村危房改造、友谊西路城中村改造、林业危房改造、县档案馆建设、景文小区开发等65个项目正在建设之中。同时还进一步加快了农村能源沼气、农业综合开发、扶贫开发重点村、村容村貌综合整治、移民搬迁等项目建设进度，建成了72个村的安全饮水工程，竣工住宅楼10幢，新增住宅面积万平方米。三
7、年完成固定资产投资总额亿元，年均增长%。5、各项社会事业和谐发展。组积极实施教育优先发展战略，办学条件得到进一步改善，完成了乡镇中心幼儿园建设，彭镇中学宿舍楼、城关二小教学楼等项目，县二中、棋盘中学、五里镇中心小学、尧生中心小学等5个教师周转宿舍项目正在有序实施。教学质量得到进一步提高。农村义务教育经费保障体制得到全面落实，县财政每年拿出60万元专项资金用于校车运营补助，解决了学生乘车难、安全无保障的难题。科技服务体系进一步加强，实施了“科技富民强县项目”，申报专利29项；公共卫生事业快速发展，完成了公立医院改革、县医院急救中心项目和9个乡镇卫生院规范化建设及乡镇卫生院的安心工程项目，全县医疗
8、机构实行了药品零差率销售；文化事业蓬勃发展，建成五里镇中心文体广场1个，为全县102个村级文化室配备了文化器材，农家书屋配送实现了行政村全覆盖，完成了178个行政村、1个社区的文化信息资源共享工程，共发放设备138套，开通了两套电视节目和4套调频广播，完成了“户户通”试点村300套设备的安装、调试任务；计划生育工作得到加强，人口自增率实现，人口出生率控制在10以内，深入开展社会稳定和社会治安综合治理工作，荣获全国平安建设示范县及省级社会治安管理先进县称号；加强了就业和社会保障工作，建成建成了人力资源社会保障中心大楼，城镇登记失业率连续4年均控制在4%以内；建立了比较完善的基本养老、基本医疗、城
9、乡居民最低生活保障制度，提高了低保补助标准，实现了应保尽保的目标；民主法制、精神文明建设不断得到加强，对外交流合作和招商引资不断推进,并取得新的成果。二、存在的问题经济总量小和产业结构矛盾依然突出。县域经济总量GDP仅为32亿元，和铜川其它区县相比经济发展的综合实力相对较弱，人均经济总量仍处于落后水平，经济结构性矛盾依然突出，三次产业结构比为：21，一三产业所占比例小，工业经济中煤炭产业产值占规上工业的70%，产品结构畸型，在煤炭价格疲软的形势下，全县工业整体效益差，生产形势严峻，近两年来虽然开工了石油天然气和油页岩等项目，但短期内畸型结构难以有效改观，加之企业的产品附加值不高，产品研发、市场
10、开拓、技术创新等工作滞后或缺乏，在相当程度上制约着县域工业的生存和发展，全县经济发展面临着结构调整的严峻挑战。农业基础薄弱，特色产业规模优势仍未形成。一方面是农业基础设施差，抗御自然灾害的能力弱；另一方面是农业产业化处在起步阶段，进程缓慢，基地规模偏小，基地建设长顺县交通运输局在全州交通运输工作座谈会上的发言一、“十二五”期我县交通运输发展现状建设现状：XX年，国家发改委、省人民政府分别对国家公路网规划和贵州省省道网规划进行批复后，我县公路总里程为公里，其中：高速公路公里；国省道公里、农村公路公里。目前，我县剩余农村公路仅剩县乡道公里，占农村公路比重，远远低于全国、东部、中部、西部的平均水平。
11、农村公路发展极为不平衡，仅仅是从国省道、县乡道公路连接到行政村的村委会或学校，不少自然村组尚未通路，村内通达、通畅深度明显不够。管养现状：虽然我县农村公路建管养运一体化建设在各级政府和交通等部门的共同努力下，农村交通严重落后的状况得到缓解，农民群众生产生活条件得到改善，促进了城乡经济社会健康协调发展，但农村公路建设、管理、养护仍存在一些不容忽视的问题：一是地方政府财政压力大，农村公路建设养护配套资金落实不及时，“养路与养人”矛盾日益突出，已严重影响了公路养护事业的健康发展；二是农村公路养护普遍比较薄弱，重建轻养的思想依然存在，部分新建农村公路因管理养护不到位等原因出现破损；三是农村公路路政管理
12、工作滞后，路产路权不能得到有效维护。客运现状：全县共有一级客运站0个，二级客运站1个，乡镇客运站15个，景区客运站0个。共开通客运班线60条，其中：城市公交线路3条，农村客运班线39条。农村公路等级低，越来越不适应农村客运发展，尤其是宽路窄桥、交通安全设施不配套现象，带来严重的安全隐患。二、“十二五”期末重点工作继续加大对农村公路建设的投入力度，到XX年底实现100%的建制村通通沥青路，实现100%建制村通客运，同时健全管理机构，落实管理措施，坚持依法行政，强化农村公路路政管理工作，加强对农村客运人员的政治思想教育和职业道德教育，加强培训、考核工作，加强农村客运人员的管理，要提高客运人员准入的
13、门槛，同时坚持长效地开展打击各种非法经营、违规经营行为，对客运服务质量做到有计划、有任务、有目标、有标准、有考核、有检查，将服务质量问题与新一轮客运班线招标联系起来，保持经济平稳较快发展、加快转变增长方式、促进城乡协调发展、保障社会和谐稳定、进一步提高我市的综合竞争力做出了重要贡献，也为“十三五”公路交通运输发展奠定了坚实的基础。三、“十二五”期交通运输工作存在的主要问题和困难站在新的历史起点上，面对国民经济和社会发展的新要求，我县公路交通运输发展还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是交通建设资金压力大，建设任务重与资金短缺矛盾更加突出，农村公路基础设施建设在融资、建管养体制等方面积累的矛
14、盾逐渐凸显，资金短缺困局亟待破解。二是基础设施规模总量不足，结构不尽合理，特别是我县高速公路覆盖率低，国省干线公路里程总量不足且发展相对滞后，等级公路特别是一级公路、二级公路规模严重不足。三是农村公路养护保障能力薄弱，养护压力大，路况较差，通行能力、抗灾能力与经济社会发展速度矛盾日益突出，同时，农村公路点多、线长，由于缺乏有效的管理手段和执法权，超载通行现象还普遍存在，给农村公路造成了损坏，公路使用寿命大幅度降低，前修后坏使农村公路建设陷入了恶性循环；四是运输服务，特别是行业管理水平仍需提升，运输装备现代化程度低，道路运输服务效率、水平有待提高，综合交通运输体系尚未形成，各种运输方式间的衔接不
15、够顺畅，城市公交发展不足，现代物流亟待推进；五是我县南部与北部交通基础设施区域间、城乡间发展不平衡，交通一体化进程需要大力推进。三、“十三五”交通运输发展建议由于国家转变经济增长方式的问题进一步凸显，公路运输作为我县乃至全州综合交通运输体系中的主力，公路网络通行能力的增加对于全州综合运输网络的建设和发展都有着重要的意义。随着国民经济与社会的不断发展，交通运输的需求量必然会增加。为更好地推动经济和人民生活水平的提高，我州应继续加强交通基础设施的建设，实现公路交通网络化，使交通成为我州经济腾飞的坚实基础。一是全力以赴，攻坚克难，开工建设一批新项目。以提升国省道、县乡道改扩建项目为重点，打通断头路，
16、完善县乡道路网，尽快启动贵阳至兴义铁路、都匀至香格里拉高速公路建设，谋划一批城市道路建设，形成梯次分明，次干道与主干道相互配套的快速、便捷的运输网络。二是进一步强化农村公路的养护管理。树立建设是发展，养护也是发展，而且是可持续的发展理念。争取县财政对养护费补助，明确农村公路养护主体的责任，明确以政府投入为主、多方筹措为辅的农村公路养护资金筹集渠道，确定农村公路全面养护，逐步实现“有路必养”的目标，确立培育农村公路养护市场，稳步推进农村公路养护逐步向市场化的发展方向，部分道路面向社会承包的方式进行改革。三是优化结构，强化枢纽，实现运输方式之间的互联互通。优化网络布局和运营服务结构，激发行业的活力，通过竞争提高生产率和服务
